Mô hình "thành phố 15 phút" cho phép cư dân đáp ứng các nhu cầu được chia thành sáu lĩnh vực: sinh hoạt, làm việc, mua sắm, chăm sóc sức khỏe, giáo dục và giải trí.
Cuộc khủng hoảng do đại dịch virus corona gây ra đã làm gia tăng mong muốn được sống ở các thị trấn, khu phố và thành phố nhỏ có "quy mô con người". Thực tế này đã đưa khái niệm "thành phố 15 phút" trở lại tâm điểm chú ý, một mô hình đáng sống hơn, hướng đến con người hơn là ô tô.
Ý tưởng là khuyến khích quay trở lại lối sống địa phương, một mô hình dựa trên các cộng đồng nhỏ, tự cung tự cấp, nơi cư dân thành phố có thể tiếp cận tất cả các nhu cầu thiết yếu của họ trong vòng 15 phút đi bộ hoặc đi xe đạp. Nói cách khác, nâng cao chất lượng cuộc sống thông qua sự gần gũi tối đa.
Khái niệm này dựa trên công trình nghiên cứu được thực hiện hơn 100 năm trước bởi nhà quy hoạch người Mỹ Clarence Perry, được người đồng hương Jane Jacobs khôi phục vào những năm 1960 và được nhà khoa học người Pháp gốc Colombia Carlos Moreno định nghĩa lại.
Đề xuất quy hoạch đô thị này đã được Nhóm Lãnh đạo Khí hậu C40 Cities thông qua vào tháng 5 năm 2020. Đây là một tập hợp các thành phố trên khắp thế giới, bao gồm Madrid và Barcelona, đang hợp tác để giảm lượng khí thải carbon và thích ứng với biến đổi khí hậu. Đây là phản ứng của họ không chỉ đối với khủng hoảng khí hậu mà còn đối với những tác động đô thị của đại dịch COVID-19.
Mô hình "thành phố 15 phút" dựa trên tầm nhìn về một thành phố đa trung tâm, một cấu trúc phi tập trung, phân vùng, vượt ra ngoài phạm vi đô thị để bao trùm toàn bộ lãnh thổ, kết hợp phát triển và hợp tác cạnh tranh ở cấp độ kinh tế, xã hội và môi trường giữa các bộ phận của nó, tất cả được liên kết thông qua các mạng lưới truyền thông hiệu quả.
Ít ô nhiễm hơn
Một nghiên cứu khoa học được công bố năm 2022 cho thấy rằng ô nhiễm lan truyền chậm hơn nhiều giữa các cá nhân trong các cộng đồng áp dụng mô hình này, vì hầu hết cư dân không phải đi qua cùng một điểm ô nhiễm mỗi ngày. Và hầu hết thậm chí không phụ thuộc vào phương tiện giao thông công cộng, vì họ có thể đi bộ hoặc đạp xe đến nơi làm việc, trường học, trung tâm y tế địa phương hoặc các cửa hàng gần đó.
Như vậy, bằng cách giảm thiểu nhu cầu di chuyển đường dài, không chỉ sự lây lan của virus và ô nhiễm được giảm bớt mà cộng đồng và nền kinh tế địa phương cũng được củng cố.
Mô hình này cũng củng cố mối quan hệ láng giềng, điều mà các nhà tâm lý học cho là vô cùng quan trọng trong những tình huống như đại dịch, khi con người cần sự hợp tác và quan tâm lẫn nhau.
Mô hình "thành phố 15 phút" cho phép cư dân đáp ứng các nhu cầu được chia thành sáu lĩnh vực: sinh hoạt, làm việc, mua sắm, chăm sóc sức khỏe, giáo dục và giải trí.
Nhưng những dịch vụ thiết yếu nào cần phải nằm trong vòng mười lăm phút di chuyển đối với tất cả cư dân? Ví dụ: nơi làm việc, siêu thị, công viên công cộng, trường học, phòng khám bác sĩ, sân chơi trẻ em.
Theo Carlos Moreno, giám đốc khoa học của Khoa Lãnh thổ và Đổi mới tại Đại học Sorbonne ở Paris, thành phố nên là một người bạn đồng hành, một nguồn cảm hứng, chứ không phải là một trở ngại cho một cuộc sống trọn vẹn. Do đó, ông đề xuất những cải tiến trong thiết kế đô thị nhằm thúc đẩy các cộng đồng lành mạnh hơn.
Thay vì các thị trấn với các khu vực riêng biệt dành cho sinh sống, giao lưu và làm việc như hiện nay ở hầu hết các thành phố lớn, khái niệm của Moreno hình dung trung tâm đô thị như một tấm thảm gồm nhiều khu phố nhỏ.
Tái tạo các khu phố đô thị
Theo nhà khoa học này, sự chuyển đổi mạnh mẽ sang làm việc từ xa, được thúc đẩy bởi đại dịch, đã chứng minh rằng mô hình "thành phố 15 phút" không chỉ khả thi mà còn có thể "đóng vai trò quan trọng trong việc tái tạo các khu phố đô thị". Điều này bao gồm việc tạo ra toàn bộ các khu phố bằng cách phân tán các dịch vụ cơ bản và phát triển sự kết hợp giữa chức năng và xã hội.
“Có rất nhiều công việc có thể làm từ xa. Việc phải di chuyển một tiếng đồng hồ để ngồi trước máy tính ở văn phòng không hợp lý lắm nếu bạn có thể làm việc trước máy tính gần nhà. Làm việc gần nhà cũng có nghĩa là chúng ta có thể tạo ra những không gian mới”, Moreno nhấn mạnh.
Một trong những đề xuất khác của bà là xem xét lại cách thức sử dụng hiệu quả hơn cơ sở hạ tầng hiện có. “Ở một thành phố như Paris, một tòa nhà chỉ được sử dụng khoảng 30% đến 40% thời gian. Điều đó có nghĩa là trong 60% hoặc 70% thời gian còn lại, tòa nhà thường xuyên bị bỏ trống hơn là được sử dụng.” Bà ủng hộ việc tái sử dụng tòa nhà để phục vụ các hoạt động khác với mục đích thiết kế ban đầu.
Ông đưa ra các ví dụ: các tòa nhà bỏ hoang có thể được chuyển đổi thành không gian làm việc chung hoặc không gian làm việc cộng tác. Trường học có thể mở cửa vào cuối tuần để tổ chức các hoạt động văn hóa. Một nhà thi đấu thể thao ban ngày có thể trở thành hộp đêm ban đêm. Quán cà phê có thể tổ chức các lớp học ngoại ngữ vào buổi chiều, và các tòa nhà công cộng có thể tổ chức các buổi hòa nhạc vào cuối tuần.
Kế hoạch "thành phố 15 phút" bao gồm việc phân cấp dịch vụ và tổ chức lại đường phố. Sự thay đổi mô hình này có nghĩa là chuyển từ việc ưu tiên tuyệt đối cho ô tô sang ưu tiên người đi bộ và người đi xe đạp.
Nói cách khác, thiết kế cần tập trung vào việc hiểu nhu cầu và mong muốn của những người sinh sống trong không gian đó. Nghĩa là, trả lại đường phố cho người dân và thúc đẩy sự kết nối giữa con người.
Các thành phố đã áp dụng mô hình này
Dưới thời chính quyền Anne Hidalgo và sự dẫn dắt của Carlos Moreno, Paris là một trong những thành phố đầu tiên thực hiện kế hoạch thúc đẩy phát triển các cộng đồng tự cung tự cấp hơn. Mô hình "Thành phố một phần tư giờ" hướng đến việc chuyển đổi đô thị thành những khu dân cư hiệu quả, với mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm và tạo ra những khu vực sôi động, năng động.
Copenhagen cũng đã đi theo con đường này: từ lâu thành phố đã đặt xe đạp làm trọng tâm của hệ thống giao thông đô thị.
Vào cuối những năm 2000, Portland đã thông qua một kế hoạch hành động vì khí hậu đầy sáng tạo: các khu phố 20 phút. Mục tiêu là đến năm 2030, 90% cư dân có thể đáp ứng các nhu cầu cơ bản của họ bằng cách đi bộ hoặc đi xe đạp trong khoảng thời gian đó.
Thành phố Melbourne đã khởi động một chương trình cải cách giấy phép xây dựng nhằm hỗ trợ sự đa dạng về nhà ở, tài trợ cho các công trình nghệ thuật công cộng, không gian giải trí và việc cải tạo các tuyến phố trung tâm hoạt động.
Thượng Hải và Quảng Châu, ở Trung Quốc, cũng đã có những khu phố được gọi là "vòng tròn sinh hoạt cộng đồng 15 phút", nơi cư dân có thể đáp ứng tối đa tất cả các nhu cầu cơ bản của mình trong khoảng thời gian đó.
Barcelona cam kết áp dụng hệ thống "khối nhà lớn" hay "siêu khối", theo đó mạng lưới đường phố được chia thành các khối 400x400 mét để cải thiện sự sẵn có và chất lượng không gian công cộng cho các hoạt động giải trí và cộng đồng, cũng như cho người đi bộ và người đi xe đạp.
Những lời chỉ trích: “Mô hình này sẽ dẫn đến chủ nghĩa bè phái”
Tuy nhiên, cũng có những người chỉ trích khái niệm "thành phố 15 phút" vì cho rằng nó sẽ dẫn đến chủ nghĩa bè phái và làm trầm trọng thêm sự chênh lệch đô thị hiện có giữa các khu dân cư.
Phản hồi của Moreno là các thành phố ngày nay đã rất bất bình đẳng: “Chúng rất phân mảnh, rất tách biệt. Chúng ta đẩy rất nhiều người ra vùng ngoại ô, nơi giá nhà thấp hơn. Và chúng ta nói với họ, ‘Hãy đi tàu, có thể mất một tiếng đồng hồ để đến chỗ làm, và bạn nên biết ơn vì mình có việc làm bởi vì thế giới này thuộc về những người dậy sớm.’”.
“Chúng ta không thể tiếp tục xây dựng ngày càng xa hơn, xây thêm ba hay bốn nhà ga xe lửa mới rồi nói với người dân ‘các bạn có quyền lựa chọn đến đây’”, Moreno lập luận, khẳng định rằng mô hình “thành phố 15 phút” sẽ thúc đẩy sự gắn kết xã hội, giảm bất bình đẳng và cải thiện chất lượng cuộc sống ở các khu dân cư nghèo khó.
Ảnh bìa: Quy hoạch tương lai cho đại lộ Champs-Élysées ở Paris. / PCA_STREAM.
