2004 और 2012 के बीच, राष्ट्रीय आवास संस्थान द्वारा प्रति वर्ष लगभग 1,860 इकाइयों के निर्माण से घटकर मात्र 738 इकाइयाँ रह गईं, हालांकि अवधि के अंत में इसने कुछ हद तक सुधार किया।
सैंटो डोमिंगो। – लोकतांत्रिक और आधुनिक युग की तीन सरकारों के दौरान, जोकिन बालागुएर, लियोनेल फर्नांडीज (उनके पहले कार्यकाल में) और हिपोलिटो मेजिया के शासनकाल में, राष्ट्रीय आवास संस्थान (आईएनवीआई) डोमिनिकन आवास नीति का केंद्रीय निकाय बना रहा, और यह निरंतरता अगस्त 2004 में लियोनेल के सत्ता में लौटने पर भी जारी रही, हालांकि नए घरों के निर्माण की दर में भारी गिरावट आई।
अर्थव्यवस्था, योजना और विकास मंत्रालय द्वारा अपने सामाजिक संकेतक प्रणाली में संकलित संस्थागत आंकड़ों के अनुसार, और वर्षों बाद संगठन स्यूदाद अल्टरनैटिवा द्वारा 2000 से 2016 तक आवास नीति पर एक अध्ययन में व्यवस्थित किए गए आंकड़ों के अनुसार, INVI ने 2000-2012 की पूरी अवधि के लिए कुल 17,035 नए घरों, 2,021 ग्रामीण घरों, "विशेष परियोजनाओं" की श्रेणी के तहत 4,862 इकाइयों और 342,466 शहरी आवास सुधार हस्तक्षेपों की रिपोर्ट दी।.
समय के साथ इन आंकड़ों के वितरण से एक ऐसा बदलाव सामने आता है जो लगभग 2004 में सरकार परिवर्तन के साथ मेल खाता है। 2000 और 2004 के बीच, हिपोलिटो मेजिया के शासनकाल में, विश्लेषण किए गए वर्षों के दौरान निर्मित सभी नए घरों में से 55%, विशेष परियोजनाओं में निर्मित घरों में से 77% और ग्रामीण परियोजनाओं में निर्मित घरों में से 100% इसी अवधि में केंद्रित थे। उन शुरुआती वर्षों में प्रति वर्ष लगभग 1,859 नए घरों का निर्माण हुआ था।.
फर्नांडेज़ के आने के साथ ही वह गति धीमी पड़ गई। 2005 और 2009 के बीच, INVI ने औसतन प्रति वर्ष केवल 738 नए घरों का निर्माण किया, जो पिछले पांच वर्षों की अवधि की तुलना में ढाई गुना कम था, और पूरी श्रृंखला में सबसे निचला स्तर 2010 में आया, जब पूरे वर्ष में केवल 168 इकाइयाँ ही वितरित की गईं।.
इसमें सुधार बाद में, 2011 और 2012 के बीच आया, जब वार्षिक औसत फिर से 1,340 घरों के करीब पहुंच गया, जो फर्नांडेज़ के दूसरे कार्यकाल के अंतिम चरण में था।.
लाभार्थी परिवारों की प्रोफाइल में भी वर्षों के दौरान बदलाव आया। (बाहरी स्रोत).
इस उत्पादन का भौगोलिक वितरण भी असमान था, इस अवधि के दौरान निर्मित नए आवासों में से आधे से अधिक (53%) ओज़ामा और सिबाओ क्षेत्रों में केंद्रित थे, जिनमें देश की कुल जनसंख्या का 51.4% हिस्सा रहता है। अकेले ओज़ामा क्षेत्र, जिसमें राष्ट्रीय जिला और सैंटो डोमिंगो प्रांत शामिल हैं, राष्ट्रीय कुल का 39.6% हिस्सा था।.
उच्च मध्यम वर्ग के लिए अधिक आवास
संस्थागत रिपोर्टों के अनुसार, लाभार्थी परिवारों की प्रोफ़ाइल में भी वर्षों से बदलाव आया है, जो यह दर्शाती हैं कि 2000 और 2004 के बीच, मध्यम और निम्न आय वाले परिवारों को लक्षित करने वाली परियोजनाएं प्रमुख थीं, जबकि 2006 और 2009 के बीच मध्यम और उच्च आय वाले परिवारों को निर्देशित संसाधनों का अनुपात तेजी से बढ़ा, जो 2008 के दौरान किए गए निवेश का 55.5% तक पहुंच गया।.
2010 के बाद ही सभी परियोजनाएं फिर से विशेष रूप से निम्न आय वाले परिवारों पर केंद्रित होने लगीं, और एक विशिष्ट मामला है जो उच्च आय वर्ग की ओर इस बदलाव को दर्शाता है: 2011 में, अनाकाओना के कोने पर लूपेरॉन एवेन्यू पर टॉरेस एल प्रोग्रेसो का उद्घाटन किया गया, जो 157.47 वर्ग मीटर के 180 अपार्टमेंट का एक परिसर है, जिसमें तीन बेडरूम, तीन बाथरूम, एक नौकरानी का कमरा और दो पार्किंग स्थान हैं।.
स्यूदाद अल्टरनैटिवा हाउसिंग एंड लैंड ऑब्जर्वेटरी द्वारा उस समय दर्ज किए गए आंकड़ों के अनुसार, राज्य द्वारा INVI के माध्यम से किया गया निवेश 1,081,907,881.37 RD$ था। यह आंकड़ा अकेले 2006 और 2010 के बीच संस्थान द्वारा परिसंपत्तियों में किए गए कुल निवेश का 26.5% था, जबकि उस समय INVI द्वारा निर्मित सामान्य घरों का आकार केवल 45 वर्ग मीटर था और उनकी लागत लगभग 440,000 RD$ थी।.
इस जानकारी की बारीकियों को स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है: अर्थव्यवस्था, योजना और विकास मंत्रालय और राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय एक ही अवधि के लिए आवास की कमी की गणना करने के लिए दो अलग-अलग पद्धतियों का उपयोग करते हैं, जिनके परिणाम हमेशा एक दूसरे से मेल नहीं खाते हैं, एक ऐसा अंतर जिसे स्यूदाद अल्टरनैटिवा के शोध में ही देश में आवास की स्थिति का सटीक निदान करने में एक निरंतर बाधा के रूप में इंगित किया गया है।.
2013 से पहले के वर्षों के लिए भी कोई सार्वजनिक रूप से उपलब्ध आँकड़े नहीं हैं जो स्पष्ट रूप से यह बता सकें कि इनमें से कितने घर दान में मिले और कितने वित्तपोषण के माध्यम से उपलब्ध कराए गए, न ही प्रत्येक परियोजना के लिए लाभार्थी चयन मानदंडों का सटीक विवरण उपलब्ध है। ये दस्तावेजी कमियाँ हैं जिन्हें यह श्रृंखला अनुमानों से भरने के बजाय उजागर करना पसंद करती है।.
उपलब्ध आंकड़े हमें इस बात की पुष्टि करने की अनुमति देते हैं कि इन आठ वर्षों के दौरान सार्वजनिक आवास उत्पादन में आमतौर पर स्वीकार किए जाने की तुलना में कहीं अधिक उतार-चढ़ाव आया, जिसमें अवधि के पहले आधे हिस्से में तीव्र गिरावट आई और अंत में आंशिक सुधार हुआ, ठीक उसी समय जब देश सरकार के नए परिवर्तन की तैयारी कर रहा था।.
स्रोत: स्यूदाद अल्टरनैटिवा, “आवास नीति के चिह्न: डोमिनिकन गणराज्य में आवास, मानवाधिकार और कराधान, 2000-2016” (जेनी टोरेस, राफेल जोविन, जैमे रोड्रिगेज और बार्टोलोमे पुजाल्स, सैंटो डोमिंगो, सितंबर 2017), अध्याय II। | अर्थव्यवस्था, योजना और विकास मंत्रालय, डोमिनिकन गणराज्य की सामाजिक संकेतक प्रणाली (SISDOM), 2000-2012 श्रृंखला। | राष्ट्रीय आवास संस्थान (INVI) की संस्थागत रिपोर्टें, 2013, 2014 और 2015। | आवास और भूमि वेधशाला, स्यूदाद अल्टरनैटिवा (2011)।.
डोमिनिकन गणराज्य में सामाजिक आवास का इतिहास 2004-2012
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