Rafael Durán cho biết, một trong những thách thức chính của hệ thống hiện tại vẫn là sự phân mảnh về mặt thể chế và thiếu khả năng tương tác giữa các thực thể công
SANTO DOMINGO. – Đại diện các ngành liên quan đến ngành xây dựng đã hoan nghênh các sáng kiến hiện đại hóa do Bộ Nhà ở, Môi trường sống và Xây dựng (MIVHED) thúc đẩy, mặc dù họ cảnh báo rằng sự chậm trễ chính trong việc cấp phép vẫn tập trung ở các cơ quan công quyền khác tham gia vào quá trình phê duyệt dự án.
Những tuyên bố này được đưa ra sau thông báo của Bộ trưởng Nhà ở Ito Bisonó về các quy trình mới nhằm mục đích đơn giản hóa việc cấp phép và tăng cường các quy định về xây dựng và bảo trì tại Cộng hòa Dominica.
Theo Melchor Alcántara, điều phối viên chung của Đài quan sát Quốc gia về Ngành Xây dựng (ONIC), MIVHED đã thể hiện "ý định thực sự" trong việc chuyển đổi hệ thống sang một mô hình minh bạch, có tổ chức và dễ dự đoán hơn, đặc biệt là thông qua việc số hóa các quy trình và tăng cường Cửa sổ duy nhất cho ngành xây dựng (VUC).
“Đúng vậy, MIVHED đang thể hiện sự cởi mở hơn về mặt thể chế và có ý định rõ ràng hơn trong việc hiện đại hóa,” ông Alcántara cho biết khi được El Inmobiliariophỏng vấn.
Tuy nhiên, ông lập luận rằng trên thực tế, các quy trình vẫn kéo dài vì việc phê duyệt không chỉ phụ thuộc vào bộ mà còn phụ thuộc vào nhiều cơ quan khác nhau với thời hạn và yêu cầu khác nhau.
Trong số đó, ông đề cập đến các đô thị, Bộ Môi trường, CAASD, INAPA, các nhà phân phối điện, các cơ quan công trình công cộng và vận tải.
Vấn đề “vượt ra ngoài phạm vi” nhà ở
Rafael Durán cũng bày tỏ quan điểm tương tự, cho rằng hệ thống công nghệ mới được Bộ trưởng Ito Bisonó giới thiệu gần đây cho các thành viên của ACOPROVI, Hiệp hội các nhà xây dựng và phát triển nhà ở, là tích cực.
Như ông giải thích, nền tảng này sẽ cho phép theo dõi trực tuyến trạng thái của các tệp và phê duyệt, theo hình thức hai chiều tương tự như theo dõi các giao dịch ngân hàng.
“Đó sẽ là một bước tiến vượt bậc đối với tổ chức này,” ông nói.
Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng vấn đề chính trong việc cấp phép của Cộng hòa Dominica không nằm ở Bộ đó, mà nằm ở các tổ chức khác tham gia vào quy trình này.
“Vấn đề nằm ở Bộ Môi trường, Sở Du lịch, CAASD (Tổng công ty Cấp nước và Thoát nước Santo Domingo) và INAPA (Viện Quốc gia về Nước uống và Thoát nước)”, ông tuyên bố.
Ông Durán giải thích rằng, mặc dù MIVHED có thể phê duyệt các kế hoạch kỹ thuật trong vòng vài tuần, nhưng việc cấp phép cuối cùng phụ thuộc vào các phê duyệt bên ngoài, có thể mất nhiều tháng hoặc thậm chí nhiều năm.
Ví dụ, ông cho biết các giấy phép môi trường đơn giản có thể mất từ 5 đến 10 tháng, trong khi các dự án du lịch quy mô trung bình có thể phải chờ từ 12 đến 24 tháng để được Bộ Môi trường và Bộ Du lịch phê duyệt.
Sự phân mảnh và thiếu tính tích hợp
Alcántara chỉ ra rằng một trong những thách thức chính của hệ thống hiện tại vẫn là sự phân mảnh về mặt thể chế và thiếu khả năng tương tác giữa các thực thể công.
Trong số những trở ngại được xác định có sự trùng lặp về các yêu cầu kỹ thuật, thiếu các thời hạn quy định bắt buộc, sự khác biệt về tiêu chí giữa các nhà đánh giá và sự chậm trễ do các lần quan sát liên tiếp.
Ông giải thích: “Ngành này vẫn tiếp tục phụ thuộc vào các phê duyệt song song và tuần tự được cấp bởi các tổ chức có nền tảng, yêu cầu và tiêu chí khác nhau”.
Trước tình hình đó, ông đề xuất ưu tiên tích hợp tất cả các tổ chức vào một nền tảng kỹ thuật số duy nhất có khả năng tương tác, cho phép giám sát tập trung từng giai đoạn của quy trình.
Ông cũng đề xuất thiết lập thời gian phản hồi tối đa của các tổ chức, tiêu chuẩn hóa các tiêu chí kỹ thuật và tăng cường các khu vực xem xét để giảm thiểu việc trả lại hàng không cần thiết.
Họ đang kêu gọi một sự chuyển đổi toàn diện hệ thống
Cả Alcántara và Durán đều nhất trí rằng các sáng kiến do MIVHED đề xuất là một bước tiến quan trọng, nhưng cảnh báo rằng việc hiện đại hóa quy trình cấp phép sẽ chỉ hiệu quả nếu có sự phối hợp bắt buộc giữa tất cả các tổ chức tham gia vào việc phát triển dự án.
Ông Alcántara cho rằng: “Ngành xây dựng là một trong những động lực kinh tế chính của đất nước”, đồng thời lập luận rằng việc đơn giản hóa thủ tục cấp phép sẽ tác động trực tiếp đến đầu tư, khả năng cạnh tranh và việc tiếp cận nhà ở chính thức.
Trong khi đó, Durán khẳng định rằng thách thức vẫn mang tính cấu trúc.
“Quy trình vẫn còn phức tạp và vượt xa mong muốn của Bộ trưởng Bộ Nhà ở,” điều phối viên của ONIC kết luận.
Tài liệu tham khảo:
