An 1979, yon ane apre Antonio Guzmán te rive sou pouvwa a, de gwo move tan nan nèf jou te detwi plizyè santèn milye kay, touye plis pase 2,400 moun, epi ekspoze frajilite kat deseni politik lojman dominiken an. Sa gouvènman an te pwomèt pou l rezoud nan sis mwa rete san rezoud pou kèk fanmi prèske mwatye syèk apre
SANT DOMINGO. – Lè Pati Revolisyonè Dominikèn nan te rive sou pouvwa a nan mwa Out 1978, Antonio Guzmán Fernández te resevwa yon vil ak yon peyi ki te gen yon defisi lojman kwonik, dapre done ki soti nan Biwo Planifikasyon Nasyonal la (ONAPLAN) ke Doktè Natalia Ulloa Cáceres te site nan tèz doktora li a, "Lojman Sosyal nan Santo Domingo."
Soti nan lane 1959 rive 1981, plis pase 20% nan popilasyon peyi a te deplase ant pwovens yo, e kouran migratwa sa a, ki te pi entans nan ane swasant ak swasantdis yo, te depople zòn riral yo e li te ogmante demann pou lojman nan kapital la piti piti, sa ki te jenere yon presyon ke ritm konstriksyon pandan douz ane Balaguer yo pa t janm rive rezoud.
Chanjman gouvènman an te pote tou yon chanjman nan modèl ekonomik la: yo te abandone politik envestisman piblik masiv nan konstriksyon an epi yo te redireksyone depans yo nan direksyon aktivite agrikòl.
Jan Ulloa Cáceres dokimante sa, soti 1978 rive 1986, kwasans vil la te fèt prensipalman grasa inisyativ prive, ni fòmèl ni enfòmèl. Leta te abandone lidèchip li nan konstriksyon jis lè yon evènman ekstèn t ap fòse l rekòmanse li ijan.
Premye kou a: siklòn ak tanpèt
Nan dat 31 out 1979, jis yon ane apre Guzmán te pran prezidans lan, siklòn David, yon kategori senk sou echèl Saffir-Simpson an, te frape tè ant pwovens San Cristóbal ak Peravia ak van soufle 240 kilomèt pa èdtan, pi entans ki te anrejistre sou tè dominikèn jiska lè sa a.
Je siklòn nan te antre nan Punta Palenque, anviwon 15 kilomèt nan lès Punta Salinas, vè 4:30 nan apremidi a, epi li te travèse teritwa a pandan apeprè katrèdtan anvan li soti nan Montecristi ak Pepillo Salcedo pou l antre nan dlo Atlantik yo.
Bilan viktim yo te terib. Selon tèz Ulloa Cáceres la, fenomèn nan te lakòz lanmò anviwon 2,400 moun, byenke lòt sous nan epòk la mete chif sa a jiska 4,000. Dega nan lojman, enfrastrikti ak kominikasyon yo te konsantre sitou nan pwovens Azua, Peravia, San Cristóbal, Distri Nasyonal la ak yon pati nan La Vega, dapre yon rapò Komisyon Ekonomik pou Amerik Latin nan ak Karayib la (CEPAL).
Nan pwovens Montecristi, Valverde, Santiago Rodríguez, Santiago, ak La Vega, domaj yo te patikilyèman grav pou rekòt ak plantasyon yo. Nan kèk zòn nan La Vega, lapli te depase 400 milimèt nan jis kèk èdtan.
Nan kominote nan Peravia, enpak la te devastatè: nan Sainaguá, Palenque, Sabana de Palenque, Nizao, ak Don Gregorio, plis pase 90% nan kay yo te detwi. Inondasyon ki soti nan rivyè Nizao ak Yubazo yo te pote ale kominote antye epi yo te lakòz lanmò plizyè santèn moun, ki gen ladan fanmi antye.
Nan tout peyi a, estimasyon yo te kalkile nan moman sa a ke plis pase 600,000 moun te pèdi kay yo nan San Cristóbal, Baní, Azua, Distri Nasyonal la, San Pedro de Macorís, Higüey, La Romana, El Seibo, ak Monte Plata. Swasanndis pousan nan sistèm elektrik la te kraze, epi retabli sèvis yo nèt te pran plizyè mwa. Pak endistriyèl Haina ak Herrera yo te devaste. Pèt nan sektè agrikòl la te depase yon milya dola.
Youn nan faktè ki te vin agrave kantite moun ki pèdi lavi yo se mank preparasyon nan mitan popilasyon an. Repiblik Dominikèn pa t janm fè eksperyans yon siklòn nan mayitid sa a depi siklòn San Zenón an 1930, prèske senkant ane anvan. Avètisman radyo yo te minim, pwogram preparasyon pou katastwòf yo te prèske pa egziste, epi anpil sitwayen pa t pran danje a oserye jiskaske li te twò ta.
Dezyèm kou a: Tanpèt Federico
Kat jou apre David, lè efò sekou yo te fèk kòmanse e peyi a t ap konprann mayitid katastwòf la, tanpèt twopikal Federico te frape teritwa a sou yon trajektwa menm jan ak siklòn nan, ak faktè agravan an ke li te bloke sou teritwa a.
Sis jou lapli youn apre lòt li yo te inonde epi pote yon gwo pati nan tè agrikòl David te kite domaje yo, detwi sa ki te rete nan enfrastrikti pwodiktif nan pati santral ak sid peyi a, epi lakòz lanmò plizyè milye bèf ak bèt volay.
Rekonstriksyon kominikasyon, rezo elektrik, lojman, wout ak otowout te pran ant de ak twa zan.
Doub enpak la te gen yon konsekans ki depase chif materyèl yo. Depi lè sa a, Ulloa Cáceres ekri, nesesite pou itilize materyèl ak teknik konstriksyon ki pi rezistan a menas yon vil kotyè ak yon klima twopikal ekspoze a te vin evidan.
David ak Federico pa sèlman detwi kay: yo te chanje fason yo te abòde konstriksyon kay nan peyi a.
Repons gouvènman an
Prezidan Guzmán te deklare eta dijans nan Repiblik Dominikèn epi li te enpoze yon kouvrefe soti 6:00 p.m. rive 6:00 a.m. pou anpeche vòl ak piyay. Otorite yo te konsantre premye efò yo sou relouvri Ayewopò Entènasyonal Las Américas la epi distribye manje nan sant ijans yo, paske pwodwi agrikòl yo te fini byen vit akòz doub siklòn nan. Èd entènasyonal la te esansyèl pandan faz imedya sa a.
Apre katastwòf la, Prezidan Guzmán te bay lòd pou yo fè yon plan pou rebati kay yo lè l sèvi avèk blòk beton pou ranplase estrikti an bwa yo. Pwogram nan te reflete tou yon leson yo te aprann avèk difikilte: kay ki te konstwi ak materyèl pèmanan te reziste tanpèt la pi byen pase estrikti an bwa ak zenk ki te domine nan zòn riral yo ak nan katye klas ouvriyè nan pwovens ki te afekte yo.
Abri ki te vin pèmanan yo
Men, repons gouvènman an te gen yon limitasyon estriktirèl ki gen konsekans ki t ap parèt pandan plizyè dizèn ane. Plizyè milye fanmi ki te deplase akòz siklòn nan te jwenn plas nan abri tanporè avèk pwomès ke yo t ap relokalize yo nan lojman pèmanan nan kèk mwa. Nan anpil ka, pwomès sa a pa t kenbe.
Ciudad Alternativa, yon òganizasyon dwa lojman dominikèn, te dokimante pèsistans dèt sa a nan ane ki te vin apre yo. Yon rapò ki te pibliye nan dat 16 oktòb 2017, pa jounalis Carmen Jiménez pou ajans nouvèl EFE a, epi ki repwodui sou sit entènèt òganizasyon an, bay detay sou ka abri Canta La Rana nan minisipalite Los Alcarrizos la.
Beatriz Báez te rive la avèk papa l an 1979, lè l te yon timoun, ap chèche refij kont efè siklòn David la. Trantwit ane apre, li te toujou ap viv nan menm kay la ak mi an bwa ak yon twati zenk, kounye a avèk plizyè nan pitit li yo ak pitit pitit li yo. Yo te di yo ke yo t ap rete la pandan sis mwa. "Gade kote sis mwa sa yo mennen m: Mwen marye isit la, mwen te fè sèt timoun, e kounye a mwen gen katòz pitit pitit," li te di jounalis la.
Nan epòk sa a, te gen 70 fanmi ki t ap viv nan Canta La Rana, pifò ladan yo te pase tout lavi yo nan abri sa a ki te fèt kòm yon solisyon tanporè.
Ciudad Alternativa dokimante tou egzistans moun nan tout peyi a ki kontinye ap viv nan kondisyon trè prekè nan abri yo te mete kanpe kòm yon solisyon ijans apre David an 1979, anplis de sa yo ki te frape pa siklòn Georges an 1998, epi apre tanpèt Olga ak Noel an 2007.
Òganizasyon an dekri yon modèl estriktirèl ki repete nan chak katastwòf: abri ak kazèn ki te orijinèlman fèt pou sèvi kòm lojman tanporè vin tounen, avèk ane yo, lojman pèmanan, ki pa bon kalite e ki pa gen ase resous, ki pa gen sèvis debaz e ki gen move kondisyon lavi, pandan gouvènman an pa rive swiv oswa kenbe pwomès li te fè pou l reloge popilasyon an. Nan kèk ka, fanmi yo gen senk, kenz oswa menm trant ane depi y ap tann.
Direktè Oxfam nan Repiblik Dominikèn nan, Raúl del Río, te deklare nan menm rapò 2017 sa a ke, malgre vilnerabilite peyi a fas ak siklòn, gouvènman an pa t bay yon repons adekwa a pwoblèm lojman prekè a, ki afekte 71% nan popilasyon an. Nan moman sa a, anviwon 8,000 moun atravè peyi a t ap viv nan kondisyon deplorab nan abri pandan plizyè ane.
Istwa Beatriz Báez la se radyografi ki pi egzak sou sa David ak Federico te revele sou politik lojman dominiken an: non sèlman frajilite kay yo fas a van, men tou frajilite Leta a fas a dèt katastwòf natirèl yo enpoze a.
Sous: Natalia Ulloa Cáceres, Lojman Sosyal nan Santo Domingo: Opòtinite pou Resiklaj Lojman Ki Egziste yo, tèz doktora, Depatman Pwojè Achitekti, Septanm 2017. Komisyon Ekonomik pou Amerik Latin nan ak Karayib la (ECLAC), rapò sou domaj ki soti nan Siklòn David, 1979. Carmen Jiménez (EFE) / Ciudad Alternativa, “Lavi Anba yon Do-kay Zenk: Lòt Bò Paradi Repiblik Dominikèn nan,” 16 Oktòb 2017, ciudadalalternativa.org.do. Ciudad Alternativa, “Viktim ak Refijye Akòz Neglijans,” ciudadalalternativa.org.do.
Seri: Istwa lojman sosyal nan Repiblik Dominikèn. (Chapit XI).
Lekti rekòmande:
