Ibu pejabat rasmi pertama organisasi itu ditubuhkan di Padre Billini Street #36 (hari ini 306), di Bandar Kolonial lama, di mana ia kekal sehingga tahun 1926.
Republik Dominika akan memilih presidennya hari ini, 17 Mei 2024, yang akan memimpin negara sehingga 2028. Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE) ialah badan yang bertanggungjawab untuk mengatur dan memastikan proses tersebut berjaya. Oleh itu, pada hari istimewa ini, El Inmobiliario berkongsi sejarah badan pilihan raya itu dengan para pembacanya.
Pada 12 April 2023, Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE) telah meraikan ulang tahunnya yang ke-100. Untuk memahami asal usulnya, kita mesti kembali ke tahun 1923, tahun institusi ini diwujudkan melalui Undang-undang No. 35 pada 8 Mac, yang dikenali sebagai "Undang-undang Pilihan Raya," dan digubal oleh presiden sementara ketika itu, Juan Bautista Vicini Burgos. Pada mulanya, tanggungjawab khusus JCE adalah untuk mentadbir proses pilihan raya yang melaluinya rakyat yang layak melaksanakan hak mereka untuk mengundi dan memilih pegawai kerajaan.
Pada 13 Jun 1924, Lembaga Pilihan Raya Pusat (LPP) memperoleh status perlembagaan melalui pindaan kepada Perlembagaan. Seperti yang ditunjukkan oleh sejarah, pada awalnya, Sidang Pleno LPP terdiri daripada seorang presiden dan dua ahli penuh. Ini berubah pada tahun 1926 dengan penggubalan Undang-undang No. 386, yang menetapkan bahawa LPP akan terdiri daripada seorang presiden dan empat ahli penuh, komposisi yang berkuat kuasa hari ini.
Ibu pejabat rasmi pertama organisasi itu ditubuhkan di Padre Billini Street #36 (hari ini 306), di Bandar Kolonial lama, di mana ia kekal sehingga tahun 1926. Presiden pertamanya ialah Alejandro Woss y Gil, manakala Fidelio Despradel dan Horacio Vicioso berkhidmat sebagai ahli Pleno.
Pada tahun 1930, ibu pejabat Lembaga Pemilihan Pusat (JCE) terletak di 158 José Gabriel García Street di Ciudad Nueva. Pada tahun 1938, ia telah dipindahkan ke 42 Pina Street (kini 260) di Ciudad Nueva, dan kemudian dari 1939 hingga 1941 ke 59 Estrelleta Street (kini 261). Pada tahun 1942, JCE terletak di 45 Independencia Avenue (kini 158).
Pada tahun 1957, ibu pejabat Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE) bertukar alamat sekali lagi. Pada masa itu, ia terletak di Avenida México, di sudut Calle 30 de Marzo. Pada tahun 1966, ibu pejabat JCE dipindahkan ke Istana Kongres Kebangsaan. Akhirnya, pada tahun 1974, JCE berpindah ke ibu pejabat baharu yang dibina oleh kerajaan pusat di atas tanah bersebelahan dengan Avenida 27 de Febrero, di sudut Avenida Luperón, di mana ia kekal sehingga kini.
Pada tahun 1992, Lembaga Pilihan Raya Pusat (LPP) telah meluaskan tanggungjawabnya dengan mengambil alih kawalan ke atas dua institusi perkhidmatan awam melalui undang-undang. Pada 13 April, Undang-undang No. 8 tahun 1992 telah digubal, meletakkan Direktorat Jeneral Kad Pengenalan Peribadi, Pejabat Pendaftaran Awam Pusat, dan Pejabat Pendaftaran Awam di bawah bidang kuasa LPP. Pada tahun 2003, Undang-undang No. 02-03 pada 7 Januari telah digubal, meminda Undang-undang Pilihan Raya No. 275-97 dan menambah bilangan ahli. Mulai saat itu, lembaga tersebut akan terdiri daripada seorang presiden dan lapan ahli, yang dibahagikan kepada dua dewan: Dewan Pertikaian dan Dewan Pentadbiran.
Pada tahun 2005, JCE telah mewujudkan Unit Pusat untuk Pengisytiharan Kelahiran Lewat (UCDTN), melalui Resolusi 13-05 pada 13 September, untuk memerangi pendaftaran kelahiran yang tidak mencukupi.
Pada 29 November 2006, Sidang Pleno JCE telah mewujudkan, selaras dengan peruntukan Perkara 23 Undang-Undang Rejim Pilihan Raya No. 15-19, Sekolah Kebangsaan Latihan Status Pilihan Raya dan Sivil (EFEC), yang dirasmikan secara rasmi pada 31 Januari 2008, dan kini, melalui usaha Sidang Pleno JCE semasa, sedang dalam perjalanan untuk menjadi sebuah institut pendidikan tinggi.
Pada 18 Januari 2007, Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE) melaksanakan peraturan yang menetapkan gaji negeri untuk pegawai pendaftaran awam dan kakitangan tambahan, di samping menjamin perkhidmatan percuma yang ditetapkan oleh Undang-undang No. 659, bertarikh 17 Julai 1944. Pada 26 Januari, Dewan Pentadbiran JCE memulakan transformasi Pendaftaran Awam Dominika, dengan piawaian baharu dan jaminan perlembagaan untuk warganegara.
Pada 26 Januari 2010, satu pembaharuan perlembagaan telah digubal yang mereka bentuk semula Negara Dominika, yang memberi kesan kepada fungsi Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE). Mahkamah tinggi telah diwujudkan melalui Undang-undang No. 29-11, Undang-undang Organik Mahkamah Pilihan Raya Tinggi; serta melalui Undang-undang No. 137-11, Undang-undang Organik Mahkamah Perlembagaan; dan juga melalui Undang-undang No. 198-11 bertarikh 3 Ogos 2011, yang mengawal selia perkahwinan agama dan kesannya di Republik Dominika. Pada 16 Januari 2012, Sidang Pleno JCE mengeluarkan Peraturan Pelaksanaan untuk Undang-undang No. 198-11.
Pada 23 September 2013, Mahkamah Perlembagaan mengeluarkan keputusan TC/0168/13 mengenai kewarganegaraan Dominika dan peraturan warga asing.
Pada November 2013, Lembaga Pilihan Raya Pusat telah menginventori 116,506 buah buku, yang halamannya mengandungi 16 juta, 748,568 folio, yang mengandungi sejarah pendaftaran Republik Dominika.
Pada tahun 2014, Undang-undang No. 169/14 telah digubal, yang menetapkan rejim khas untuk orang yang dilahirkan di wilayah negara, yang didaftarkan secara tidak teratur di Pejabat Pendaftaran Sivil dan semasa penaturalisasian.
Pada bulan Ogos 2018, Undang-undang No. 33-18 mengenai Parti, Kumpulan, dan Gerakan Politik telah digubal, yang mengawal selia hak semua warganegara untuk menganjurkan atau menyertai parti, kumpulan, dan gerakan politik. Kemudian, pada bulan Februari 2019, Undang-undang Organik No. 15-19 mengenai Sistem Pilihan Raya telah digubal (dipinda pada tahun 2023 dan dimansuhkan oleh Undang-undang Organik No. 20-23 mengenai Sistem Pilihan Raya).
Permulaan proses pilihan raya:
Pada 15 Mac 1924, pilihan raya presiden pertama telah diadakan, diselia oleh badan pilihan raya. Dalam proses ini, sejumlah 147,228 pengundi telah berdaftar di seluruh negara, di mana 103,281 daripadanya mengundi, mengakibatkan kadar berkecuali sebanyak 46,947. Horacio Vásquez telah dipilih sebagai presiden perlembagaan untuk penggal 1924-1930.
Sejak penubuhan Lembaga Pilihan Raya Pusat, 30 proses pilihan raya telah dijalankan setakat ini. Perlu diingatkan bahawa pilihan raya demokratik pertama selepas pemerintahan diktator Trujillo telah diadakan pada 20 Disember 1962.
Pada tahun 1931, Undang-undang No. 247, yang digubal pada awal penggal pertama pemerintahan diktator Trujillo, mewajibkan semua lelaki berumur lebih 18 tahun yang menetap di Republik Dominika memiliki sijil yang dipanggil "Kad Pengenalan Peribadi." Pengeluarannya berharga satu peso emas, dan ia perlu diperbaharui setiap tahun. Dengan "Pakatan untuk Demokrasi," yang menamatkan krisis pasca pilihan raya, pembaharuan perlembagaan telah dipersetujui untuk memendekkan penggal presiden, yang akan bermula pada tahun 1994 dan berakhir pada tahun 1996, apabila pilihan raya baharu akan diadakan. Pembaharuan ini juga melarang pemilihan semula, melaksanakan penutupan pusat pengundian, dan mewujudkan pilihan raya pusingan kedua.
Pada tahun 1996, pusingan kedua telah diadakan buat kali pertama, selepas Parti Revolusi Dominika (PRD) dan Parti Pembebasan Dominika (PLD) tidak memperoleh 50% tambah 1 undi dalam pilihan raya tersebut.
Pada 21 Disember 1997, Undang-undang Pilihan Raya No. 275 telah digubal, mewujudkan daerah pilihan raya, kuota 25% untuk wanita, dan hak untuk mengundi rakyat Dominikan di luar negara, yang telah dilaksanakan dalam pilihan raya Mei 2004. Pada tahun yang sama, keperluan telah ditetapkan bahawa setiap Kad Pengenalan Negara mesti disokong oleh sijil kelahiran. Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE) memulakan proses mewujudkan Daftar Pilihan Raya dan membuka pusat pendaftaran pengundi.
Pada 30 Mac 2000, Undang-undang No. 12-00 telah digubal, yang mengubah suai bahagian terakhir artikel 68 Undang-undang Pilihan Raya No. 275-97, yang mana wanita boleh menyertai proses pilihan raya dengan peratusan 33% daripada jawatan yang dipilih.
Undang-undang No. 13-00 telah digubal, yang menggantikan pencalonan pemegang amanah dan naib pemegang amanah, dengan mengubah suai perkara 5 Undang-undang No. 36-35 organisasi perbandaran.
Pada tahun 2004, Undang-undang No. 286-04 bertarikh 15 Ogos telah digubal, mewujudkan sistem pilihan raya utama melalui hak mengundi sejagat, langsung dan rahsia dengan penyertaan semua pengundi berdaftar. Pada tarikh yang sama, rakyat Dominikan yang menetap di luar negara telah melaksanakan hak mengundi mereka buat kali pertama. Pejabat pertama untuk mendaftarkan "pengundian luar negara" telah ditubuhkan di Konsulat Dominikan di New York pada tahun 2001.
Perlu diingatkan bahawa pilihan raya kongres dan perbandaran yang kedua puluh empat telah diadakan pada tahun 2002, berasingan daripada pilihan raya presiden.
Daerah pilihan raya telah dilaksanakan di peringkat kongres untuk pemilihan wakil di wilayah-wilayah yang penduduknya, menurut banci 1993, melebihi 250,000 penduduk.
Pada 25 Julai, Kongres Kebangsaan mengisytiharkan pembaharuan perlembagaan nombor 37, yang mengubah suai artikel 49 dan 89 mengenai aspek pilihan raya, yang membolehkan pemilihan semula presiden, selepas diadakan melalui Undang-undang No. 73-02 bertarikh 2 Julai 2002.
Pada tahun 2008, semasa pilihan raya kedua puluh lima, Sesi Pleno mengarahkan pelaksanaan teknologi di pusat pengiraan undi itu sendiri, menghantar keputusan awal daripada helaian pengiraan undi secara serentak ke pusat komputer parti-parti politik.
Pada 20 Mei 2012, semasa pilihan raya presiden yang ke-26, timbalan luar negara telah dipilih buat kali pertama sebagai wakil kepada Kongres Republik di luar negara, selaras dengan peruntukan Perlembagaan 2010.
Pembaharuan perlembagaan ke-39 tahun 2015 memberi tumpuan kepada pemilihan semula presiden. Ia menetapkan bahawa Presiden Republik boleh berkhidmat untuk penggal kedua berturut-turut, tetapi tidak boleh lagi bertanding untuk jawatan yang sama atau untuk Naib Presiden.
Pilihan raya umum biasa ke-27 untuk presiden, ahli kongres dan pegawai perbandaran telah diadakan pada 15 Mei 2016. Ini merupakan pilihan raya pertama sejak tahun 1994 di mana semua pihak berkuasa dipilih secara serentak.
Penyertaan wanita sejak penubuhan JCE
Walaupun JCE ditubuhkan pada tahun 1923, pada 22 Disember 1933, Cawangan Eksekutif mengeluarkan Dekri No. 858, yang membenarkan wanita menyertai pilihan raya umum 1934 sebagai percubaan untuk menyatakan keyakinan mereka tentang hak mengundi di tempat mengundi.
Pada 16 Mei 1934, dalam satu percubaan, wanita telah keluar mengundi buat kali pertama. Sejumlah 96,247 wanita Dominika telah mengundi di seluruh negara untuk menyatakan sokongan mereka terhadap pembaharuan Perlembagaan dalam artikel-artikel yang merugikan wanita. Populasi negara ini ialah 1,479,417 orang, di mana 750,704 orang adalah lelaki dan 728,713 orang adalah wanita.
Wanita hadir buat kali kedua sebagai perbicaraan pada tahun 1938; sehingga tahun itu, kanak-kanak bawah umur dan warga asing tidak memiliki Kad Pengenalan. Undang-undang No. 372, bertarikh 14 Oktober 1940, mewajibkan semua lelaki, sama ada warganegara atau asing, berumur 16 tahun ke atas, mendapatkan dokumen sedemikian.
Pada 14 Disember, Undang-undang No. 390 telah digubal, yang memberikan hak sivil penuh kepada wanita Dominika dan memberi mereka kuasa untuk mendapatkan dan membawa, sama seperti lelaki, Kad Pengenalan.
Akhirnya, pada 10 Januari 1942, Perhimpunan Semakan Reformasi Perlembagaan telah diisytiharkan, yang membawa perubahan substantif kepada pengiktirafan status undang-undang dan politik wanita, dengan memberikan mereka hak untuk menggunakan hak mengundi.
Pada 1 Mac 2013, Sidang Pleno Lembaga Pilihan Raya Pusat (JCE) telah mengeluarkan resolusi mengenai “Dasar Kesaksamaan Jantina.” Pada masa ini, institusi ini menyertai program Mohor Kesaksamaan, dengan tujuan untuk menghapuskan jurang jantina dalam pekerjaan dan semua bentuk diskriminasi terhadap wanita di tempat kerja.
Evolusi Kad Pengenalan dan Pilihan Raya Kebangsaan:
Sejak tahun 1932, pengundian dalam pilihan raya dilakukan semata-mata dengan Kad Pengenalan Peribadi. Pada tahun 1974, Kad Pendaftaran Pilihan Raya telah ditambah, menjadikan jumlah dokumen yang diperlukan untuk mengundi kepada dua. Kad Pengenalan Peribadi dan Kad Pendaftaran Pilihan Raya kemudiannya digabungkan menjadi satu dokumen oleh Undang-undang 892, menjadi Kad Pengenalan dan Pilihan Raya Kebangsaan, yang digunakan hari ini. Kad pengenalan Dominika, sebagai dokumen pengenalan, telah melalui beberapa peringkat: pada tahun 1932, terdapat apa yang dipanggil "Buku Kecil"; pada tahun 1993, ia telah ditukar kepada kad biru; pada tahun 1998, kad kuning diperkenalkan; dan pada tahun 2014, dokumen itu telah dikemas kini dengan penambahbaikan dalam reka bentuk dan pelaksanaan teknologi biometrik dan cap jari digital, yang merupakan versi yang sedang digunakan.
