SAINT-DOMINGUE.- Le train de mesures présenté par le gouvernement dominicain et approuvé hier, mercredi 17, par le Sénat de la République pourrait apporter un soulagement temporaire aux finances publiques, mais il est loin de corriger le déficit budgétaire et les problèmes structurels qui, depuis des années, limitent la viabilité des comptes de l'État.
Trois économistes consultés par El Inmobiliario estiment que ce plan permettrait d'atténuer les pressions budgétaires à court terme, mais préviennent qu'il ne corrige pas les problèmes structurels des finances publiques et laisse en suspens des réformes plus profondes.
Alors que le gouvernement prévoit de lever entre 40 et 50 milliards de dollars dominicains supplémentaires, les spécialistes estiment que ces ressources ne permettraient qu'une réduction de certaines pressions immédiates et ne constituent pas une solution définitive à un déficit budgétaire qui s'élève à 280,575 milliards de dollars dominicains, soit 3,2 % du produit intérieur brut.
Des coûts clairs, des avantages incertains
L'une des principales critiques vient de l'économiste Haivanjoe Cortiñas, qui soutient que la proposition explique clairement le montant que l'État entend collecter, mais n'offre pas de mesures permettant d'évaluer les réels bénéfices pour l'économie.
« Le projet ne précise pas la croissance du PIB, la création d'emplois, la baisse de l'inflation ni la réduction de la dette publique. Les coûts fiscaux sont définis par la loi, tandis que les retombées économiques restent des prévisions non vérifiées », a-t-il déclaré.
Selon lui, le gouvernement doit démontrer que les sacrifices fiscaux demandés aux contribuables se traduiront concrètement par de meilleures conditions économiques pour la population.
Une réforme pour gérer la crise
Francisco Taveras, universitaire à l'Université autonome de Saint-Domingue, va plus loin et définit l'initiative comme une « réforme à faible intensité » ou « sans rupture », conçue pour gérer les pressions actuelles sans modifier les piliers les plus sensibles du système fiscal.
L'économiste soutient que le gouvernement a évité de toucher à des aspects tels que l'ITBIS, les exonérations fiscales et les impôts sélectifs, conservant ainsi pratiquement intacte la structure fiscale actuelle.
« Sans une réforme globale qui s’attaque aux racines du déséquilibre budgétaire, le pays restera prisonnier du cycle des ajustements temporaires et des solutions incomplètes », a-t-il averti.
Il estime même que les ressources supplémentaires qui devraient être levées sont déjà engagées par des obligations telles que les subventions et autres pressions sur les dépenses publiques.
Le problème structurel demeure irrésolu
Pour sa part, l'économiste Alejandro Arredondo reconnaît que ces mesures peuvent contribuer à préserver la stabilité macroéconomique et à renforcer les recettes publiques dans un contexte international incertain, mais il comprend qu'elles ne suffisent pas à elles seules pour résoudre le problème budgétaire.
« Le déficit est un problème structurel auquel le pays est confronté depuis des années. La viabilité des finances publiques exigera une stratégie plus globale comprenant une réduction significative de la fraude fiscale, une amélioration de la qualité des dépenses et un examen plus approfondi de la modernisation du système fiscal », a-t-il déclaré.
Coïncidences
Bien que chacun propose des solutions différentes, les trois spécialistes convergent sur plusieurs points : ils estiment que le plan est insuffisant pour résoudre le déséquilibre fiscal, ils préconisent une lutte plus intense contre la fraude fiscale et ils comprennent que le pays continue de repousser une réforme plus profonde.
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