Minister Magín Díaz kündigte an, dass er sich nicht unter Druck setzen lassen werde, Schulden ohne Dokumentation zu begleichen, und dass keine Auszahlung ohne vorherige Dokumentenprüfung erfolgen werde
SANTO DOMINGO.– Fünfundzwanzig Tage nach der Verkündung des Gesetzes Nr. 16-26, das die Zahlung alter Schulden an Bauunternehmer anordnet, stellte Finanz- und Wirtschaftsminister Magín Díaz klar, dass es sich nicht auf Arbeiten bezieht, die ohne Vertrag ausgeführt wurden, sondern auf solche, deren Belege aus chronologischen Gründen nicht existieren, da die aktuellen Standards des Rechnungsprüfungsamtes vor 10 oder 15 Jahren noch nicht in Kraft waren.
Am 1. Mai erließ die Exekutive das Gesetz Nr. 16-26, veröffentlicht im Amtsblatt 11240, dessen Text es „ausnahmsweise“ erlaubt, Ansprüche für Arbeiten, die „mit oder ohne förmlichen Vertrag ausgeführt wurden“, durch eine Kommission zu prüfen, die die Zulässigkeit jedes Falles bewerten und vor der Empfehlung seiner Anerkennung und Zahlung die Schlüssigkeit und die verfügbaren Belege überprüfen muss.
Die Maßnahme betrifft Unternehmen, die Arbeiten für den Staat ohne die nun vom Rechnungsprüfungsamt geforderten Unterlagen durchgeführt haben.
Das genannte Gesetz ermächtigt den dominikanischen Staat, Schulden gegenüber Bauunternehmen zu begleichen, die öffentliche Bauvorhaben durchgeführt haben, ohne über die nach den geltenden Vorschriften erforderlichen vollständigen Unterlagen zu verfügen.
Darüber hinaus umfasst es Fälle, in denen die Zertifizierungen und Anforderungen, die heute vom Rechnungsprüfer der Republik gefordert werden, zum Zeitpunkt der Durchführung der Arbeiten vor ein oder zwei Jahrzehnten schlichtweg nicht existierten.
Interinstitutionelle Kommissions- und Verifizierungsfilter
Der Beamte räumte jedoch eine verfahrenstechnische Unstimmigkeit in der Struktur der Regelung ein: Im Gegensatz zu einem ähnlichen, in der Vergangenheit verabschiedeten Gesetz wurde in diesem Fall zuerst das Zahlungsmandat festgelegt und die Erfassung der Forderungen erst später vorgenommen, obwohl das technisch ratsame Vorgehen umgekehrt gewesen wäre.
Díaz versicherte, dass vor der Genehmigung einer Zahlung eine Kommission unter dem Vorsitz des Ministers selbst einberufen wird, der der Haushaltsdirektor, der Direktor der Generaldirektion für öffentliches Beschaffungswesen und der Rechnungsprüfer der Republik angehören – das Gremium, das das letzte Wort bei den Auszahlungen hat.
Darüber hinaus muss jedes zuständige Ministerium – das Ministerium für öffentliche Arbeiten, das Wohnungsbauministerium, das Gesundheitsministerium und das Bildungsministerium – bestätigen, dass die geltend gemachten Arbeiten tatsächlich ausgeführt wurden, und warnt davor, dass mündlich in Auftrag gegebene Arbeiten im Rahmen des Verfahrens praktisch unüberwindbare Schwierigkeiten bei der Anerkennung haben werden.
Kein Druck: „Wenn etwas nicht bezahlt werden kann, wird es nicht bezahlt.“
Díaz schloss kategorisch aus, dass externe Akteure Einfluss auf Zahlungsentscheidungen nehmen könnten. Er erklärte, keine der an der Kommission beteiligten Behörden würde Anträge befürworten, die die festgelegten Dokumentationsanforderungen nicht erfüllten, und sein Ministerium werde seinen institutionellen Ruf nicht durch die Annahme unzulässiger Anträge gefährden.
Magín Díaz machte diese Aussagen in der Fernsehsendung El Día, die auf Telesistema, Kanal 11, ausgestrahlt wird.
Eine lange Karriere voller Kämpfe
Am 1. Mai dieses Jahres erließ die Exekutive das Gesetz 16-26, das die Anerkennung, Bestätigung und Zahlung ausstehender Schulden gegenüber Auftragnehmern des dominikanischen Staates vorschreibt, nachdem zahlreiche Fachleute seit mehr als zwei Jahrzehnten die Bezahlung für geleistete Arbeit gefordert hatten.
Das zu diesem Zweck eingerichtete institutionelle Komitee von Codiano (CIC) teilte El Inmobiliariokürzlich mit, dass in den letzten Jahren mindestens 18 Fachleute, die mit diesen Ansprüchen in Verbindung standen, gestorben sind, während sie auf eine endgültige Lösung seitens des Staates warteten.
Das Gesetz umfasst auch Akten über Arbeiten, die für Einrichtungen wie das Bildungsministerium, das Nationale Institut für Wasserwirtschaft, das Nationale Institut für Trinkwasser und Abwasser sowie das Amt der Aufsichtsingenieure für staatliche Bauvorhaben durchgeführt wurden.
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