SANTO DOMINGO – La crescita del turismo crocieristico nella Repubblica Dominicana sta entrando in una nuova fase di regolamentazione. Il Ministero delle Finanze e dell'Economia ha presentato una bozza di risoluzione per la consultazione pubblica che propone l'obbligo di licenza per le navi da crociera di prima classe che gestiscono casinò o sale da gioco durante la navigazione o nelle acque dominicane.
L'iniziativa mira a integrare questi spazi di gioco in un quadro normativo simile a quello che disciplina i casinò terrestri, con controlli fiscali, finanziari e antiriciclaggio.
Licenza per nave e controllo specifico
La bozza propone che ogni di prima classe , con una capacità superiore a 2.000 passeggeri, dotata di casinò a bordo e che rimanga per almeno sei ore nelle acque dominicane, debba essere in possesso di una licenza rilasciata dalla Direzione dei Casinò e del Gioco d'Azzardo.
Ogni licenza consentirà l'esercizio di una sola sala giochi per nave e non potrà essere condivisa o trasferita ad altre navi, anche se appartenenti allo stesso operatore. L'accesso alla sala giochi sarà riservato esclusivamente ai passeggeri a bordo, senza possibilità di ingresso per il pubblico locale.
Questo approccio mira a garantire che ogni casinò galleggiante venga valutato, sottoposto a verifica e monitorato individualmente, in linea con le richieste del mercato e le normative vigenti.
Risorse, garanzie e funzionamento
La proposta disciplina, in un unico schema, i principali requisiti finanziari e operativi:
- Rilascio della licenza e della cauzione:
- RD$ 1.000.000 per crociere con un numero di passeggeri compreso tra 2.000 e 3.499.
- RD$ 1.500.000 per navi con 3.500 passeggeri o più.
- Una fideiussione di RD$20.000.000 o l'equivalente in dollari presso la Direzione dei Casinò e del Gioco d'Azzardo a garanzia degli obblighi legali, fiscali e di pagamento.
- Validità e rinnovo:
- La licenza avrà una validità di cinque anni.
- Il rinnovo costerà il 50% della tariffa in vigore al momento della richiesta.
- Tariffe annuali per transazione:
- RD$600.000 se il casinò ha da 1 a 20 tavoli.
- RD$700.000 per un numero di tavoli compreso tra 21 e 40.
- RD$800.000 se si superano i 41 tavoli.
- Ogni licenza consentirà fino a 15 ingressi all'anno nelle acque dominicane; per ogni ingresso aggiuntivo, sarà richiesto il pagamento di RD$15.000.
- Tutte le tariffe saranno indicizzate al 100% dell'indice dei prezzi al consumo (IPC).
Controllo antiriciclaggio e vigilanza permanente
La bozza afferma esplicitamente che i casinò delle navi da crociera rappresentano un potenziale rischio per attività quali il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. Per questo motivo, gli operatori sarebbero soggetti alla Legge 155-17 sul riciclaggio di denaro, con obblighi quali:
- Programmi di conformità e segnalazione di transazioni sospette.
- Sorveglianza continua da parte delle autorità.
- Restrizione delle licenze alle aziende collegate a giurisdizioni ad alto rischio secondo le organizzazioni internazionali.
Ciascun operatore sarà inoltre tenuto a presentare un piano di gioco responsabile prima di iniziare le attività, con misure volte a prevenire comportamenti problematici legati al gioco d'azzardo.
Supervisione e ambito di applicazione
Le autorità dominicane, tra cui la Direzione dei Casinò e del Gioco d'Azzardo e l'Autorità Portuale Dominicana, avranno poteri di ispezione permanenti sulle sale da gioco delle navi da crociera che operano nelle acque nazionali.
Questo quadro normativo rende i casinò galleggianti attività formalmente regolamentate e monitorate, in linea con le norme già in vigore per i casinò negli hotel di lusso.
Il documento afferma che, se approvate, queste norme non solo rafforzeranno la supervisione fiscale, ma consolideranno anche l'integrità del sistema finanziario dominicano e la credibilità della destinazione turistica sui mercati internazionali.
Un settore in crescita che richiede ordine
Il turismo crocieristico ha registrato una crescita notevole negli ultimi anni. Nel 2025, la Repubblica Dominicana ha accolto oltre 2,8 milioni di passeggeri di navi da crociera, consolidando la sua posizione come una delle destinazioni crocieristiche più importanti dei Caraibi e contribuendo al numero record di visitatori registrato nel Paese.
A livello globale, il settore continua a crescere: le associazioni internazionali prevedono che oltre 37,7 milioni di passeggeri viaggeranno su navi da crociera nel corso del 2025, con un'ulteriore crescita prevista fino al 2026.
