SANTO DOMINGO.- Tổng cục Quan hệ đối tác công tư (DGAPP) cho biết cựu Tổng thống Danilo Medina đã phê duyệt, thông qua một sắc lệnh ngày 11 tháng 12 năm 2015, việc thành lập Quỹ tín thác xây dựng nhà ở giá rẻ tại Cộng hòa Dominica, còn được gọi là Quỹ tín thác thành phố Juan Bosch, mà không tuân thủ Luật 340/06 về Mua sắm và Hợp đồng hàng hóa, dịch vụ, công trình và nhượng quyền.
Cơ quan này cho rằng điều đó thể hiện rõ trong nghị định đã ban hành, trong đó chỉ bao gồm các văn bản pháp lý sau: Luật số 189-11, ngày 16 tháng 7 năm 2011, về Phát triển Thị trường Thế chấp và Tín thác tại Cộng hòa Dominica và Luật số 1-12, quy định Chiến lược Phát triển Quốc gia 2030.
"Sắc lệnh nêu rõ rằng Quỹ tín thác thành phố Juan Bosch được thành lập nhằm tạo ra một cấu trúc tài chính độc lập để quản lý minh bạch và hiệu quả các tài sản của quỹ, nhằm đảm bảo sự phát triển đúng đắn của chương trình xây dựng nhà ở giá rẻ, thông qua việc thực hiện các hành động và công trình cần thiết cho việc xây dựng và sinh sống, bao gồm cả các hoạt động tài chính cho các công trình đó," một thông cáo báo chí cho biết.
Giám đốc điều hành của Tổng cục Quan hệ đối tác công tư (DGAPP), Sigmund Freund, khẳng định rằng, liên quan đến các quy trình đấu thầu và ký kết hợp đồng công, “hợp đồng không bao gồm Luật 340/06 như là khung pháp lý để thực hiện và chỉ rõ rằng trong tất cả các thủ tục mua sắm hàng hóa và ký kết hợp đồng với cá nhân hoặc pháp nhân để thực hiện công trình hoặc cung cấp dịch vụ, Ủy ban Tín thác sẽ chịu trách nhiệm cuối cùng về việc ra quyết định.”.
Cơ quan này bao gồm bốn bộ trưởng và một tổng giám đốc. Freund giải thích rằng Ủy ban Quản lý Quỹ chịu trách nhiệm về chi phí hoạt động của quỹ, phê duyệt ngân sách dự án, các công trình hạ tầng và các công trình dân dụng khác, và xác định, thông qua các quy định nội bộ, bản ghi nhớ hoặc chỉ thị, các quy tắc và thủ tục mua sắm hàng hóa hoặc ký kết hợp đồng dịch vụ.
Để phát triển dự án, Nhà nước đã đóng góp vào quỹ tín thác quyền sử dụng Quy hoạch tổng thể, trị giá hơn 88 triệu RD$; một bất động sản ở Boca Chica với diện tích 1.400.000 mét vuông và trị giá 550 triệu RD$ và một lô đất ở Quận Quốc gia rộng một triệu mét vuông trị giá 256 triệu RD$.
Về vấn đề này, cần lưu ý rằng các tài sản và quyền, dù là động sản hay bất động sản, hiện tại hay tương lai, hữu hình hay vô hình, có thể sờ thấy và vô hình, do Nhà nước đóng góp, đều có thể được dùng làm tài sản thế chấp để tài trợ cho khoản nợ trong tương lai mà Quỹ tín thác sẽ vay thông qua các khoản vay, thế chấp hoặc các công cụ đòn bẩy khác.
"Chính Ủy ban Tín thác chịu trách nhiệm phê duyệt số tiền, điều kiện và điều khoản phát hành chứng khoán, nợ và việc cấp bảo lãnh, được tính vào Tài sản Tín thác", giám đốc điều hành DGAPP cho biết.
Cụ thể, điểm 2.2 của nghị định quy định rằng “các tài sản và quyền cấu thành Tài sản ủy thác có thể được dùng làm tài sản thế chấp để đảm bảo các khoản nợ và/hoặc tài chính do Người quản lý ủy thác thỏa thuận, được tính vào tài sản ủy thác, theo các hướng dẫn và chỉ thị đã được Ủy ban ủy thác đưa ra trước đó, và các bảo lãnh như vậy không được thỏa thuận với thời hạn vượt quá 20 năm.”.
