Apolinar Veloz und Francisco Tavárez schlagen einen demokratischen Fiskalpakt vor, um Privilegien abzuschaffen, Steuerhinterziehung zu bekämpfen und die Belastung für die Mittelschicht und gefährdete Bevölkerungsgruppen zu verringern.
SANTO DOMINGO.– „Bei einer Steuerreform handelt es sich um eine Entscheidung, ob es der Regierung gefällt oder nicht, denn es geht schlicht und einfach darum, Steuern von denen einzutreiben, die traditionell Steuervergünstigungen vom Staat erhalten haben“, sagte Apolinar Veloz bei der Vorstellung eines umfassenden Steuerreformvorschlags zusammen mit Francisco Tavárez.
Beide Ökonomen wiesen darauf hin, dass das dominikanische Steuersystem Unterschiede in der Steuerbelastung zwischen den Sektoren aufrechterhält und es Unternehmensgruppen ermöglicht, Steuerbefreiungen zu erhalten, während die Steuerhinterziehungsrate hoch ist.
Veloz erklärte: „Die Hauptlast der staatlichen Finanzierung tragen die Verbraucher, und diese Verbraucher stammen vorwiegend aus der Mittel- und Unterschicht dieses Landes. Wir zahlen nicht nur Steuern, sondern helfen auch den Reichen, Steuervorteile zu erhalten“, fügte Veloz gestern Dienstag in einem Interview in der Sendung „El Día“ des Senders Telesistema hinzu.
Francisco Tavárez erklärte, dass „die Steuerbefreiungen im Haushalt 2026 mehr als 350 Milliarden Pesos betragen werden“. Er fügte hinzu, dass das Land, einschließlich der geschätzten Steuerhinterziehung, mehr als 8 % seines BIP verlieren würde, was Steuerausfällen von über 600 Milliarden Pesos entspricht.
Er erklärte, dass die Steuerhinterziehung bei der ITBIS 40 %, bei der Körperschaftsteuer 62 % und bei Privatpersonen fast 60 % erreiche. „Für jeden 100 Peso verliert der Staat mehr als die Hälfte“, sagte er.
Beide Experten waren sich einig, dass Steuererhöhungen nicht notwendig seien, sondern vielmehr eine Umverteilung der Lasten. „Diese Reform wird die Lasten umverteilen, die derzeit sehr hoch auf den Verbrauchern lasten“, sagte Veloz.
Sie sprachen auch über Probleme der Regierungsführung bei der Gewährung von Steuervergünstigungen. Sie wiesen darauf hin, dass Gremien wie der Tourismusentwicklungsrat und der Freihandelszonenrat aus Geschäftsleuten bestehen, die über Steuervorteile entscheiden. „Der Staat hat nicht die Befugnis zu bestimmen, wann die Erteilung einer Genehmigung sinnvoll ist“, kommentierte Tavárez.
Einer der vorgestellten Fälle betraf das Bergbauunternehmen Barrick Gold. „Die Regierung kennt den Reinheitsgrad des exportierten Goldes nicht“, sagte Veloz. Der Zoll verfüge zwar über ein Labor zur Überprüfung, dieses sei aber nicht in Betrieb. „Die Schätzung der Regierung zu den Steuereinnahmen aus dem Bergbau stammt von Barrick“, fügte er hinzu.
Ökonomen thematisierten auch das Wachstum staatlicher Sozialprogramme. Obwohl die monetäre Armut zurückgegangen sei, habe die Zahl der Leistungsempfänger in Sozialprogrammen zugenommen. „Das ist keine Sozialpolitik, das ist schlicht und einfach Sozialhilfe“, sagte Tavárez.
Kaufkraft
Bezüglich der Kaufkraft erklärten sie, dass die Inflation das Realeinkommen beeinflusst. „Man nimmt 25.000 Pesos, und inflationsbereinigt kann man damit Waren und Dienstleistungen im Wert von 18.000 Pesos erwerben“, veranschaulichte Veloz. Sie wiesen außerdem darauf hin, dass der Einkommensteuerfreibetrag entgegen der gesetzlichen Vorgaben nicht an die Inflation angepasst wurde.
Fiskalpakt
Abschließend riefen sie die Bürger zur Beteiligung an einem umfassenden Finanzpakt auf. „Eine wirtschaftspolitische Maßnahme dieser Tragweite kann man nicht ohne die Einbeziehung der Bevölkerung durchführen“, erklärten sie. Die Koalition, die diese Reform vorantreibt, hat noch keinen Namen, bereitet aber einen landesweiten Aufruf zur Forderung nach einer Steuerreform vor.
Apolinar Veloz ist Professor für Volkswirtschaftslehre am INTEC und Forscher am ODPP-UASD. Er war Beamter bei der Zentralbank und Berater des Internationalen Währungsfonds. Francisco Tavárez ist Wirtschaftswissenschaftler und Professor, Absolvent der UASD, mit Spezialisierung auf Wirtschaftspolitik und öffentliche Finanzen in Frankreich. Er war im Finanzministerium tätig und leitet derzeit die Forschung an der Nationalen Hochschule für Rechnungswesen der französischen Rechnungskammer.
