Yon atik de liy entèdi akimilasyon sistèm ankourajman yo. Touris ak byen imobilye te reprezante 42 santim pou chak dola envestisman etranje an 2025, e sektè a poko konprann sa sa vle di pou estrikti taks li
SANTO DOMINGO. – Lè Kongrè Nasyonal la te apwouve Lwa 30-26 la epi Prezidan Luis Abinader te pase l an vigè nan dat 18 jen 2026, sektè byen imobilye touris la te selebre de nouvèl ki te sikile anpil: rediksyon taks sou pwofi kapital yo ak eliminasyon gradyèl taks sou ipotèk yo.
Sa kèk moun pa t li ak anpil atansyon se te Atik 1 an, premye nan lwa a, ki pi kout la e petèt sa ki te gen pi gwo enpak estriktirèl pou yon segman ki te bati modèl biznis li sou akimilasyon benefis fiskal.
Atik sa a prezante nimewo 2-1 nan Kòd Taks la avèk yon dispozisyon de fraz: kontribyab yo ka chwazi rejim taks yo jije ki pi konvenyan, men yo pa ka benefisye an menm tan de plis pase yon rejim ankourajman anrapò ak menm aktivite ekonomik, envestisman oswa operasyon an.
Entèdiksyon an pa mansyone Confotur. Li pa mansyone zòn lib echanj yo. Li pa mansyone okenn rejim patikilye. E se la pwoblèm nan ye.
| Endikatè | Reyalite |
|---|---|
| Total IDE 2025 | 5,032.3 milyon dola ameriken (rekò istorik) |
| Pòsyon touris nan envestisman etranje dirèk 2025 la | 26.3 % |
| Pwopòsyon byen imobilye nan envestisman dirèk dirèk (IDE) an 2025 | 15.7 % |
| Pwojè apwouve pa Confotur (2023-2024) | 117 pwojè ki vo 5.411 milya dola ameriken |
| Pwopòsyon pwojè byen imobilye nan Confotur | 76 sou 117 pwojè (64.9%) |
| Varyasyon nan sektè konstriksyon an nan lane 2025 | -1.8% ane sou ane |
| Chanjman nan byen imobilye ak aktivite lokasyon an 2025 | +3.1% ane sou ane |
Sous: BCRD, kominike pou laprès 2 fevriye 2026; BCRD, Rezilta Preliminè Janvye-Desanm 2025; Situr/Mitur
Èske touris an danje?
Pou nou konprann grandè atik sa a pwopoze a, nou dwe kòmanse ak dènye chif ki soti nan Bank Santral Repiblik Dominikèn nan. Selon kominike laprès BCRD a te pibliye nan dat 2 fevriye 2026 la, konsènan envestisman dirèk etranje nan fen ane 2025 la, IDE te totalize 5,032.3 milyon dola ameriken pou ane sa a, pi wo nivo ki te anrejistre, ak sektè touris la ki reprezante 26.3% epi byen imobilye 15.7% nan total la.
Touris ak byen imobilye, ansanm, te kontribye plis pase 42 santim nan chak dola envestisman etranje dirèk peyi a te resevwa an 2025. Bank Santral Repiblik Dominikèn nan (BCRD) li menm fè remake nan nòt sa a ke kwasans sektè byen imobilye a gen yon lyen sere avèk ogmantasyon touris la.
Rapò Rezilta Preliminè BCRD a pou Janvye-Desanm 2025, ki te pibliye an Fevriye 2026, anrejistre tou ke nan ane sa a nan konstriksyon te montre yon kontraksyon 1.8% sou menm peryòd ane pase a, ke ajans lan atribiye a pi gwo gradyèl ak ranvwa nan ekzekisyon travay yo, nan yon anviwònman ki make pa ensètitid mondyal ak chanjman nan politik fiskal ak regilasyon yo.
Aktivite byen imobilye ak lokasyon yo, bò kote pa yo, te ogmante pa 3.1% pandan menm peryòd la. Kontras sa a mete nouvo lwa a nan yon moman kote sektè a te deja ap fè fas ak presyon, epi nenpòt ensètitid anplis konsènan anviwònman ankourajman an opere sou yon teren ki pi sansib.
Dèyè chif sa yo gen Lwa 158-01 sou Pwomosyon Devlopman Touris, ke yo rekonèt kòm Lwa Confitur, ki an vigè depi 2001 epi ki te modifye nan plizyè okazyon.
Nan vèsyon aktyèl li a, rejim nan ofri devlopè yo: egzanpsyon taks sou revni pou yon maksimòm de 15 an apati fen konstriksyon an; egzanpsyon taks sou pwopriyete imobilye pandan peryòd sa a; egzanpsyon taks 3% sou transfè byen imobilye pou premye achtè a; egzanpsyon ITBIS sou machandiz ak sèvis ki gen rapò ak konstriksyon; ak egzanpsyon taks enpòtasyon sou materyèl ak ekipman.
Atik 5 nan Lwa 158-01 la etabli tou ke etablisman nouvo chay fiskal pandan peryòd egzanpsyon taks la entèdi.
Selon done ki soti nan Sistèm Enfòmasyon Touris (Situr) Ministè Touris la, ant 2023 ak 2024, Confotur te apwouve 117 pwojè touristik ak yon envestisman konbine ki depase 5.4 milya dola ameriken. Nan total sa a, 76 te koresponn ak devlopman byen imobilye, ki reprezante apeprè 65% nan klasifikasyon yo pou peryòd la.
Twa senaryo aksidan
Atik 1 nan Lwa 30-26 la pa retire okenn benefis nan Lwa 158-01 la ni li pa modifye okenn nan atik li yo. Sa l fè se etabli, nan nivo Kòd Taks jeneral la, yon règ transvèsal: okenn kontribyab pa ka benefisye an menm tan de plis pase yon rejim ankourajman pou menm aktivite ekonomik, envestisman oswa tranzaksyon an.
Konfli potansyèl la rive nan omwen twa senaryo ke moun ki gen enterè nan endistri a idantifye lè y ap analize tèks la.
Premye senaryo a enplike devlopè k ap opere anba Confotur ki te jwenn aksè tou nan mekanis anba Kòd Taks jeneral la konsènan aktivite ki gen rapò ak menm pwojè a, dediksyon envestisman, plan peman davans, oswa lòt enstriman planifikasyon fiskal. Si DGII a entèprete aktivite sa yo kòm konstitye yon sèl operasyon, Atik 2-1 an ta ka egzije yo chwazi yon sèl rejim fiskal.
Dezyèm lan enplike entèraksyon ant egzanpsyon ISR anba Confotur ak nouvo rejim depresyasyon akselere pou machin ak ekipman endistriyèl ke Atik 24 Lwa 30-26 la li menm entwodui.
Èske yon pwomotè touris ki gen entansyon pwofite depresyasyon akselere sou ekipman konstriksyon pandan l ap deja benefisye egzanpsyon ISR anba Confotur ap konbine de rejim sou menm tranzaksyon an? Tèks legal la pa defini sa.
Twazyèm lan, ki gen plis konpleksite operasyonèl, enplike kondohotel ak devlopman miks kote menm antite legal la opere inite rezidansyèl anba Confotur epi bay sèvis ki gen rapò, jesyon lokasyon vakans, administrasyon ekipman, antretyen, ki ta ka takse anba diferan rejim.
Limit ki genyen ant menm aktivite ekonomik la ak diferan aktivite nan kontèks sa a pa defini nan tèks legal la.
Limit pwoteksyon ki egziste deja yo
Atik 5 nan Lwa 158-01 la gen yon dispozisyon ki ta ka sèvi kòm yon pwoteksyon pou pwojè ki deja klase yo: li entèdi ekspresman etablisman nouvo chay fiskal pandan peryòd egzanpsyon an.
Si yo entèprete Atik 2-1 nan Lwa 30-26 la kòm yon nouvo chay sou pwojè sa yo, yo ka envoke pwoteksyon sa a. Sepandan, pwojè ki nan faz aplikasyon anvan Confotur, oubyen ki fèk resevwa klasifikasyon pwovizwa, pa gen pwoteksyon sa a avèk menm klète a.
Yo pral oblije estriktire achitekti fiskal yo anba nouvo règ la depi nan kòmansman, nan yon moman kote ni Branch Egzekitif la ni DGII a (Direksyon Jeneral Revni Entèn) poko etabli definisyon kle yo. Nou dwe tann règleman aplikasyon lalwa a.
Sa lalwa pa di
Atik 2-1 la pa defini "menm aktivite ekonomik la." Li pa defini "menm operasyon an." Li pa etabli yon mekanis sètifikasyon alavans ki pèmèt kontribyab la konnen, anvan li angaje kapital li, si konbinezon taks y ap konsidere a valab.
Definisyon sa yo dwe soti nan règleman aplikasyon Lwa 30-26 la, ki, nan moman rapò sa a, poko pibliye pa Branch Egzekitif la. DGII a (Direksyon Jeneral Revni Entèn) pa pibliye okenn règleman jeneral nonplis.
Pandan peryòd sa a, pwojè ki anba estriktirasyon finansye yo ap opere nan yon peyizaj endefini ak nan yon anviwònman opakite ak ensètitid. Menm rapò preliminè anyèl Bank Santral Repiblik Dominikèn nan (BCRD) endike ke prè ki soti nan sistèm finansye a bay otèl ak restoran yo te ogmante de 10.2% an 2025, epi prè lojman yo te ogmante de 13.2% pandan menm peryòd sa a.
Traksyon sektè a ap opere a repoze, an gwo pati, sou previzibilite anviwònman fiskal ke Confotur te ofri pandan de deseni.
Pou yon sektè ki reprezante plis pase 42% nan IDE nasyonal la, diferans ki genyen ant yon entèpretasyon restriksyon ak yon entèpretasyon laj nan atik 2-1 an pa sèlman nenpòt detay teknik; se yon varyab pri ki afekte dirèkteman rentabilité prevwa pou chak pwojè e ke mache a deja kòmanse trete.
Sous konsilte:
- Bank Santral Repiblik Dominikèn, kominike pou laprès "BCRD rapòte ke envestisman dirèk etranje te rive nan 5,032.3 milyon dola ameriken nan fen ane 2025 la", 2 fevriye 2026. bancentral.gov.do/a/d/6482
- Bank Santral Repiblik Dominikèn, Rezilta Preliminè Ekonomi Dominikèn Janvye-Desanm 2025, Fevriye 2026.
- Sistèm Enfòmasyon Touris (Situr), Ministè Touris Repiblik Dominikèn, done 2023-2024.
- Lwa nimewo 30-26 sou mezi pou kwasans ekonomik, senplifikasyon fiskal ak rediksyon kriz entènasyonal la, Atik 1 (nouvo Atik 2-1 nan Kòd Fiskal la), pibliye nan dat 18 jen 2026.
- Lwa nimewo 158-01 sou Pwomosyon Devlopman Touris ak amannman li yo (Lwa nimewo 184-02, 318-04, 195-13), Atik 4 ak 5.
Lekti rekòmande:
