Les autorités doivent intervenir pour garantir aux travailleurs haïtiens en situation régulière les mêmes droits du travail que les Dominicains.
SAINT-DOMINGUE.– La réglementation adéquate de l’entrée et du transit à la frontière, ainsi que le séjour et le libre exercice du travail des ressortissants étrangers « dûment autorisés » à vivre et à interagir sur le sol dominicain, constituent l’un des principaux points soulevés dans le Pacte national en réponse à la crise en Haïti, signé hier par le président Luis Abinader et les dirigeants de la vie nationale.
Le document, signé par 28 partis politiques et 23 universitaires et intellectuels, dont sept recteurs d'université, propose de fixer des exigences en matière de main-d'œuvre pour le marché du travail dominicain et de définir les critères dont les secteurs productifs ont actuellement besoin pour établir des « quotas d'admission par secteur d'activité », en référence au nombre de travailleurs temporaires dont ils auraient besoin, et prévoit la promotion des secteurs d'activité pour intégrer progressivement la main-d'œuvre dominicaine.
Elle établit « qu’il faille cesser dès que possible et de manière exemplaire l’embauche de main-d’œuvre haïtienne dans des conditions migratoires contraires à la loi, dans les travaux ou activités du gouvernement central, des organismes autonomes et décentralisés et des municipalités. ».
Dans ce cadre, le pacte présente une série d'actions axées sur la révision, le renforcement et la reformulation des politiques publiques visant à résoudre les problèmes migratoires auxquels le pays est confronté en raison de la crise haïtienne.
Pour l'entrée des immigrants destinés à travailler, il est prévu que le Conseil national des migrations délivre des permis, selon des quotas d'admission annuels par secteur d'activité.
Afin de supprimer le besoin de ces travailleurs, ils ont exprimé leur intention de promouvoir, avec les secteurs d'activité, la génération d'engagements en faveur d'une transformation productive et de l'intégration progressive subséquente de la main-d'œuvre dominicaine dans les secteurs où un processus de dénationalisation des marchés du travail a été constaté.
La liste comprend également des aspects tels que l'élaboration ou la révision des protocoles de contrôle aux frontières et l'entrée des travailleurs urbains et agricoles ; l'identification des entreprises contractantes ; l'étude de l'octroi de visas aux « travailleurs saisonniers » et l'élaboration d'un « programme de contrôle biométrique » des ressortissants étrangers afin de recueillir toutes les informations nécessaires pour permettre un « contrôle accru ».
Le gouvernement a proposé de reformuler la règle de la Direction générale des impôts intérieurs (DGII) afin que les entreprises soumettent la fiche de paie avec les données personnelles des travailleurs et le montant versé.
Les autorités doivent intervenir pour garantir aux travailleurs haïtiens en situation régulière les mêmes droits du travail que les Dominicains.
Dans ce pacte, l’État a assumé la tâche de « déporter, conformément aux lois 285-04 et 344-98 et en respectant les procédures légales, les étrangers en situation d’immigration illégale, qu’ils soient sans emploi ou employés dans des secteurs de services ne bénéficiant pas d’un quota de résidence permanente pour les étrangers temporaires ».
Concernant les travailleurs haïtiens en situation régulière, l’accord stipule qu’«ils bénéficieront des mêmes droits du travail que ceux prévus par la réglementation pour les Dominicains».
En ce qui concerne la clôture frontalière, il s'agit notamment de surveiller à distance, au moyen de caméras, le travail du personnel situé à la frontière, ainsi que de contrôler les éventuels passages illégaux de personnes et, sur la base de ces actions, d'appliquer un régime de sanctions à l'encontre de ceux qui enfreignent la loi.
En matière d'expulsions, elle maintient le processus consistant à laisser des étrangers en situation d'immigration illégale, qu'ils soient sans emploi ou employés, mais sans bénéficier d'un quota de résidence permanente pour étrangers temporaires.
Toutefois, elle établit l’exception selon laquelle le Conseil national pour l’enfance et l’adolescence (Conani), par l’intermédiaire de ses bureaux à tous les points de passage frontaliers, vérifiera que les procédures d’expulsion n’incluent pas les mineurs non accompagnés.
Frontière
Des mesures ont été mises en place pour assurer un contrôle strict des frontières, telles que la surveillance technologique à distance ; l'équipement de la clôture frontalière avec des dispositifs technologiques ; l'évaluation des performances des agents civils et militaires chargés de la surveillance de la zone ; et l'administration d'un système de sanctions pour les personnes impliquées dans l'organisation de voyages illégaux.
Il s'agit également d'entretenir, de restaurer ou de remplacer les bornes frontières manquantes ou déplacées, d'établir une surveillance satellitaire en temps réel et à haute résolution, et d'évaluer l'utilisation d'arches de détection d'armes, d'explosifs, de munitions et de composants radiologiques et chimiques.
Afin de promouvoir la prospérité des communautés frontalières, le gouvernement doit élaborer des plans, notamment une politique salariale et une loi sur les services spéciaux et différenciés en faveur des fonctionnaires civils, policiers et militaires de cette région.
