Bài viết của Melchor Alcántara
Giám đốc Cục Thuế Nội địa Quốc gia (DGII) tuần này đã thông báo ý định áp thuế ITBIS đối với các khoản tiêu dùng được thực hiện thông qua các nền tảng ảo như Airbnb, Netflix, Amazon, và các nền tảng khác.
Trước những khiếu nại chính đáng của công chúng về việc tăng giá, giám đốc DGII đã nêu bật một số điểm, cụ thể là:
- Các loại thuế này sẽ áp dụng cho các nền tảng ảo chứ không phải người dùng các dịch vụ này.
- Quy trình áp dụng ITBIS đối với các dịch vụ kỹ thuật số nhận được tại Cộng hòa Dominica và được cung cấp bởi các nhà cung cấp nước ngoài quy định rằng cơ sở tính thuế ITBIS chỉ bao gồm tổng số tiền dịch vụ nhận được đối với các dịch vụ được sử dụng và tiêu thụ trong nước.
- Giá trị cơ sở tính thuế sẽ là giá trị thị trường thông thường của nó.
- Các nhà cung cấp nước ngoài sẽ không được hưởng các khoản khấu trừ từ thuế suất gộp quy định tại Điều 346 của Bộ luật Thuế, trừ khi họ thành lập cơ sở kinh doanh kỹ thuật số thường trú hoặc địa điểm kinh doanh cố định tại quốc gia đó.
- Điều này sẽ được áp dụng vào tổng doanh thu thu được theo tỷ lệ thể hiện số lần quảng cáo xuất hiện trên các thiết bị đặt tại quốc gia đó so với tổng số lần quảng cáo xuất hiện.
- Quy định này sẽ áp dụng cho tổng doanh thu thu được dựa trên tỷ lệ số người dùng cư trú trên lãnh thổ Cộng hòa Dominica so với tổng số khách hàng sử dụng dịch vụ đó.
Cần lưu ý rằng, kể từ khi luật pháp ngăn cản nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật số viện dẫn Điều 346 của Bộ luật thuế, nhà cung cấp dịch vụ không còn lựa chọn nào khác về mặt thuế ngoài việc báo cáo thuế giá trị gia tăng (ITBIS) như một khoản chi phí, do đó phải chuyển khoản thuế này cho người dùng. Điều này càng phức tạp hơn bởi thực tế là, vì khoản thuế này xuất hiện trong báo cáo tài chính của họ như thu nhập, họ có thể phải chịu thuế hai lần (ở Cộng hòa Dominica và ở quốc gia xuất xứ của họ) nếu luật pháp của nước đó không chấp nhận khoản thuế này như một khoản chi phí.
Điều này có thể dẫn đến tổng chi phí mà người tiêu dùng phải gánh chịu lên tới 18% thuế VAT cộng với thuế thu nhập tương ứng, ở các nước Anglo-Saxon dao động từ 33% đến 60%. Theo phân tích mới nhất, điều này tương đương với mức tăng từ 24% đến 30% so với giá thuê hiện tại.
Khái niệm đánh thuế các hoạt động kinh tế kỹ thuật số không phải là điều bất thường. Trong tương lai gần, tất cả các dịch vụ sẽ được số hóa. Bước này thể hiện một bước tiến chưa từng có trong luật thuế. Tuy nhiên, tôi tin rằng nó nên được thực hiện với mức thuế suất khiêm tốn cho đến khi kinh nghiệm cho phép chúng ta điều chỉnh quy trình một cách hiệu quả để chi phí thuê nhà thông qua các nền tảng này không tăng vọt và gây ra tình trạng chen chúc của khách hàng tiềm năng, những người hiện đang ủng hộ mô hình kinh doanh chiếm tỷ lệ cao trong doanh số bán bất động sản trên thị trường.
Mọi thứ trở nên mơ hồ ngay từ đầu khi xác định rằng cơ sở tính thuế sẽ là giá trị thị trường thông thường của tài sản. Điều này cho thấy giá trị thị trường "thông thường" sẽ được Tổng cục Thuế (DGII) xác định dựa trên các thông số thường mang tính tùy ý mà họ đã sử dụng cho các mặt hàng chịu thuế khác, chẳng hạn như hàng hóa nhập khẩu hoặc xe đã qua sử dụng. Trong trường hợp này, nếu bạn cho thuê tài sản của mình trong mùa thấp điểm với giá rất thấp để trang trải chi phí bảo trì cơ bản, bạn có thể phải đối mặt với mức giá định trước cho tài sản của mình, cho phép DGII đánh thuế Giá trị gia tăng (ITBIS) dựa trên giá thuê cao hơn, làm tăng thêm chi phí vốn đã cao mà khách hàng phải trả.
Về điểm cuối cùng này, tôi tự hỏi điều gì sẽ xảy ra nếu nền tảng nói trên từ chối trả các khoản thuế được đề xuất và quyết định rút dịch vụ của mình khỏi Cộng hòa Dominica. Liệu tất cả các nhà đầu tư vào bất động sản cho thuê ngắn hạn có bị bỏ rơi trên một hòn đảo mà không có quyền truy cập vào công nghệ thiết yếu cho quá trình cho thuê, và điều này có hạn chế sự phát triển bất động sản đã diễn ra trong những năm gần đây thông qua các dịch vụ do các nền tảng này cung cấp hay không?
Chúng ta cần xem xét kinh nghiệm của các quốc gia khác về vấn đề này. Chúng ta không được phép mắc sai lầm. Thời gian phía trước mang đến những thách thức khó lường. Với những biến số hiện tại, gánh nặng đã rất lớn. Các hiệp hội ngành nghề cần họp để xem xét những hậu quả tiềm tàng và xây dựng một phương pháp tiếp cận dựa trên sự đồng thuận. Đó mới là hướng hành động khôn ngoan.
