ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ.- Το πακέτο μέτρων που υπέβαλε η κυβέρνηση της Δομινικανής Δημοκρατίας και εγκρίθηκε χθες, Τετάρτη 17, από τη Γερουσία της Δημοκρατίας θα μπορούσε να προσφέρει προσωρινή ανακούφιση στα δημόσια οικονομικά, αλλά απέχει πολύ από το να διορθώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα και τα διαρθρωτικά προβλήματα που εδώ και χρόνια έχουν περιορίσει τη βιωσιμότητα των λογαριασμών του κράτους.
Τρεις οικονομολόγοι που συμβουλεύτηκε η El Inmobiliario πιστεύουν ότι το πακέτο θα μετριάσει τις βραχυπρόθεσμες δημοσιονομικές πιέσεις, αλλά προειδοποιούν ότι δεν διορθώνει τα διαρθρωτικά προβλήματα των δημόσιων οικονομικών και αφήνει σε εκκρεμότητα πιο εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις.
Ενώ η κυβέρνηση προβλέπει την άντληση επιπλέον 40 έως 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων RD, οι ειδικοί πιστεύουν ότι αυτοί οι πόροι θα επιτρέψουν μόνο τη μείωση ορισμένων από τις άμεσες πιέσεις και δεν αντιπροσωπεύουν μια οριστική λύση για ένα έλλειμμα του προϋπολογισμού που ανέρχεται σε 280,575 δισεκατομμύρια δολάρια RD, που ισοδυναμεί με 3,2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.
Σαφές κόστος, αβέβαια οφέλη
Μία από τις κύριες επικρίσεις προέρχεται από τον οικονομολόγο Haivanjoe Cortiñas, ο οποίος υποστηρίζει ότι η πρόταση εξηγεί με σαφήνεια πόσα χρήματα σκοπεύει να εισπράξει το κράτος, αλλά δεν προσφέρει μετρήσεις που επιτρέπουν την αξιολόγηση των πραγματικών οφελών για την οικονομία.
«Το έργο δεν ποσοτικοποιεί πόσο θα αυξηθεί το ΑΕΠ, πόση πρόσθετη απασχόληση θα δημιουργηθεί, πόσο θα μειωθεί ο πληθωρισμός ή πόσο θα μειωθεί το δημόσιο χρέος. Το φορολογικό κόστος ορίζεται στο νόμο, ενώ τα οικονομικά οφέλη παραμένουν ως μη επαληθευμένες προσδοκίες», δήλωσε.
Κατά την άποψή του, η κυβέρνηση πρέπει να αποδείξει ότι οι φορολογικές θυσίες που ζητούνται από τους φορολογούμενους θα μεταφραστούν αποτελεσματικά σε καλύτερες οικονομικές συνθήκες για τον πληθυσμό.
Μια μεταρρύθμιση για τη διαχείριση της κρίσης
Ο Φρανθίσκο Ταβέρας, ακαδημαϊκός στο Αυτόνομο Πανεπιστήμιο του Σάντο Ντομίνγκο, προχωρά ένα βήμα παραπέρα και ορίζει την πρωτοβουλία ως μια «μεταρρύθμιση χαμηλής έντασης» ή «χωρίς ρήξη», σχεδιασμένη να διαχειριστεί τις τρέχουσες πιέσεις χωρίς να τροποποιήσει τους πιο ευαίσθητους πυλώνες του φορολογικού συστήματος.
Ο οικονομολόγος υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση απέφυγε να θίξει πτυχές όπως το ITBIS, οι φορολογικές απαλλαγές και οι επιλεκτικοί φόροι, διατηρώντας την τρέχουσα φορολογική δομή πρακτικά άθικτη.
«Χωρίς μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση που να αντιμετωπίζει τις ρίζες της δημοσιονομικής ανισορροπίας, η χώρα θα παραμείνει παγιδευμένη στον κύκλο των προσωρινών προσαρμογών και των ατελών λύσεων», προειδοποίησε.
Πιστεύει μάλιστα ότι οι πρόσθετοι πόροι που αναμένεται να συγκεντρωθούν έχουν ήδη δεσμευτεί από υποχρεώσεις όπως οι επιδοτήσεις και άλλες πιέσεις στις δημόσιες δαπάνες.
Το διαρθρωτικό πρόβλημα παραμένει άλυτο
Από την πλευρά του, ο οικονομολόγος Αλεχάντρο Αρρεντόντο συμφωνεί ότι τα μέτρα μπορούν να βοηθήσουν στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας και στην ενίσχυση των δημόσιων εσόδων σε ένα αβέβαιο διεθνές περιβάλλον, αλλά κατανοεί ότι από μόνα τους δεν επαρκούν για την αντιμετώπιση του δημοσιονομικού προβλήματος.
«Το έλλειμμα αποτελεί μια διαρθρωτική πρόκληση με την οποία η χώρα αντιμετωπίζει εδώ και χρόνια. Η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών θα απαιτήσει μια ευρύτερη στρατηγική που θα περιλαμβάνει σημαντική μείωση της φοροδιαφυγής, βελτίωση της ποιότητας των δαπανών και μια εις βάθος συζήτηση για τον εκσυγχρονισμό του φορολογικού συστήματος», δήλωσε.
Συμπτώσεις
Αν και ο καθένας προτείνει διαφορετικές λύσεις, οι τρεις ειδικοί συγκλίνουν σε πολλά σημεία: θεωρούν το πακέτο ανεπαρκές για την επίλυση της δημοσιονομικής ανισορροπίας, υποστηρίζουν μια μεγαλύτερη καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και κατανοούν ότι η χώρα συνεχίζει να αναβάλλει μια πιο βαθιά μεταρρύθμιση.
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
