Le Système national d'investissement public et MapaInversiones permettent aux utilisateurs de consulter les budgets, les institutions responsables et les niveaux d'avancement des initiatives gouvernementales, dans le but de renforcer la transparence et de faciliter le contrôle citoyen
SANTIAGO. – Dans le but de rapprocher du public les mécanismes de planification et de contrôle des dépenses de l'État, l'Université pontificale catholique Madre y Maestra (PUCMM) a présenté mercredi dernier le Système national d'investissement public (SNIP) et la plateforme numérique MapaInversiones, deux outils qui permettent aux utilisateurs de comprendre comment les initiatives financées par les ressources de l'État dominicain sont identifiées, organisées, exécutées et évaluées.
L'activité, organisée par la Faculté d'économie et le Comité des étudiants en économie de l'université, a réuni des représentants de la Direction des investissements publics du ministère des Finances et de l'Économie, qui ont expliqué les différentes étapes du cycle de gestion de l'État et les critères techniques à appliquer pour garantir que les propositions répondent aux besoins de croissance du pays.
Lors de son discours de bienvenue, le professeur José Miguel Hernández, directeur de la chaire d'économie Manuel José Cabral Tavares et coordinateur de l'École d'économie de la PUCMM, a souligné que la qualité des dépenses publiques dépend, dans une large mesure, d'une planification adéquate et de la sélection d'initiatives susceptibles de générer des bénéfices économiques et sociaux.
« Un bon investissement public commence bien avant la pose de la première pierre d'un projet », a déclaré Hernández, expliquant qu'il est nécessaire d'identifier correctement les besoins de la population, d'évaluer la faisabilité des propositions et d'établir des priorités en fonction de leur impact social.
Il a également souligné la contribution de MapaInversiones en tant que mécanisme de transparence et d'accès aux données, puisqu'il facilite la consultation des détails concernant les initiatives gouvernementales, les postes budgétaires, les entités responsables et leurs niveaux d'avancement respectifs.
Des experts expliquent les étapes de l'investissement public
Dans le cadre de cette journée, la table ronde « Le système national d'investissement public et le cycle d'investissement public » s'est tenue , animée par le directeur de l'investissement public, l'ingénieur Francis Ortega, avec la participation des spécialistes Víctor Hugues, Yanna Dishmey et Vickeisy Mercado.
Dans cet espace, Víctor Hugues, responsable du département de pré-investissement et de programmation de la Direction des investissements publics, a abordé les procédures et les paramètres techniques liés à la formulation et à la programmation des propositions, soulignant leur importance pour garantir une bonne matérialisation des travaux publics.
De plus, il estimait nécessaire de faire connaître ces connaissances aux étudiants universitaires, afin de susciter leur intérêt pour la gestion des fonds publics et de promouvoir une plus grande participation citoyenne au contrôle des initiatives gouvernementales.
Pour sa part, Yanna Dishmey, chef du département des politiques et des stratégies de cette agence, a expliqué les fonctions du ministère des Finances et de l'Économie dans l'évaluation des initiatives de partenariat public-privé, ainsi que les actions visant à accroître l'efficacité des dépenses publiques.
La spécialiste a souligné qu'un examen rigoureux des propositions permet d'optimiser le budget de l'État et d'éviter que des fonds ne soient alloués à des initiatives non conformes aux priorités nationales. Elle a également mis en avant les perspectives de développement professionnel offertes par ce domaine aux étudiants en économie.
De son côté, Vickeisy Mercado, spécialiste sectorielle à la Direction générale des investissements publics, a identifié l'évaluation ultérieure des initiatives comme l'un des principaux défis pour la République dominicaine et d'autres pays d'Amérique latine et des Caraïbes.
À cet égard, il a expliqué qu'il ne suffit pas de mener à bien un projet de construction ; il est également nécessaire de déterminer s'il a atteint les objectifs pour lesquels il a été conçu et s'il a produit les bénéfices escomptés pour la population. Ce processus permet d'identifier les points faibles, de mesurer les résultats et d'affiner la planification des projets futurs.
Qu'est-ce que MapaInversiones et comment ça fonctionne ?
L'un des principaux volets de la réunion a été la présentation de MapaInversiones, une plateforme numérique développée avec l'aide de la Banque interaméricaine de développement (BID), qui met à la disposition des citoyens des informations relatives aux initiatives financées par l'État.
En termes simples, il s'agit d'un portail technologique qui permet aux utilisateurs de consulter et de suivre des travaux financés par des fonds publics, sans dépendre exclusivement de rapports institutionnels ou de demandes formelles d'accès aux données.
Grâce à ce système, les utilisateurs peuvent s'informer sur des aspects tels que :
- Localisation des travaux : permet d'identifier où les travaux sont effectués et quels territoires bénéficient des ressources gouvernementales.
- Répartition budgétaire : permet de connaître facilement les éléments économiques alloués à chaque initiative.
- Entité responsable : désigne l’organisme d’État chargé de son développement.
- Suivi physique : permet de vérifier l'avancement des travaux et de déterminer si un chantier progresse, est retardé ou reste paralysé, selon les données disponibles.
- Exécution financière : fournit des détails sur les dépenses et les fonds utilisés au cours du processus.
La combinaison de ces indicateurs permet de comparer l'avancement physique d'un projet de construction avec les ressources économiques déboursées, un aspect important pour détecter les retards éventuels et renforcer le contrôle des fonds publics.
De cette manière, MapaInversiones fonctionne comme un mécanisme de transparence et de contrôle social, en facilitant l'examen des actions gouvernementales et le suivi de la gestion des fonds publics par les citoyens, les journalistes, les chercheurs, les étudiants et les organisations.
Transparence et opportunités pour le secteur de la construction
L'accès à ces documents présente également un intérêt pour les entreprises de construction, les promoteurs immobiliers et autres acteurs liés à l'activité économique, car il leur permet de connaître les priorités budgétaires du gouvernement et les projets d'infrastructure prévus ou en cours de construction dans différentes régions du pays.
De même, disposer de données sur les routes, les centres éducatifs, les hôpitaux et autres infrastructures permet de comprendre comment les ressources territoriales sont réparties et quelles communautés pourraient bénéficier de nouvelles interventions gouvernementales.
La journée s'est conclue par une séance de questions-réponses, au cours de laquelle des étudiants universitaires ont échangé leurs préoccupations avec des spécialistes concernant la sélection des initiatives, l'accès aux documents officiels et les possibilités de développer des recherches universitaires liées à l'impact des dépenses publiques.
Cette présentation met en lumière un aspect fondamental de l'administration publique : la responsabilité de l'État ne s'arrête pas à l'affectation d'un poste budgétaire ou à l'inauguration d'une infrastructure, mais il doit également démontrer que les fonds ont été utilisés correctement et que les travaux ont atteint leur objectif.
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