SANTO DOMINGO – Nach der Entscheidung von Präsident Luis Abinader, den Gesetzentwurf zur Genehmigung der Zahlung historischer Schulden des dominikanischen Staates an Bauunternehmen an den Kongress zurückzuverweisen, bereiten sich Vertreter des Produktions- und des Gesetzgebungssektors auf ein Treffen heute um 10:00 Uhr vor. An diesem Treffen nehmen eine Kommission des dominikanischen Ingenieur-, Architekten- und Vermessungsverbands (CODIA) und Mitglieder des Vorstands dieser Einrichtung mit Mitgliedern des Kongresses teil. Ziel des Treffens ist es, die Anmerkungen des Präsidenten zu klären und die nächsten Schritte des Projekts in der Legislative zu besprechen.
Das vom Senat am 10. Januar 2026 gebilligte und am 12. Januar 2026 in zweiter Lesung von der Abgeordnetenkammer verabschiedete Gesetz zielte darauf ab, ausstehende Schulden des Staates gegenüber kleinen Bauunternehmen und Firmen zu begleichen, die seit 1996 öffentliche Bauprojekte durchgeführt hatten, ohne dafür jahrzehntelang bezahlt worden zu sein. Die Initiative wurde als Dringlichkeitsmaßnahme verabschiedet, um ausnahmsweise und einmalig die Anerkennung und Zahlung von Schulden zu genehmigen, die aus Arbeiten resultieren, die ohne formelle Verträge oder im Rahmen von Haushaltsrestrukturierungen ausgeführt wurden.
Auf welches Gesetz bezieht sich Präsident Abinader?
Das Gesetz erkennt staatliche Ingenieure, Bauunternehmen und andere Ausführende von ordnungsgemäß abgeschlossenen, abgenommenen und betriebsbereiten öffentlichen Bauprojekten – wie Straßenbau, Schulinstandhaltung, Bauaufsicht und verschiedene Bauwerke – als Gläubiger an, selbst wenn zum Zeitpunkt der Ausführung kein formeller Vertrag bestand. Zahlungen erfolgen nur einmalig, wodurch die Entstehung neuer Verbindlichkeiten unter denselben Bedingungen verhindert wird.
Nach der Zustimmung beider Kammern wurde das Gesetz der Exekutive zur Unterzeichnung oder zur Rücksendung mit Anmerkungen vorgelegt. Abinader entschied sich in diesem Fall für die Rücksendung an den Kongress, da es die Gesamtsummen, die Kriterien für die Bearbeitung der Schulden und die Finanzierungsmechanismen nicht präzise genug darlege – Aspekte, die sich ohne Anpassungen auf die öffentlichen Finanzen auswirken könnten.
Schlüsseltreffen zur Gestaltung der Zukunft mit den Auftragnehmern
Heute um 10:00 Uhr findet ein Treffen zwischen Abgeordneten und Vertretern des Dominican College of Engineers, Architects, and Surveyors (CODIA) statt, um zu klären, ob die Stellungnahme der Exekutive beantwortet wurde oder ob ein neuer Gesetzesentwurf mit technischen Anpassungen erforderlich ist. Da der genaue Inhalt des Schreibens noch nicht offiziell veröffentlicht wurde, ist dieses Treffen entscheidend, um den aktuellen Stand des Gesetzesentwurfs und die Bereiche mit Verbesserungsbedarf zu verstehen.
Für viele Bauunternehmer, Techniker und Produktionssektoren wird diese Sitzung ein Gradmesser sein, um nicht nur vorherzusehen, welche Änderungen an dem Dokument notwendig sein werden, sondern auch, wie lange es dauern könnte, bis die Verordnungen wieder der Plenarsitzung des Kongresses vorgelegt und schließlich verabschiedet werden.
Was kommt als Nächstes für den Kongress?
Sobald der Kongress das formelle Stellungnahmeschreiben der Exekutive erhält – das noch nicht vollständig veröffentlicht wurde –, muss er ein in der dominikanischen Verfassung festgelegtes Verfahren einhalten:
- Der Gesetzentwurf wird zur erneuten Prüfung des Projekts in einer einzigen Lesung unter Berücksichtigung der Anmerkungen der Exekutive an das Plenum beider Kammern zurückgesandt.
- Wenn beide Kammern dem Gesetz erneut mit einer Zweidrittelmehrheit zustimmen, tritt das Gesetz ohne Änderungen in Kraft.
- Wenn der Kongress innerhalb von zwei ordentlichen Legislaturperioden nicht auf die Anmerkungen reagiert, gelten diese als angenommen.
Dieser Prozess erfordert eine technische und politische Zusammenarbeit, um sicherzustellen, dass das künftige Gesetz robust und finanziell tragfähig ist und eine Lösung für die Schulden der Auftragnehmer bietet, die seit Jahrzehnten auf eine Antwort warten.
Geschichte der Rückerstattungen durch Präsidenten
Diese Beobachtung ist kein Einzelfall in Abinaders Amtszeit. Seit seinem Amtsantritt im August 2020 hat der Präsident mindestens acht Gesetzesentwürfe aufgrund von Unstimmigkeiten im Wortlaut, den finanziellen Auswirkungen oder Verbesserungsvorschlägen an den Kongress zurückgesandt. Dazu gehören Initiativen zur Abfallwirtschaft, zur Schaffung des Justizministeriums, zum Rechnungsprüfungsgesetz, zum Gesetz über die Aufsicht und Kontrolle des Kongresses sowie zum Gesetz über den Obersten Wahlgerichtshof.
Diese Geschichte zeigt, dass Exekutive und Legislative vor dem Erlass eines Gesetzes in einen technischen Dialog treten, um den Inhalt der Verordnungen zu präzisieren – ein Prozess, der in diesem Fall morgen einen entscheidenden Moment erleben wird.
