A cura dell'ingegnere Nelson Núñez
Speciale per El Inmobiliario
A partire dal 1996, la Repubblica Dominicana ha iniziato ad attuare il neoliberista, imposto dall'ordine economico globale attraverso le istituzioni finanziarie internazionali. Con l'implementazione di questo nuovo sistema economico, lo Stato dominicano è stato costretto a cedere diverse società, come la CEA, la CORDE e la CDE. Ciò ha gettato nella povertà migliaia di dominicani che, direttamente e indirettamente, ricevevano i loro esigui stipendi da queste aziende. Lo stesso anno ha segnato anche l'inizio di un periodo turbolento che ha avuto un impatto sulla pratica professionale delle liberali.
In particolare, la crisi colpì i settori dell'ingegneria e della medicina. A partire da quell'anno, tutti gli enti statali dominicani iniziarono a non pagare i contratti per i lavori pubblici, causando un accumulo di debiti per gli ingegneri appaltatori che dipendevano dai progetti di opere pubbliche dei governi che si susseguirono dopo il 1996.
Questa politica neoliberista è costata la vita a decine di ingegneri e ha mandato in rovina questo importante settore professionale. A tal punto che, nel periodo 2000-2004, il presidente Hipólito Mejía, riferendosi ai debiti accumulati nei confronti degli ingegneri incaricati di progetti di opere pubbliche per lavori non retribuiti, affermò: "I nuovi debiti dovrebbero essere lasciati diventare vecchi, mentre i vecchi debiti non dovrebbero essere pagati".
Che concetto di presidente o capo di Stato! Fu proprio in quel periodo che il governo diede carta bianca alle multinazionali Andrade Gutiérrez e Odebrecht. E tutti i dominicani sanno come i contratti assegnati a queste due società siano stati gonfiati tramite accordi sottobanco, e come presidenti, ministri, senatori, deputati, giornalisti e così via siano stati corrotti.
Secondo una ricerca condotta da Participación Ciudadana, entro il 2006 migliaia di progetti edili erano paralizzati per mancato pagamento, mentre altri erano stati interrotti a causa di difetti di costruzione.
È opportuno sottolineare che, sebbene il Collegio Dominicano degli Ingegneri, Architetti e Geometri (CODIA) avesse avviato un processo di deterioramento istituzionale negli anni '90, è a partire dal 1996 che ha avuto inizio il crollo della pratica professionale nel settore pubblico dell'ingegneria.
Proprio perché il nuovo sistema economico neoliberista instauratosi nel paese ha costretto la classe politica a coinvolgere la CODIA in tale quadro. Ecco perché ci troviamo di fronte a una CODIA che volta le spalle alla Legge 6160, che l'ha istituita, ed è pronta a fungere da strumento di questo nuovo sistema, che ha arricchito poche società di ingegneria – non più di dieci – e ha portato al fallimento la stragrande maggioranza delle piccole e medie imprese di costruzione, nonché la stragrande maggioranza degli ingegneri e degli architetti affiliati alla CODIA.
L'attuazione della politica qui descritta ha portato molti ingegneri a finanziare i propri progetti con prestiti commerciali, accedendo a servizi bancari formali e informali, ipotecando le proprie proprietà, chiedendo prestiti a familiari e amici, ecc. Non essendo in grado di onorare questi impegni, molti sono stati costretti a togliersi la vita, ad ammalarsi e successivamente morire, e hanno visto scomparire le proprie case, fattorie, terreni e altre proprietà.
La legge 340-06 sugli appalti pubblici, lungi dal garantire una partecipazione orizzontale, equa e trasparente, ha di fatto precluso ogni possibilità di aggiudicarsi contratti governativi. Ciò è dovuto agli ostacoli e alle difficoltà che le istituzioni pubbliche impongono nei documenti , ai quali tutti coloro che sono invitati a partecipare alle gare d'appalto e alle lotterie per i lavori pubblici devono conformarsi.
Queste specifiche, lungi dal garantire la partecipazione alla stragrande maggioranza dei professionisti del settore edile, come auspicato dallo spirito della suddetta legge, sembrano un abito su misura per "i soci e i colleghi di partito" dei funzionari che gestiscono queste istituzioni.
I giovani ingegneri, consapevoli di questo declino, hanno scelto di dedicarsi ad altre attività, spesso non correlate alla loro professione, o di emigrare. Alcuni hanno la fortuna di trovare lavoro nel loro settore, ma la stragrande maggioranza si impegna in attività completamente estranee alla propria professione. Questo fenomeno costituisce la cosiddetta "fuga dei cervelli", in cui il Paese investe ingenti somme di denaro nella formazione e nell'istruzione di questi professionisti, per poi esportarli in altri Paesi dove sono apprezzati.
Tutto ciò che è stato descritto in questa narrazione ha portato all'accumulo di debiti da parte dello Stato dominicano e al collasso del settore ingegneristico nazionale, al punto che le imprese appaltatrici che lavorano a progetti governativi si trovano di fatto con una bomba a orologeria tra le mani. Ha inoltre causato il completo crollo delle pratiche professionali partecipative, etiche e democratiche, evidenziando il degrado istituzionale che affligge oggi il nostro Paese.
