Oleh Melchor Alcántara Damir
Khas untuk El Inmobiliario
Industri pembinaan sedang melalui salah satu tempoh paling mencabar dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Penutupan projek baru-baru ini yang diperintahkan oleh Kementerian Perumahan dan Bangunan (MIVED) telah mencetuskan loceng penggera di seluruh sektor. Hanya dalam beberapa hari, 15 projek pembinaan telah dihentikan serta-merta, selalunya atas keputusan unilateral pemeriksa, tanpa memberikan hak asasi kepada syarikat untuk membetulkan kesilapan, mengemukakan pembelaan mereka, atau merayu terhadap langkah tersebut.
Amalan ini membimbangkan kerana ia menyebabkan syarikat-syarikat tidak berdaya sepenuhnya dan mewujudkan iklim ketidakpastian undang-undang yang tidak serasi dengan pelaburan. Tiada sektor produktif yang dapat bertahan apabila ia kehilangan mekanisme yang jelas untuk pembetulan dan terdedah kepada risiko projek pembinaan, dengan semua pelaburan dan pekerjaan yang diperlukan, dihentikan tanpa amaran.
Persekitaran kawal selia ini diburukkan lagi oleh situasi kewangan yang melumpuhkan industri. Kerajaan telah membuat dua pengagihan dana yang besar daripada keperluan rizab undang-undang, yang terbaru sebanyak 81 bilion peso. Walau bagaimanapun, sumber-sumber ini tidak diterjemahkan kepada bantuan untuk sektor ini, kerana kadar faedah gadai janji dan pembiayaan projek kekal hampir kepada 20%.
Bagaimanakah dapat dijelaskan bahawa dana yang diberikan kepada bank swasta tanpa sebarang kos kewangan akhirnya menjadi pinjaman yang hampir sangat mahal untuk keluarga dan pemaju? Jawapannya jelas: tiada sistem penyaluran yang betul. Jika matlamatnya adalah untuk merangsang pembinaan dan memperluas akses kepada perumahan, sumber-sumber ini harus disalurkan secara langsung melalui bank milik kerajaan, dengan kadar faedah satu digit yang benar-benar berpatutan. Itu akan menjadi perubahan sebenar.
Tetapi masalahnya melangkaui kredit. Bahan mentah pembinaan adalah kestabilan makroekonomi, dan dalam bidang ini, realitinya semakin membimbangkan. Mata wang negara telah menurun nilai dengan cepat, meningkat daripada 58 kepada 64 peso setiap dolar hanya dalam beberapa bulan. Defisit fiskal semakin meningkat tanpa kawalan, sementara bajet awam digunakan oleh perbelanjaan semasa. Pembaharuan cukai yang mungkin dicadangkan sebagai penyelesaian, yang merupakan langkah kemelesetan, sekurang-kurangnya dalam fasa awalnya. Gabungan ini menghakis keyakinan, meningkatkan kos bahan binaan, dan mengehadkan perancangan projek baharu.
Tambahan pula, terdapat cabaran antarabangsa yang sering tidak disedari: persaingan dengan pasaran hartanah lain. Selama bertahun-tahun, peratusan jualan hartanah Dominican yang tinggi telah dijalankan di pasaran asing. Walau bagaimanapun, kita mempunyai semakin sedikit alat untuk bersaing dengan destinasi berimpak tinggi yang telah menerima pakai dasar moden untuk menarik pelabur.
Satu contoh yang jelas ialah negeri Florida, di mana Gabenor Ron DeSantis telah menghapuskan cukai harta dan cukai pendapatan sewa, mewujudkan persekitaran yang sangat kompetitif. Begitu juga, pasaran antarabangsa lain menawarkan kadar faedah yang sangat rendah bagi mereka yang ingin melabur dalam hartanah. Menurut statistik, sebahagian besar pasaran ini mempunyai kecenderungan semula jadi untuk melabur di Republik Dominika, tetapi akhirnya memilih destinasi ini kerana kelebihan perbandingannya.
Pembinaan merupakan salah satu pemacu utama ekonomi Dominika. Tiada yang lebih merangsang ekonomi selain sektor ini. Ia menjana pekerjaan, meningkatkan perumahan, memberi tenaga kepada pelbagai rantaian pengeluaran dan menyediakan infrastruktur untuk pembangunan negara. Sejak kebelakangan ini, ia juga telah menjadi penjana pertukaran asing. Walau bagaimanapun, tiada industri yang dapat bertahan dalam persekitaran peraturan sewenang-wenangnya, pembiayaan yang tidak dapat diakses, ketidakstabilan makroekonomi dan kehilangan daya saing berbanding pasaran yang beroperasi dengan dasar yang lebih strategik.
Dari Balai Cerap Kebangsaan Industri Pembinaan (ONIC), kami menyeru pihak berkuasa untuk merenung dan membetulkan tindakan. Rangka kerja kawal selia yang adil dan boleh diramal, sistem pembiayaan yang benar-benar berfungsi, dan dasar ekonomi yang mampu mengekalkan kestabilan dan daya saing antarabangsa diperlukan. Hanya dengan cara ini kita dapat mengekalkan sektor yang, lebih daripada sekadar batu bata dan tetulang, membina kemajuan untuk Republik Dominika.
Penulis ialah presiden Balai Cerap Industri Pembinaan Kebangsaan (ONIC).
Pendapat yang dinyatakan dalam artikel ini adalah sepenuhnya tanggungjawab penulis.
