« Le ralentissement de la croissance économique est aggravé par de fortes pressions inflationnistes, une création d'emplois atone, un recul des investissements et une augmentation des demandes sociales. Cette situation engendre des défis majeurs pour la politique macroéconomique, qui doit concilier les mesures favorisant la reprise économique avec celles visant à maîtriser l'inflation et à garantir la viabilité des finances publiques. ».
EFE Santiago, Chili
La Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a publié aujourd'hui son rapport annuel, Étude économique de l'Amérique latine et des Caraïbes 2022 : Dynamiques et défis de l'investissement pour stimuler une reprise durable et inclusive, dans lequel elle prévoit une croissance économique moyenne de 2,7 % pour cette année, dans un contexte de fortes contraintes macroéconomiques qui frappent les économies de la région.
Pour la République dominicaine, la croissance est estimée à 5,3 %, soit le taux le plus élevé d'Amérique centrale.
Selon le rapport présenté lors d'une conférence de presse tenue au siège de l'agence des Nations Unies à Santiago, au Chili, une série de crises a conduit au scénario de faible croissance et d'accélération de l'inflation que présente l'économie mondiale, ce qui, conjugué à un ralentissement de la croissance des échanges commerciaux, à l'appréciation du dollar et au resserrement des conditions financières mondiales, aura un impact négatif sur les pays de la région.
« Dans un contexte d’objectifs multiples et de contraintes croissantes, la coordination des politiques macroéconomiques est nécessaire pour soutenir l’accélération de la croissance, l’investissement, la réduction de la pauvreté et des inégalités, tout en s’attaquant aux dynamiques inflationnistes », a déclaré Mario Cimoli, secrétaire exécutif par intérim de la CEPALC, lors du lancement de l’Étude économique 2022.
“La région devrait renouer avec la faible croissance qu'elle connaissait avant la COVID-19. Dans une nouvelle édition de son rapport annuel, « Étude économique de l'Amérique latine et des Caraïbes », l'agence des Nations Unies met en garde contre les difficultés liées à la relance des investissements et de la croissance dans un contexte de contraintes externes et internes croissantes
Le document souligne que les pays d'Amérique latine et des Caraïbes sont confrontés à des perspectives économiques complexes en 2022 et dans les années à venir. Le ralentissement de la croissance économique est aggravé par de fortes pressions inflationnistes, une création d'emplois atone, un recul des investissements et une augmentation des demandes sociales. Cette situation engendre des défis considérables pour la politique macroéconomique, qui doit concilier les mesures favorisant la reprise économique avec celles visant à maîtriser l'inflation et à garantir la viabilité des finances publiques.
Le rapport note que le contexte interne complexe de la région est aggravé par un contexte international dans lequel la guerre entre la Fédération de Russie et l'Ukraine a entraîné une augmentation des tensions géopolitiques, un ralentissement de la croissance économique mondiale, une réduction de la disponibilité alimentaire et des hausses des prix de l'énergie qui ont exacerbé les pressions inflationnistes déjà présentes en raison des chocs d'approvisionnement générés par la pandémie de coronavirus (COVID-19).
La CEPALC prévoit une croissance de 2,6 % pour l'Amérique du Sud (contre 6,9 % en 2021), de 2,5 % pour l'Amérique centrale et le Mexique (contre 5,7 % en 2021) et de 4,7 % pour les Caraïbes — la seule sous-région qui connaîtra une croissance supérieure à celle de 2021, hors Guyane (contre 4,0 % l'année précédente).
L'étude économique de 2022 montre également que le conflit en Ukraine a accentué la hausse des prix des matières premières observée depuis le second semestre 2020, propulsant certains prix à des niveaux records. Pour l'ensemble de la région, l'impact est mitigé, avec une baisse prévue de 7 % des termes de l'échange pour les matières premières.
L’inflation, quant à elle, a continué d’augmenter, atteignant une moyenne régionale de 8,4 % en juin 2022, soit plus du double de la moyenne enregistrée entre 2005 et 2019. Au niveau sous-régional, les économies d’Amérique du Sud affichaient le taux d’inflation moyen le plus élevé en juin 2022 (8,8 %), suivies de l’Amérique centrale et du Mexique (7,5 %) et des Caraïbes anglophones (7,3 %). Cette situation a conduit les banques centrales à relever leurs taux directeurs et à réduire la masse monétaire.
Par ailleurs, le ralentissement économique freine la reprise du marché du travail, notamment pour les femmes. Si le taux de chômage masculin a baissé de 10,4 % à la fin du deuxième trimestre 2020 à 6,9 % à la fin du premier trimestre 2022, soit une diminution de 3,5 points de pourcentage, le taux de chômage féminin a reculé de 2,1 points de pourcentage sur la même période, passant de 12,1 % à 10,0 %. De plus, à la fin du premier trimestre 2022, le taux d'activité des femmes (51,4 %) restait inférieur à celui des hommes (74,2 %). Ce retard dans la réinsertion professionnelle des femmes s'explique par la reprise tardive des secteurs économiques qui concentrent l'emploi féminin et par l'augmentation des besoins en matière de soins, particulièrement marquée après le début de la pandémie.
Dans sa deuxième partie, le rapport de la CEPALC souligne qu’au-delà des dynamiques du cycle économique, la faible croissance des investissements observée ces trente dernières années constitue un frein structurel au développement. Par conséquent, la relance des investissements est essentielle à une croissance durable et inclusive, car elle permet de faire le lien entre le court et le moyen terme et est indispensable pour lutter contre le changement climatique.
Entre 1951 et 1979, la formation brute de capital fixe (investissement) en termes réels a progressé en moyenne de 5,9 % par an, tandis qu'entre 1990 et 2021, le taux de croissance annuel moyen des investissements n'a été que de 2,9 %. Par conséquent, la CEPALC appelle de toute urgence à une augmentation des investissements en Amérique latine et dans les Caraïbes, qui affichaient les niveaux les plus bas fin 2021 par rapport aux autres régions. Pour ce faire, une meilleure coordination des politiques budgétaires, monétaires et de change est nécessaire, ainsi que la mobilisation de tous les outils à la disposition des autorités afin de ne pas subordonner la croissance et l'investissement aux politiques antiinflationnistes. En outre, les efforts macroéconomiques doivent être complétés par des politiques industrielles, commerciales et sociales, ainsi que par le développement de l'économie du soin, précise le document.
Il est également souligné qu'une part importante des financements nécessaires à l'augmentation des investissements doit provenir de la mobilisation des ressources nationales, mais que la coopération internationale doit accompagner ce processus. Par conséquent, l'aide publique au développement et les financements des institutions financières internationales et des banques de développement doivent être considérablement accrus.
