SANTO DOMINGO. – Dalam bahagian kelima siri ini di mana El Inmobiliario meneliti dengan teliti rang undang-undang yang mewujudkan Superintenden Kondominium, adalah wajar untuk mengkaji semula bab VII dan VIII, yang merangkumi perkara 28 hingga 47, yang mengumpul konflik sebanyak 50%.
Dalam bahagian artikel ini, yang mengandungi 20 artikel, 17 daripadanya menunjukkan beberapa jenis konfrontasi dan walaupun ia tidak menunjukkan tahap risiko institusi yang tinggi, yang dikenal pasti dalam bahagian sebelumnya, dalam kes ini artikel tersebut mengandungi bidang geseran normatif yang patut diberi perhatian, sekitar penciptaan pendaftaran selari atau fakulti penganugerahan ijazah.
Dua bab projek ini, yang dibentangkan pada bulan Oktober oleh Timbalan Tobías Crespo, mengawal selia isu-isu seperti pengantaraan hartanah, obligasi syarikat pembinaan dan pembangunan, perlindungan pembeli, tadbir urus di kondominium dan hubungan dengan majlis perbandaran.
Dalam semua kes, penyokong berhasrat untuk menganjurkan sektor yang mempunyai kepelbagaian amalan pada masa ini. Walau bagaimanapun, beberapa peruntukan bertindih dengan fungsi institusi sedia ada atau proses dan pendaftaran pendua yang kini beroperasi di bawah rangka kerja lain.
Pengantaraan Hartanah: Pendaftaran Sektoral Berganda.
Bab VII mencadangkan penciptaan rangka kerja kawal seliauntuk syarikat pembinaan, pemaju, ejen hartanah dan agensi jualan, dengan salah satu perkara utamanya ialah pendaftaran sektoral mandatori baharu yang ditadbir oleh Superintenden.
Walaupun ia bertujuan untuk mengawal selia sektor ini, keperluan ini setara dengan menggabungkan proses tambahan yang telah dipatuhi oleh entiti yang diselia oleh MIVHED, CODIA, Pro Consumidor dan DGII.
Perkara 30 dan 31 menetapkan kawalan, jaminan dan obligasi yang sebahagiannya bertepatan dengan kuasa Pro Consumidor dan dengan peruntukan Undang-undang 189-11 untuk perkembangan fidusiari.
Pendaftaran, pembaharuan berkala dan penyeliaan teknikal juga bertindih dengan pengesahan yang sedang dijalankan oleh MIVHED dalam hal ehwal pembinaan, CODIA dalam pensijilan profesional dan Pro Consumidor dalam pengiklanan dan penjualan projek.
Perlindungan pembeli: kawalan yang lebih ketat, pertindihan.
Projek ini memperkenalkan langkah-langkah seperti penggunaan akaun escrow atau amanah secara mandatori, pelan kerja yang diperakui, dokumen maklumat sebelum menandatangani janji dan tempoh refleksi selama lima hari, amalan yang bertepatan dengan piawaian yang diguna pakai oleh pemaju formal.
Peraturannya oleh penyeliaan baharu boleh menduplikasi fungsi yang kini tersebar di kalangan Agensi Perlindungan Pengguna (Pro Consumidor), Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri (DGII), dan entiti fidusiari yang diselia oleh Penyeliaan Bank.
Tambahan pula, rejim sekatan sektoral dalam Perkara 34 menggabungkan langkah-langkah yang sebahagiannya bertindih dengan sekatan yang diperuntukkan dalam Undang-undang Perlindungan Pengguna, mewujudkan laluan disiplin yang berpotensi selari.
Tadbir Urus dan Ketelusan: Pendaftaran Mandatori dan Penyeliaan yang Diperluas.
Bab VIII mengawal selialembaga kondominium,akauntabiliti, mekanisme penyelesaian pertikaian alternatif, serta isu-isu seperti keselamatan, kebolehcapaian, kemampanan dan pendigitalan. Walaupun artikel ini tidak menjejaskan kuasa perlembagaan, ia memperkenalkan mekanisme yang boleh mengubah tadbir urus dalaman kondominium.
Perkara 37 menetapkan bahawa semua lembaga kondominium mesti berdaftar dengan Superintenden dan kegagalan untuk mendaftar akan mengehadkan kesahihan keputusan mereka berkenaan dengan pihak ketiga. Keperluan ini menambah lapisan pentadbiran tambahan kepada badan yang, di bawah Undang-undang 5038-58, beroperasi terutamanya melalui perhimpunan dan peraturan dalaman mereka.
Sebaliknya, mekanisme pengantaraan dan timbang tara yang diperuntukkan dalam Perkara 39 wujud bersama dengan struktur sedia ada dalam Badan Kehakiman dan pusat khusus untuk penyelesaian pertikaian alternatif.
Hubungan dengan majlis perbandaran: pertindihan dalam kuasa tempatan.
Beberapa artikel menetapkan kewajipan kondominium mengenai keselamatan, ketenteraman, pengurusan sisa pepejal, hubungan komuniti dan kawalan bunyi bising. Walaupun keperluan ini tidak menimbulkan konflik yang teruk, ia mungkin bertindih dengan fungsi perbandaran yang ditetapkan dalam Undang-undang 176-07.
Perkara 46 selanjutnya mentakrifkan Superintenden sebagai penghubung antara kondominium dan majlis perbandaran, peranan yang mesti diselaraskan dengan kuasa yang telah diberikan secara langsung kepada kerajaan tempatan oleh undang-undang perbandaran.
Risiko sederhana, tiada konflik yang teruk.
Secara keseluruhan, artikel 28 hingga 47 mengemukakan risiko rendah hingga sederhana, dengan bidang pertindihan peraturan, daftar tambahan dan kecekapan yang bertindih dengan entiti khusus.
Walau bagaimanapun, tiada satu pun daripada peruntukan ini mencapai tahap konflik yang dikenal pasti dalam bab-bab yang dianalisis sebelum ini, terutamanya mengenai fungsi pendaftaran, pemberian hak milik harta atau penciptaan struktur selari dengan Pejabat Pendaftaran Hartanah atau entiti cukai.
Perkara -perkara kritikal dalam bab-bab ini tertumpu pada pendaftaran sektor mandatori untuk syarikat dan ejen, pertindihan kawalan teknikal dan pengguna, pengawasan lembaga kondominium yang diperluas, dan bidang-bidang di mana kuasa perbandaran dan garis panduan Superintenden bertindih.
Semakan Bab VII dan VIII mendedahkan bahawa separuh daripada kandungannya, 10 daripada 20 artikel, menunjukkan konflik kawal selia yang ketara, dengan empat daripadanya berisiko tinggi dan enam berisiko sederhana.
Artikel yang paling bermasalah ialah 29, 34, 40, dan 44, dan enam yang lain menunjukkan tahap amaran sederhana disebabkan oleh pertindihan fungsi atau proses selari (30, 31, 32, 33, 37, 39). Artikel penentu (28, 35, 36, 38) tidak menunjukkan sebarang konflik.
Dengan ansuran ini, El Inmobiliario terus menghuraikan implikasi kawal selia projek ini, menawarkan pembaca pandangan lengkap tentang bagaimana setiap bab boleh memberi kesan kepada sektor hartanah, kewujudan bersama dan pengurusan kondominium di negara ini, tetapi yang paling penting, memberi amaran kepada penggubal undang-undang tentang keperluan untuk meneliti dan membincangkan projek ini secara mendalam dengan sektor yang terlibat.
Pengantaraan hartanah, perlindungan pembeli, tadbir urus dan ketelusan.Konflik berkaitan, bab VII dan VIII
| Artikel | Subjek | Institusi/Undang-undang yang Terjejas | Jenis konflik atau pertindihan | Aras |
| 29 | Pendaftaran mandatori syarikat pembinaan, pemaju dan ejen | MIVHED; CODIA; DGII; ProConsumer | Ia mewujudkan pendaftaran selari dengan MIVHED, DGII dan persatuan teknikal; pertindihan prosedur dan beban pentadbiran | TINGGI |
| 30 | Keperluan berbeza mengikut peranan (pembina, pemaju, ejen) | MIVHED; CODIA; DGII; ProConsumer | Ia mereplikasi keperluan yang telah dituntut oleh MIVHED/CODIA; pertindihan dari segi jaminan, pemeriksaan dan obligasi cukai | PURATA |
| 31 | Hak pembeli dan fail maklumat mandatori | Agensi Perlindungan Pengguna; KPI; Undang-undang 189-11 | Penduaan kuasa yang sedia ada milik ProConsumidor mengenai maklumat, pengiklanan dan perlindungan kontraktual | PURATA |
| 32 | Larangan integrasi menegak | Agensi Perlindungan Pengguna; Undang-undang 42-08 mengenai Pembelaan Persaingan | Ia mungkin bercanggah dengan dasar persaingan bebas jika sekatan sektoral tidak wajar | PURATA |
| 33 | Jaminan untuk kecacatan dan kelewatan | Agensi Perlindungan Pengguna; MIVHED | Ia mengawal selia jaminan yang telah dilindungi oleh ProConsumidor dan piawaian teknikal MIVHED; ia menjana potensi untuk sistem dwi | PURATA |
| 34 | Rejim sekatan sektoral (syarikat pembinaan dan ejen) | ProConsumer; Badan Kehakiman; MIVHED | Pihak Superintenden mengenakan sekatan yang kini menjadi milik ProConsumidor dan/atau mahkamah; risiko bahaya berganda | TINGGI |
| 37 | Pendaftaran mandatori lembaga kondominium | Undang-undang 5038-58; Perbandaran | Ia menentukan kesahihan lembaga pada pendaftaran negeri; ia mempengaruhi autonomi komuniti dan dalaman | PURATA |
| 39 | Pengantaraan, perdamaian dan timbang tara | Cawangan Kehakiman; Undang-undang Timbang Tara 489-08 | Ia mewujudkan mekanisme penyelesaian konflik yang selari dengan yang sedia ada dalam perkara kehakiman dan timbang tara | PURATA |
| 40 | Keselamatan dan kewujudan bersama (bunyi bising, kawasan umum) | Perbandaran; Undang-undang 176-07 | Berkenaan bunyi bising dan ketenteraman awam, ia menduplikasi kuasa perbandaran; bercanggah secara langsung dengan Undang-undang 176-07 | TINGGI |
| 44 | Peraturan sewa dan pajakan kecil | Perbandaran; DGII; MITUR | Peraturan Airbnb dan penyewaan jangka pendek, kuasa perbandaran ke atas penggunaan tanah dan aktiviti ekonomi; ketegangan fiskal dan pelancongan | TINGGI |




