Salah satu cabaran utama sistem semasa ialah pemecahan institusi dan kekurangan saling kendalian antara entiti awam, kata Rafael Durán
SANTO DOMINGO. – Wakil-wakil yang berkaitan dengan industri pembinaan memuji inisiatif pemodenan yang dipromosikan oleh Kementerian Perumahan, Habitat dan Bangunan (MIVHED), walaupun mereka memberi amaran bahawa kelewatan utama dalam pemberian kebenaran terus tertumpu pada entiti awam lain yang terlibat dalam kelulusan projek.
Kenyataan-kenyataan itu dibuat selepas pengumuman yang dibuat oleh Menteri Perumahan Ito Bisonó mengenai proses baharu yang bertujuan untuk memperkemas permit dan memperkukuh kod pembinaan dan penyelenggaraan di Republik Dominika.
Menurut Melchor Alcántara, penyelaras umum Balai Cerap Kebangsaan Industri Pembinaan (ONIC), MIVHED telah menunjukkan "niat sebenar" untuk mengubah sistem ke arah model yang lebih telus, teratur dan boleh diramal, terutamanya melalui pendigitalan proses dan pengukuhan Tingkap Tunggal untuk Pembinaan (VUC).
“Ya, terdapat keterbukaan institusi yang lebih besar dan niat yang jelas untuk memodenkan diri di pihak MIVHED,” kata Alcántara ketika dirujuk oleh El Inmobiliario.
Walau bagaimanapun, beliau berhujah bahawa dalam praktiknya proses tersebut terus panjang kerana kelulusan bukan sahaja bergantung kepada kementerian, tetapi juga kepada pelbagai agensi dengan garis masa dan keperluan yang berbeza.
Antaranya beliau menyebut majlis perbandaran, Kementerian Alam Sekitar, CAASD, INAPA, pengedar elektrik, Kerja Raya dan agensi transit.
Masalahnya "melampaui" Perumahan
Rafael Durán meluahkan sentimen yang sama, memandangkan sistem teknologi baharu yang baru-baru ini dibentangkan oleh Menteri Ito Bisonó kepada ahli ACOPROVI, Persatuan Pembina dan Promoter Perumahan, adalah positif.
Seperti yang dijelaskannya, platform itu akan membolehkan pemantauan dalam talian terhadap status fail dan kelulusan, dalam skim dua hala yang serupa dengan pengesanan transaksi bank.
"Itu akan menjadi satu lonjakan luar biasa bagi institusi ini," katanya.
Walau bagaimanapun, beliau menegaskan bahawa masalah utama dengan kebenaran Dominikan bukan terletak pada Kementerian itu, tetapi pada institusi lain yang terlibat dalam proses tersebut.
“Masalahnya terletak pada Kementerian Alam Sekitar, Jabatan Pelancongan, CAASD (Perbadanan Air dan Pembetungan Santo Domingo), dan INAPA (Institut Air Minum dan Pembetungan Kebangsaan),” katanya.
Durán menjelaskan bahawa, walaupun MIVHED boleh meluluskan pelan teknikal dalam beberapa minggu, pengeluaran lesen akhir bergantung pada kebenaran luaran yang boleh mengambil masa berbulan-bulan atau bertahun-tahun.
Sebagai contoh, beliau menyatakan bahawa permit alam sekitar yang mudah boleh mengambil masa antara lima hingga sepuluh bulan, manakala projek pelancongan bersaiz sederhana boleh menghadapi masa menunggu antara 12 hingga 24 bulan antara kelulusan daripada Kementerian Alam Sekitar dan Kementerian Pelancongan.
Fragmentasi dan kekurangan integrasi
Alcántara menegaskan bahawa salah satu cabaran utama sistem semasa masih berterusan ialah pemecahan institusi dan kekurangan saling kendalian antara entiti awam.
Antara halangan yang dikenal pasti ialah pertindihan keperluan teknikal, ketiadaan tarikh akhir kawal selia mandatori, perbezaan kriteria antara penilai, dan kelewatan yang terhasil daripada pemerhatian berturut-turut.
"Sektor ini terus bergantung pada kelulusan selari dan berjujukan yang dikeluarkan oleh entiti dengan platform, keperluan dan kriteria yang berbeza," jelasnya.
Memandangkan senario ini, beliau mencadangkan sebagai keutamaan penyepaduan semua institusi ke dalam satu platform digital yang boleh dikendalikan yang membolehkan pemantauan berpusat bagi setiap peringkat proses.
Beliau juga mencadangkan untuk mewujudkan masa tindak balas institusi yang maksimum, menyeragamkan kriteria teknikal dan memperkukuh bidang semakan bagi mengurangkan pulangan yang tidak perlu.
Mereka menyeru transformasi sistem sepenuhnya
Kedua-dua Alcántara dan Durán bersetuju bahawa inisiatif yang dipromosikan oleh MIVHED mewakili satu langkah penting ke hadapan, tetapi memberi amaran bahawa pemodenan permit hanya akan berkesan jika terdapat penyelarasan mandatori antara semua institusi yang terlibat dalam pembangunan projek.
"Sektor pembinaan mewakili salah satu pemacu ekonomi utama negara," kata Alcántara, dengan alasan bahawa penyelarasan permit akan memberi kesan langsung kepada pelaburan, daya saing dan akses kepada perumahan formal.
Sementara itu, Durán menegaskan bahawa cabaran itu kekal berstruktur.
"Prosesnya masih rumit dan jauh di luar kehendak Menteri Perumahan," simpul penyelaras ONIC itu.
Bacaan yang disyorkan:
