SANTO DOMINGO- Văn phòng Quốc gia về Đánh giá Động đất và Tính dễ bị tổn thương của Cơ sở hạ tầng và Công trình xây dựng (Onesvie) đã công bố việc cập nhật và triển khai Kế hoạch Quốc gia về Giảm thiểu Rủi ro Động đất cho Cộng hòa Dominica, nhằm cung cấp hướng dẫn chiến lược cho các cơ quan chức năng và các tổ chức ở các cấp lãnh thổ khác nhau cũng như cho toàn xã hội.
Kế hoạch này cũng nhằm mục đích giảm thiểu các yếu tố rủi ro trước các mối đe dọa địa chấn và thúc đẩy việc cải thiện năng lực ứng phó và phục hồi, cũng như khả năng phục hồi của các cộng đồng có thể bị ảnh hưởng bởi những hậu quả bất lợi của một trận động đất.
Các phương hướng hành động được xây dựng dựa trên các ưu tiên của Khung Sendai về Giảm thiểu Rủi ro Thảm họa, nhằm đảm bảo sự hài hòa với các công cụ khác nhau ở cấp quốc gia và trong bối cảnh quốc tế.
“Đây là một công cụ lập kế hoạch hướng dẫn các hành động nhằm nâng cao kiến thức, giảm thiểu các yếu tố dễ bị tổn thương và tăng cường năng lực trong tất cả các lĩnh vực phát triển, để giảm thiểu tác động tiềm tàng của các sự kiện địa chấn tại Cộng hòa Dominica”, ông Leonardo Reyes Madera, tổng giám đốc của Onesvie, cho biết.
Việc thực hiện kế hoạch này có sự tham gia và hỗ trợ kỹ thuật của các chuyên gia và tổ chức quan trọng, cả trong nước và quốc tế, bao gồm: Inka Mattila, đại diện của Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP); Xavier Hernández, phó đại diện thường trú của Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP); María Eugenia Morales, Cán bộ Chương trình, Đơn vị Phát triển bền vững và Khả năng phục hồi môi trường, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP); Ana María Pérez C., Cố vấn Quản lý rủi ro, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP); và Marco Antonio Giraldo, Chuyên gia tư vấn Quản lý rủi ro quốc tế, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP).
Phạm vi của kế hoạch
Phạm vi của kế hoạch dựa trên việc xác định các chương trình, chương trình con và dự án có liên kết với nhau, thể hiện sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các hành động, tính bổ sung của chúng và tầm quan trọng của một cách tiếp cận toàn diện với trọng tâm là quản lý rủi ro.
Về mặt thực tiễn, phạm vi của kế hoạch như sau: chỉ đạo hành động của các tổ chức nhằm giảm thiểu rủi ro từ các hiện tượng địa chấn và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuẩn bị ứng phó với các thảm họa thuộc loại này, thiết lập các đường lối chương trình có thể duy trì liên tục trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, xác định một cách định hướng một số ưu tiên can thiệp.
Theo trình tự đó, thiết lập mối liên hệ giữa các bên tham gia phát triển lãnh thổ, những bên có trách nhiệm bảo vệ người dân và các khoản đầu tư công và tư, đảm bảo tính logic trong việc thực hiện các hành động, nhằm duy trì tầm nhìn hệ thống và tính toàn vẹn trong các quy trình.
Kế hoạch Quốc gia về Giảm thiểu Rủi ro Động đất gắn liền với các hướng dẫn của Hệ thống Quốc gia về Phòng chống, Giảm nhẹ và Ứng phó Thảm họa (Luật 147-02), tôn trọng trong tất cả các thành phần của nó các nguyên tắc của chính sách quản lý rủi ro quốc gia; ngoài ra, nó còn được liên kết trong một số thành phần của mình với các hoạt động được phát triển bởi Hệ thống, được thành lập theo Luật 498-06.
Kế hoạch này có mối liên hệ chặt chẽ về nội dung và được tích hợp một cách hữu cơ và chức năng với Kế hoạch Quốc gia về Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai (2017 – 2030). Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp hành động và thiết lập liên kết trực tiếp giữa hai kế hoạch, các trục chương trình đã được thống nhất với Kế hoạch Quốc gia về Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai.
Nó cũng liên kết và đóng góp các yếu tố vào Chiến lược Phát triển Quốc gia 2010-2030, trong mục tiêu chiến lược số 4, liên quan đến quản lý bền vững môi trường và thích ứng phù hợp với biến đổikhí hậutriểnmột hệ thống quốc gia hiệu quả về quản lý rủi ro toàn diện, với sự tham gia tích cực của cộng đồng.
Về vấn đề chuẩn bị và ứng phó với thiên tai, nó liên quan trực tiếp đến Kế hoạch Khẩn cấp Quốc gia và Kế hoạch Dự phòng Động đất Quốc gia, đóng vai trò là hướng dẫn cho Trung tâm Điều hành Khẩn cấp (COE).
khía cạnh thể chế:
Hệ thống Quốc gia về Phòng chống, Giảm nhẹ và Ứng phó Thảm họa bao gồm một số cơ quan điều phối đóng vai trò nền tảng trong việc phối hợp và thực hiện các chương trình trong Kế hoạch Quốc gia về Giảm thiểu Rủi ro Động đất. Các cơ quan này bao gồm: Ủy ban Khẩn cấp Quốc gia (CNE): Gồm các quan chức được bổ nhiệm bởi các tổ chức thành viên của Hội đồng Quốc gia về Phòng chống, Giảm nhẹ và Ứng phó Thảm họa.
CNE có một đội ngũ kỹ thuật thường trực gồm các cán bộ có trình độ chuyên môn cao, chịu trách nhiệm chỉ đạo và hướng dẫn các lĩnh vực nghiên cứu kỹ thuật, khoa học, kinh tế, tài chính, cộng đồng, pháp luật và thể chế nhằm hỗ trợ việc xây dựng và thúc đẩy các chính sách và quyết định của Hội đồng Quốc gia.
Ngoài ra, còn có Ủy ban Kỹ thuật Quốc gia về Phòng ngừa và Giảm thiểu Rủi ro (CTN): Hoạt động như một cơ quan tư vấn và phối hợp các hoạt động giảm thiểu rủi ro, trực thuộc Ủy ban Khẩn cấp Quốc gia. Trung tâm Điều hành Khẩn cấp (COE): Hoạt động như một cơ quan phối hợp công tác chuẩn bị và ứng phó với thiên tai.
Cập nhật
Việc cập nhật Kế hoạch Quốc gia về Giảm thiểu Rủi ro Động đất được thực hiện qua hai giai đoạn:
Tham vấn thể chế: Tương ứng với quá trình tham vấn với các thể chế khác nhau liên quan đến vấn đề rủi ro động đất, được tập hợp bởi Hội nghị bàn tròn về động đất, dưới sự điều phối của Onesvie, với vai trò là đơn vị tạo điều kiện/điều phối các hoạt động liên kết thể chế, thảo luận và trao đổi giữa các bên tham gia thuộc chính phủ và phi chính phủ, nhằm mục đích xem xét và cập nhật các đường lối chiến lược, chương trình và dự án có trong kế hoạch.
