Il CES avverte che la chiave è garantire la sovranità e l'ordine migratorio, senza trascurare la capacità produttiva dei settori che sostengono l'occupazione, gli investimenti e la sicurezza alimentare nazionale.
SANTO DOMINGO. – Non è un segreto che i settori agricolo e delle costruzioni condividano una vulnerabilità comune: la loro elevata dipendenza dalla manodopera haitiana . Secondo i dati della Direzione Generale per le Migrazioni, 250.741 haitiani in situazione irregolare sono stati espulsi finora nel 2025, assenze che hanno ridotto parte della forza lavoro di cui questi settori hanno urgente bisogno.
Il Consiglio economico e sociale (CES), nella sua relazione sul dialogo per la crisi haitiana, ha suggerito con fermezza che il Paese dovrebbe concentrarsi sulla progettazione di un quadro normativo che coniughi sicurezza e ordine migratorio, garantendo al contempo la continuità produttiva.
"Il Paese deve regolamentare la partecipazione dei lavoratori stranieri nel settore edile e agroalimentare, garantendo al contempo il rispetto della legge e dei diritti umani", si legge nel documento.
declino dell'edilizia
L'avvertimento giunge in un momento complesso, poiché la Banca Centrale ha riferito che le costruzioni sono cresciute solo del 2,2% nel 2024 e che nel primo trimestre del 2025 sono diminuite del 3,1%, riflettendo il rallentamento, attribuibile in parte alla pressione migratoria implicata dalle espulsioni.
Questo volume di espulsioni incide direttamente sulla disponibilità di manodopera nel settore edile, dove i lavoratori haitiani svolgono un ruolo decisivo.
Per il CES, la sfida è duplice: garantire la sovranità e l'ordine migratorio senza trascurare il motore economico rappresentato dall'edilizia e el inmobiliario, base degli investimenti produttivi e dell'espansione del turismo.
Il rapporto del CES dedica una sezione specifica alla situazione del settore edile, che dipende in modo significativo dalla manodopera haitiana, senza tuttavia invalidare la necessità, il diritto e il dovere del Paese di respingere l'immigrazione clandestina, ma avverte che tale decisione deve essere accompagnata da una chiara politica di regolamentazione del lavoro straniero nei settori strategici.
"Il Paese deve regolamentare la partecipazione dei lavoratori stranieri nel settore edile e agroalimentare, garantendo al contempo il rispetto della legge e dei diritti umani", afferma il CES.
La sicurezza alimentare è a rischio
Nel caso del settore agroalimentare, il CES avverte che una politica di deportazioni di massa senza regole chiare potrebbe avere ripercussioni sulla produzione e sulle esportazioni alimentari. Nel 2024, il settore agricolo ha registrato una crescita del 3,3%, secondo i dati della Banca Centrale, e mantiene un ruolo strategico sia per il consumo interno che per il commercio estero.
I dati della Banca Centrale mostrano che nella prima metà del 2025 l'agricoltura è cresciuta più che nel 2024 (4,9% contro 4,3%), nonostante l'entità delle deportazioni haitiane. Ciò suggerisce che l'impatto sulla produzione agricola e agroindustriale non è stato immediato, probabilmente perché le deportazioni non hanno finora colpito direttamente le aree rurali, o perché la manodopera è stata rapidamente rimpiazzata in alcune colture, o ancora perché il settore ha assorbito il colpo grazie a buoni raccolti e condizioni favorevoli all'esportazione.
Finora l'agricoltura ha retto bene, ma il CES avverte che non è sostenibile a lungo termine senza regole chiare per la manodopera straniera . Sebbene le cifre mostrino dinamismo nel 2025, il rischio di uno shock produttivo è latente, con prospettive di rallentamento della crescita agricola nei prossimi trimestri, soprattutto se la politica migratoria rimarrà altrettanto rigida e la forza lavoro non sarà regolamentata in modo ordinato.
La sfida, conclude il CES, è quella di raggiungere un equilibrio: “Garantire la sovranità e l'ordine migratorio, senza trascurare la capacità produttiva dei settori che sostengono l'occupazione, gli investimenti e la sicurezza alimentare nazionale”.
Contesto
Il Dialogo per la crisi haitiana è stato un processo multisettoriale convocato dal Consiglio economico e sociale (CES) su richiesta del presidente Luis Abinader, che ha riunito per diversi mesi rappresentanti di partiti politici, imprenditori, sindacati, organizzazioni sociali, accademici ed enti della società civile.
Il suo obiettivo centrale era quello di costruire un consenso nazionale di fronte all'impatto della crisi haitiana nella Repubblica Dominicana, affrontando questioni quali migrazione, sicurezza delle frontiere, politica estera, economia e diritti umani, e culminò in una serie di proposte e accordi consegnati al potere esecutivo nel settembre 2025.
