SANTO DOMINGO.- Pada ketika pendapat umum menyedari dakwaan penyelewengan dalam kerajaan, seperti kes Insurans Kesihatan Kebangsaan (Senasa) di mana pembangkang mendakwa dakwaan penipuan, Presiden Luis Abinader membentangkan semalam, Isnin, senarai komprehensif "kemajuan yang dicapai untuk mewujudkan sistem akauntabiliti di Republik Dominika dan membawa ke muka pengadilan sesiapa sahaja "yang tindakannya melibatkan mereka dalam rasuah, tanpa mengira siapa mereka atau bila ia berlaku."
Semasa taklimat akhbar mingguan, presiden menyatakan bahawa kerajaan sedang berusaha untuk menghukum ketidakpatuhan terhadap peraturan ketelusan dalam semua badan awam dan entiti di bawah Cawangan Eksekutif. Beliau menyatakan bahawa, setakat ini, 287 kes pelanggaran pentadbiran telah dirujuk ke Pejabat Pendakwa Raya, dan 49 kes yang melibatkan pegawai awam semasa telah dibawa ke Pejabat Pendakwa Raya . Selain itu, RD$6.5 bilion telah diperoleh semula daripada aset awam, dan lebih RD$130 bilion sedang disiasat.
“Kita boleh katakan bahawa kita adalah kerajaan pertama yang telah mewujudkan sistem akauntabiliti di semua peringkat. Hari ini kita lebih tegas berbanding sebelum ini dalam memerangi rasuah, dalam komitmen kita untuk memastikan tiada kekebalan daripada hukuman, dan dalam komitmen kita untuk menghormati aset awam,” tegas Presiden Abinader.
"Melalui entiti ini, kerajaan menggalakkan pengurusan awam yang telus dan beretika yang berorientasikan kebaikan bersama , yang mengiktiraf hak rakyat untuk mengetahui dan kewajipan kerajaan untuk memaklumkan ," jelasnya.
Menurut data yang diberikan oleh ketua negara, 230 institusi telah dinilai antara Januari dan Mac 2025, di mana 211 daripadanya memperoleh antara 85-100 mata, menunjukkan komitmen institusi yang tinggi terhadap ketelusan.
Abinader menjelaskan bahawa buat pertama kalinya, kerajaan telah mengeluarkan dekri yang mengenakan sekatan terhadap ketidakpatuhan terhadap ketelusan (No. 166-25), yang akan dikuatkuasakan bermula pada bulan September dan menetapkan kehilangan faedah luar biasa dan sekatan pentadbiran.
Begitu juga, melalui Dekri No. 791-21, bekas Suruhanjaya Etika Awam telah berkembang menjadi Suruhanjaya Integriti dan Pematuhan Kerajaan, yang beroperasi dari dalam institusi.
“Lebih 8,000 penjawat awam telah dilatih untuk mencegah penyelewengan dalam perolehan awam, rasuah dan pengurusan risiko rasuah. Sembilan puluh enam matriks risiko untuk mengesan potensi kelemahan kepada rasuah, dan usaha sedang dijalankan untuk memperkukuh Sistem Integriti Awam Negara dengan nasihat daripada Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD),” tegasnya.
Beliau berkata Digeig juga menjalankan kajian pertama ke atas pegawai yang dipilih, menghubungi 195 institusi yang mana 139 daripadanya memberi maklum balas, dan daripada jumlah tersebut, 60 mengesahkan mempunyai pegawai yang dipilih dalam pilihan raya perbandaran.
Kesalahan pentadbiran yang paling biasa
Menurut laporan yang dibentangkan oleh Presiden Abinader, antara tahun 2020 dan 2025, 287 kes telah dihantar ke Kementerian Pentadbiran Awam atas kesalahan penyalahgunaan kuasa, gangguan atau layanan buruk di tempat kerja, nepotisme dan pertindihan fungsi. Di samping itu, 49 kes telah dirujuk ke Pejabat Pendakwa Raya, dengan purata masa tindak balas selama 55 hari, sekali gus memendekkan tempoh masa 90 hari yang ditetapkan dalam manual. Penglibatan warganegara telah menjadi kunci dalam proses ini , kerana aduan telah membawa kepada pelbagai siasatan, walaupun tidak semuanya mengakibatkan sekatan.
Unit Anti-Penipuan
Presiden menekankan bahawa Unit Anti-Penipuan Ketua Pengawal Kewangan, berdasarkan pencegahan dan penyiasatan, telah menjalankan, antara 2021 dan 2024, 368 kerjasama dengan Pejabat Peguam Negara, 31 tindakan pencegahan, 20 analisis kewangan forensik dan 72 analisis aduan.
"Kejayaannya adalah disebabkan oleh pangkalan data institusi induk yang mantap dan sinergi dengan badan kawalan dan pendakwaan antirasuah yang lain. Dengan Dekri No. 382-25 , ia telah diformalkan sebagai mekanisme pencegahan teknikal, yang direka untuk bertahan dari semasa ke semasa," jelasnya.
Pejabat Peguam Negara
Berkenaan dengan usaha memerangi rasuah, beliau menegaskan bahawa terdapat kebebasan dan kapasiti yang lebih besar untuk bertindak, yang membolehkan DGCP dan Unit Anti-Penipuan memproses lebih daripada 600 permintaan daripada Pejabat Pendakwa Raya. Tambahan pula, terdapat penyelarasan yang berkesan antara badan pengawasan dan Pejabat Pendakwa Raya, bagi memastikan laporan audit diterjemahkan kepada tindakan undang-undang yang konkrit.
"Sebagai hasil yang ketara, kes-kes berikut telah dibawa ke muka pengadilan, dalam kerajaan ini dan sebelumnya: Calamar, Intrant: Pago RD, rasuah untuk isu keselamatan, pertanian, asfalt, Cestur, Operasi 13, Minerd dan Inaipi (dua yang terakhir sedang disiasat)."
Beliau menambah bahawa dalam bidang pencegahan, rasuah telah disekat sebelum ia berlaku, dengan pemantauan pencegahan yang membolehkan penyeliaan bernilai lebih daripada RD$853 bilion bagi mencegah penyelewengan sebelum ia menjejaskan Negeri.
"Lebih 517 proses perolehan yang mencurigakan telah dibatalkan atau dihentikan, melindungi lebih daripada RD$43 bilion, dan 112,000 amaran kepada institusi awam untuk membendung tingkah laku berisiko," ulas presiden itu.
Laporan itu menambah bahawa Program Pematuhan Kawal Selia juga dilaksanakan di 30 institusi utama , meliputi 85% daripada bajet awam , untuk meningkatkan pengawasan dan akauntabiliti dalam perolehan kerajaan dan untuk mewajibkan semakan integriti pembekal, dengan 135 laporan untuk mengelakkan risiko.
Kawalan toleransi sifar terhadap kekebalan daripada hukuman telah memudahkan penggantungan 567 pembekal kerana dihalang secara sah daripada berkontrak dengan Negeri, manakala 144 lagi telah hilang kelayakan kerana penipuan dokumen dan pelanggaran undang-undang yang serius. Lebih daripada 618 respons telah dikeluarkan kepada entiti pengawasan dan 3,900 pensijilan telah dihantar ke proses penyiasatan. Di samping itu, 13 kes telah dibawa ke Pejabat Pendakwa Raya."
Beliau menegaskan bahawa pendekatan proaktif ditunjukkan oleh 16 siasatan yang dimulakan tanpa memerlukan aduan luaran, penggantungan 12 prosiding, dan pembatalan 35, yang mewakili nilai melebihi RD$6.5 bilion. Terdapat kadar tindak balas 93% terhadap permintaan tuntutan, dengan 0% kesunyian pentadbiran; kadar kejayaan 88% dalam pembelaan di hadapan Mahkamah Pentadbiran; dan kadar kejayaan 100% dalam menyelesaikan tuntutan remeh untuk liabiliti patrimonial.
Beliau menekankan bahawa rangka kerja perundangan yang mantap telah digunakan untuk mempromosikan Undang-undang Perolehan Awam, dengan sekatan yang jelas, dan untuk melaksanakan Peraturan 416-23 bagi mengemas kini dan memperkukuh sistem perolehan awam. Pemantauan pencegahan, kod garis panduan etika, sistem amaran, dan Siscompras juga telah diwujudkan .
"Akhir sekali, Dekri No. 385-25 mengenai Pengurusan Barangan Habis Pakai melembagakan model pengurusan yang cekap dan terselaras untuk barangan dan bekalan kegunaan berulang serta inventori di agensi-agensi Cawangan Eksekutif. Ia juga memperkukuh kecekapan dan ketelusan dalam perolehan awam, menjadikannya pintar dari proses pembelian dan seterusnya, dan menjamin kebolehkesanan dan pemantauan pencegahan sepanjang kitaran hayat barangan ini, daripada perancangan hingga pelupusan akhir."
Abinader menghuraikan bahawa bagi menjamin penggunaan sumber awam yang bertanggungjawab, komitmen telah dibuat terhadap kecekapan, penjimatan dan ketelusan, memperkukuh sistem belanjawan serta membendung dan merasionalkan perbelanjaan.
