La Commission présidentielle de soutien au développement provincial, FONVIVIENDA et Familia Feliz seront fusionnées avec le ministère du Logement.
SAINT-DOMINGUE.– Avec une proposition qui devrait générer des économies de 25 milliards de pesos dominicains, le président Luis Abinader a présenté hier une deuxième réforme pour l'unification des ministères et autres institutions étatiques, dans le but de poursuivre la restructuration et la rationalisation de l'administration publique.
La proposition, annoncée dans « La Semanal con la Prensa », vise également à éliminer les redondances au sein des institutions publiques, afin de les rendre plus efficaces, cohérentes et mieux alignées sur les priorités gouvernementales.
Abinader a expliqué que la plupart des propositions seront soumises à l'approbation du Congrès national, mais que d'un point de vue économique, « les économies nécessaires peuvent être réalisées ».
Il a rappelé que les premières unifications et suppressions effectuées durant son mandat furent la fusion de l'Oisoe et de l'INVI (aujourd'hui le ministère du Logement, de l'Habitat et des Bâtiments), du CEA et du Corde, et la suppression du Bureau de la Première Dame et de la Procomunidad.
Sigmund Freund, ministre de l'Administration publique. (Source externe).
Objectifs
Les quatre objectifs de cette deuxième réforme sont les suivants : l’optimisation des ressources afin de libérer des ressources financières et humaines et de les réorienter vers des domaines essentiels tels que la santé, l’éducation et la sécurité des citoyens ; l’amélioration de la coordination afin de réduire la dispersion et d’améliorer le travail entre les agences ; l’élimination des redondances par la suppression d’entités dont la raison d’être n’existe plus ou peut être assumée par d’autres agences ; et enfin, la réduction de la bureaucratie au profit d’une structure étatique plus simple et d’une administration plus agile et plus efficace.
Mescyt et Minerd
La première proposition de fusion institutionnelle présentée par Sigmund Freund , ministre de l'Administration publique, était celle des ministères de l'Enseignement supérieur, des Sciences et de la Technologie ( Mescyt ) et de l'Éducation ( Minerd ).
L’objectif est d’optimiser les ressources et d’améliorer l’efficacité des dépenses d’éducation, grâce à une répartition plus stratégique et globale des ressources, renforçant ainsi la qualité de l’éducation et réduisant les coûts.
Il vise également à intégrer le système éducatif, en évitant la fragmentation entre les niveaux (initial, de base, secondaire, supérieur), ce qui permettra de réduire les coûts et d'accroître la cohérence des actions visant à améliorer l'apprentissage.
De même, l’objectif est d’améliorer la qualité de l’éducation, en facilitant une approche globale de l’enseignement, de l’enseignement de base à l’enseignement supérieur, et en alignant les programmes sur les exigences du marché du travail.
Le renforcement du système éducatif national est un autre objectif de cette fusion, visant à aligner l'éducation sur les priorités du pays en matière de science et de technologie, à promouvoir le développement régional et l'équité dans la répartition des ressources.
Enfin, concernant les améliorations en matière de politique éducative : la fusion facilite l’élaboration de politiques communes pour relever les défis éducatifs et scientifiques, améliorer l’accès à l’éducation et renforcer le suivi des progrès des étudiants et de la recherche.
Quant au volet scientifique et technologique de Mescyt, il sera confié à une autre entité qui se consacrera à ces aspects, notamment aux actions d'innovation.
Mepyd et Hacienda
La fusion des ministères des Finances et de l'Économie, de la Planification et du Développement donnera naissance au ministère des Finances et de l'Économie, afin d'améliorer la coordination et l'efficacité de la gestion publique.
De plus, des mesures seront mises en œuvre pour optimiser les domaines de soutien tels que les ressources humaines, les finances, les achats, le juridique, la sécurité et la communication.
Mapfre
Le ministère administratif de la Présidence sera supprimé et transformé en un secrétariat administratif auprès de la Présidence, afin de parvenir à une coordination unique dans tous les domaines transversaux et de soutien, et d'améliorer les ressources humaines, les finances et la communication.
IAD et agriculture
L’Institut agraire dominicain (IAD) sera absorbé par le ministère de l’Agriculture, ce qui permettra d’éliminer les doublons et d’assurer le suivi des exploitations agricoles.
Conseil national de la recherche agricole
De même, le Conseil national de la recherche agricole sera intégré à l'Institut dominicain d'investissement agricole.
ADESS
L’Administrateur des subventions sociales (ADESS) fusionnera avec le programme Supérate afin d’améliorer la coordination et d’accroître l’efficacité de la gestion des ressources.
Commission présidentielle de soutien au développement provincial, Fonvivienda et Happy Family
La Commission présidentielle de soutien au développement provincial, FONVIVIENDA et Familia Feliz fusionneront avec le ministère du Logement, ce qui permettra une plus grande centralisation et coordination des travaux gérés.
Salles à manger économiques
De même, les restaurants économiques seront intégrés au Plan présidentiel de lutte contre la pauvreté afin d'améliorer la coordination et l'efficacité, étant donné que les deux institutions offrent des services similaires à la population.
Autorité nationale des affaires maritimes
De même, l’Autorité nationale des affaires maritimes fusionnera avec l’Aquarium national pour former l’Institut océanographique,dans le but de renforcer la coordination et d’améliorer l’efficacité de la gestion des ressources marines et côtières.
Éliminations stratégiques
Parmi ces suppressions figurent la Caisse d'épargne pour les travailleurs et le prêteur sur gages, la Commission sectorielle pour la réforme et la modernisation du secteur agricole, le Conseil dominicain de développement à l'étranger (Condex), le Conseil national de la population et de la famille et la Commission présidentielle pour la modernisation et la sécurité portuaire.
Par ailleurs, la Commission des entreprises pour le développement des prêts hypothécaires et des fiducies, la Commission consultative internationale sur la science et la technologie et la Direction nationale pour la promotion et le développement de l'artisanat (Fondearte).
mesures de maîtrise des coûts
Pour sa part, le ministre des Finances, José Manuel (Jochi) Vicente, a déclaré que parmi ces mesures figure la rationalisation de l'utilisation de la publicité d'État, en la concentrant uniquement dans les institutions qui devraient utiliser la publicité et en lui donnant un contenu éducatif et informatif.
Par ailleurs, l’interdiction d’acheter des véhicules non utilitaires, l’interdiction des dépenses destinées aux événements généraux et aux célébrations des anniversaires institutionnels, et l’interdiction d’imprimer les rapports institutionnels, qui seront désormais numériques.
Parmi les autres mesures figure le gel du nombre d'employés du secteur public dans chaque institution aux niveaux d'août 2024.
Le recrutement de policiers, de militaires, de personnel médical et d'enseignants est exempté de cette disposition. Le ministère de la Fonction publique (MAP) peut, à titre exceptionnel, accorder des dérogations en fonction de la nature et du caractère justifié du besoin. Un délai maximal de quatre mois est accordé pour la mise en œuvre de ces dérogations.
De même, tous les voyages à l'étranger effectués par les différentes institutions doivent être approuvés par leur organe directeur ou affilié.
Les délégations officielles ne peuvent pas dépasser trois personnes, sauf autorisation écrite de l'instance dirigeante ou affiliée.
Impact attendu
Redistribution des ressources : des ressources financières et humaines sont libérées pour des secteurs prioritaires tels que la santé et l'éducation.
Plus d'efficacité et de transparence : une administration publique plus simple, plus transparente et axée sur les résultats.
Renforcement institutionnel : des institutions plus fortes, avec des rôles et des fonctions clairement définis et alignés sur les besoins du pays.
