Bài viết của Nelson Núñez
Bài viết đặc biệt dành cho El Inmobiliario
Xã hội Dominica đã đặt ra câu hỏi này từ lâu. Và đây là một chủ đề thảo luận khá phổ biến giữa các thành viên của Trường Cao đẳng Kỹ sư, Kiến trúc sư và Trắc địa viên Dominica (CODIA).
Tôi sẽ phân tích những gì tôi hiểu là lý do tại sao các kỹ sư không đấu tranh cho lợi ích cá nhân của họ, chứ đừng nói đến lợi ích nhóm.
Vấn đề bắt đầu khi chúng ta bước vào trường trung học; từ đó, chúng ta bắt đầu suy nghĩ như những người tiểu tư sản, cho rằng khi vào đại học học kỹ thuật hoặc kiến trúc, ngay sau khi tốt nghiệp, chúng ta sẽ thăng tiến trong xã hội và trở thành chủ doanh nghiệp nhỏ.
Trong thời gian học đại học, chúng tôi thấy một số giáo sư là kỹ sư và kiến trúc sư đến trường dạy học bằng những chiếc xe tải hoặc ô tô rất đẹp. Một số giáo sư khác thì không đến trường vì bận rộn với nhiều công việc chuyên môn.
Về bản chất, các kỹ sư và kiến trúc sư suy nghĩ và hành động như những người rất cá nhân chủ nghĩa. Họ thậm chí không chia sẻ chi tiết với các đồng nghiệp khác về cách thức hoạt động của các tổ chức ký hợp đồng, cũng như không cho bạn lời khuyên về cách tiếp cận một văn phòng hoặc bộ phận để liên lạc. Trên thực tế, tôi cho rằng, về mặt này, chúng ta đang hành động thiếu thiện chí.
Chúng ta đã thấy Odebrecht được trao các dự án này thông qua quy trình đấu thầu và cách chúng được định giá quá cao, mà không hề có sự phản đối nào từ các kỹ sư hay kiến trúc sư. Càng không có sự phản đối nào từ CODIA (Hiệp hội Kỹ sư, Kiến trúc sư và Trắc địa viên Dominica). Hơn nữa, khi có phản ứng dữ dội từ phong trào Tuần hành Xanh, một nhóm kỹ sư và kiến trúc sư, những người là nhà thầu phụ của công ty đó, đã lên tiếng bảo vệ Odebrecht thông qua các quảng cáo trả tiềntrên báo chí.
Kể từ khi thành lập vào tháng 1 năm 1963, CODIA (Hội Kỹ sư, Kiến trúc sư và Trắc địa viên Dominica) đã trải qua 61 năm với hai giai đoạn khác biệt, mà tôi gọi là giai đoạn tươi sáng và giai đoạn u ám. Giai đoạn tươi sáng bao gồm những người sáng lập và một nhóm kỹ sư, kiến trúc sư phản đối chính quyền Trujillo. Sau đó, dưới thời chính phủ của Tiến sĩ Joaquín Balaguer, họ đã áp dụng phương pháp đấu tranh chính trị chống lại việc trao thầu các công trình công cộng mà không thông qua đấu thầu cạnh tranh.
Đã có một giai đoạn chuyển tiếp ngắn, trong đó một số thành viên công đoàn phản đối các phe phái chính trị khác nhau can thiệp vào CODIA vào cuối những năm 1980.
Nhưng các đảng phái chính trị đã thắng thế, tìm cách bịt miệng CODIA và biến nó thành một loại ủy ban cơ sở của đảng cầm quyền, đồng thời chuyển đổi nó thành một công đoàn hoàn toàn ủng hộ chính phủ.
Đảng cầm quyền dễ dàng điều khiển các kỹ sư, kiến trúc sư, chuyên viên khảo sát, công chức và đảng viên như những con cừu để bỏ phiếu cho ứng cử viên do đảng lựa chọn từ trước. Và họ làm điều này năm này qua năm khác, với hai hoặc ba nghìn công chức, những người bị ép buộc bỏ phiếu dưới sự đe dọa sa thải. Điều lệ của CODIA quy định rằng các thành viên phải có tư cách tốt mới được bỏ phiếu. Đây là điều mà các chính phủ đương nhiệm lợi dụng để đảm bảo tất cả các thành viên của họ đều đủ điều kiện. Điều này đã khiến CODIA trở thành đồng lõa với các chính phủ kế nhiệm trong nước và làm tổn hại đến tổ chức, khiến nó trở thành đồng lõa trongsự im lặng của chính phủ về các hành động của mình.
Hội đồng Kỹ sư, Kiến trúc sư và Trắc địa viên Dominica (CODIA), thay vì bảo vệ quyền lợi của các thành viên cũng như phẩm giá, quyền lợi, nghĩa vụ và sự phát triển nghề nghiệp của họ, lại coi thường trách nhiệm của mình, quay lưng lại với các thành viên trong các vấn đề hành nghề và khiến họ phải chịu sự lạm dụng từ phía chính phủ, chẳng hạn như không thanh toán cho các công việc và dự án đã hoàn thành. Những hành vi này không được phép bởi Hiệp hội Giáo viên Dominica (ADP) và Hiệp hội Y tế Dominica (CMD). Cả hai tổ chức này đều bầu ra lãnh đạo từ các đảng đối lập, một chiến lược đảm bảo cho họ kết quả tốt hơn trong việc đạt được mục tiêu của mình.
Trên thực tế, chính phủ Cộng hòa Dominica là nhà tuyển dụng lớn nhất nước, đó là lý do tại sao các kỹ sư và kiến trúc sư ngại đối đầu với họ. Hơn nữa, hội đồng đại diện, ban giám đốc và cơ cấu hỗ trợ của CODIA đều có mối liên hệ mật thiết với chính quyền.
Các chính sách tân tự do, được các chính phủ PLD thực hiện từ năm 1996, và hiệp định thương mại với Hoa Kỳ và các nước Trung Mỹ, thường được biết đến với tên viết tắt DR-CAFTA, đã dẫn đến việc quốc gia này phải ban hành luật điều chỉnh việc mua bán hàng hóa và trao thầu các công trình công cộng.
Thông qua việc áp dụng Luật 340-06 và các sửa đổi của nó, các tài liệu đấu thầu, về cơ bản được thiết kế riêng để có lợi cho những người thân tín hoặc những người gần gũi với các bộ trưởng và giám đốc, đã trở nên hiệu quả đến mức trong phần lớn các cuộc đấu thầu, ngay cả nhà thầu trúng thầu cũng không đáp ứng được các yêu cầu. Ví dụ, hợp đồng INTRANT về việc lắp đặt đèn giao thông trên các đại lộ chính của đất nước. Luật này trên thực tế đã trở thành sự chính thức hóa và hợp pháp hóa ưu ái này.
Đại đa số các kỹ sư và kiến trúc sư từ CODIA không thể tiếp cận các gói thầu công khai, cũng như các đợt xổ số công trình, cũng như so sánh giá cả vì Luật 340-06 và các sửa đổi của nó, thông qua Luật 449-06, đã ngăn cản họ làm như vậy trong khoảng thời gian hơn (10) năm.
