Trasporti, acqua e alloggi rappresentano la metà degli investimenti pubblici previsti per il 2027

Il Piano pluriennale del Tesoro illustra nel dettaglio, progetto per progetto, come verranno investiti i 327,7 miliardi di pesos dominicani stanziati per il prossimo anno. Il Comitato esecutivo per le infrastrutture nelle zone turistiche (CEIZTUR) ha quasi triplicato l'importo che aveva inizialmente prioritarizzato per il 2026

SANTO DOMINGO. – I dettagli su come e dove verranno investiti i fondi previsti dal bilancio governativo per il 2027 sono delineati nel programma del Ministero delle Finanze e dell'Economia, che ha stanziato 327.700,23 milioni di pesos dominicani per progetti di investimento pubblico.

Ciò equivale al 47,54% dei 689.282,46 milioni di pesos dominicani previsti per l'intero quadriennio 2026-2029, secondo l'aggiornamento di agosto 2026 del Piano nazionale pluriennale per il settore pubblico.

La cifra corrisponde al 3,47% del prodotto interno lordo nominale stimato per quell'anno, e il 95,81% dell'importo totale per il quadriennio è costituito da capitale fisso, ovvero opere fisiche, a differenza della formazione di capitale umano o dei progetti di ricerca.

I trasporti rappresentano la parte più consistente

Secondo la tabella di classificazione funzionale del documento finanziario, la funzione Trasporti destina 86.166,36 milioni di pesos dominicani per il 2027, pari al 26,29% delle risorse programmate per quell'anno.

Secondo la stessa fonte, il Ministero dei Lavori Pubblici e delle Comunicazioni (MOPC) è l'istituzione con la quota maggiore, pari al 26,02% degli investimenti programmati. Nell'esercizio di definizione delle priorità condotto dal Ministero delle Finanze specificamente per il 2027, la domanda potenziale segnalata dal MOPC ammontava a 49.514,83 milioni di pesos dominicani, di cui 27.251,65 milioni di pesos dominicani, ovvero il 55,04%, sono stati considerati prioritari e distribuiti tra 181 dei 468 progetti in portafoglio.

Tra i progetti di trasporto con il budget più elevato per il 2027 figura la costruzione della Linea I della monorotaia di Santo Domingo, con 16.636 milioni di pesos dominicani, seguita dall'Autostrada dell'Ambra, tra Santiago de los Caballeros e Villa Montellano, con 9.072 milioni di pesos dominicani.

Sono inclusi anche la ricostruzione delle opere complementari sulla strada turistica Gregorio Luperón, tra Santiago e Puerto Plata, per un valore di 3.502 milioni di pesos dominicani, e la ricostruzione delle infrastrutture dei ponti per renderle più resilienti ai cambiamenti climatici, per un valore di 3.750 milioni di pesos dominicani.

Acqua e servizi igienico-sanitari: il più grande passo avanti

Secondo lo stesso documento, la funzione di protezione dell'aria, dell'acqua e del suolo, che comprende gran parte delle opere fognarie e di depurazione legate alle aree turistiche e costiere, passerà da 7.495,33 milioni di pesos dominicani nel 2026 a 49.542,51 milioni di pesos dominicani nel 2027

Tra i progetti individuali di maggiore entità figurano la costruzione del sistema fognario di Boca Chica, con un budget di 9.066 milioni di pesos dominicani per il 2027, la rete fognaria di Bávaro-Punta Cana-Macao, a La Altagracia, con un budget di 7.630 milioni di pesos dominicani, e la rete fognaria dei comuni di La Romana e Villa Hermosa, con un budget di 7.333 milioni di pesos dominicani.

Il settore immobiliare, tra domanda e priorità

la funzione "Abitazioni e servizi alla comunità" ammonta a 43.443,01 milioni di pesos dominicani per il 2027, pari al 13,26% del bilancio per quell'anno. Il Ministero dell'edilizia abitativa, dell'habitat e degli edifici (MIVHED) ha segnalato una potenziale domanda di 47.780,76 milioni di pesos dominicani per quell'anno, di cui il ministero ha destinato 12.740,87 milioni di pesos dominicani, ovvero il 26,67%, a 62 dei suoi 129 progetti, secondo la tabella dei limiti di spesa istituzionali del piano.

L'Istituto nazionale per l'acqua potabile e le fognature (INAPA), d'altro canto, ha raggiunto un tasso di priorità più elevato, con 9.225,98 milioni di pesos dominicani su una richiesta di 13.689,15 milioni di pesos dominicani, pari al 67,40%.

Tra i progetti di edilizia abitativa e approvvigionamento idrico con i budget più consistenti per il 2027 figurano la costruzione dell'acquedotto multiplo Bávaro-Punta Cana-Macao, con 4.370 milioni di pesos dominicani, e il miglioramento dell'acquedotto multiplo San Francisco de Macorís, con 2.948 milioni di pesos dominicani.

Secondo lo stesso Piano pluriennale, il deficit abitativo che questi investimenti mirano a colmare è considerevole. Il censimento nazionale della popolazione e delle abitazioni del 2022 ha registrato un patrimonio immobiliare di 3.726.936 unità, di cui il 38,43% in regime di affitto, rispetto al 32,84% della stessa categoria nel censimento del 2010.

Il Tesoro interpreta questo aumento come una crescente tendenza alla dipendenza dall'affitto e un basso tasso di proprietà immobiliare formale consolidata tra la popolazione.

Turismo: CEIZTUR quasi triplica il suo valore

Il Comitato esecutivo per le infrastrutture nelle zone turistiche (CEIZTUR), dipendente dal Ministero del Turismo, ha segnalato una potenziale domanda di 2.368,72 milioni di pesos dominicani per il 2027, di cui il Ministero delle Finanze ha destinato 1.970,50 milioni di pesos dominicani, pari all'83,19%, a 48 dei 64 progetti in portafoglio, secondo la tabella dei limiti istituzionali del piano.

Tale cifra prioritaria è quasi il triplo dei 656,3 milioni di RD$ che l'istituzione stessa aveva stanziato per il 2026, secondo l'esercizio di definizione delle priorità relativo a quell'anno, pubblicato nella precedente versione del Piano pluriennale, a partire da marzo 2026.

Occorre precisare che entrambi i dati provengono da esercizi di definizione delle priorità condotti in anni diversi e contenuti in documenti pubblicati a distanza di diversi mesi, pertanto il confronto va interpretato come un segnale di tendenza e non come una serie strettamente omogenea.

Il Ministero del Turismo, al di fuori di CEIZTUR, non ha inserito nella stessa tabella la propria richiesta di investimenti pubblici per il 2027.

Il Piano pluriennale stesso fornisce un quadro chiaro del peso del settore sul bilancio: la spesa pubblica per il turismo è passata da 4.622,2 milioni di pesos dominicani nel 2015 a 6.125,5 milioni di pesos dominicani nel 2025, una crescita nominale costante che il Ministero delle Finanze attribuisce principalmente ai programmi infrastrutturali realizzati tramite CEIZTUR.

Tuttavia, secondo lo stesso documento, in proporzione al bilancio pubblico totale, il turismo è rimasto stabile tra lo 0,36% e lo 0,39% nel periodo 2021-2025, indicando che questa crescita nominale non si è tradotta in una maggiore priorità relativa all'interno della spesa pubblica complessiva.

Il contesto in sospeso

Tutti i dati riportati in questa relazione si riferiscono al programma di investimenti pubblici del Ministero delle Finanze e dell'Economia e precedono il testo definitivo del disegno di legge di bilancio 2027, approvato dal potere esecutivo il 17 settembre e che, secondo la Presidenza della Repubblica, dovrà essere trasmesso al Congresso nazionale entro il 1° ottobre.

Progetti, istituzioni e figure citate

Gli importi corrispondono al programma di investimenti pubblici per il 2027, salvo diversa indicazione di un anno differente. Per "domanda potenziale" si intende quanto richiesto dall'istituzione; per "domanda prioritaria" si intende quanto stanziato dal Ministero delle Finanze dopo l'applicazione della propria metodologia di prioritizzazione.

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