WASHINGTON, D.C. – Cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump một lần nữa lại can thiệp vào đấu trường quốc tế với một đề xuất gây ra tranh luận chính trị và ngoại giao gay gắt: thành lập Hội đồng Hòa bình Toàn cầu, hay còn gọi là Ban Hòa bình, trong đó các quốc gia quan tâm sẽ phải đóng góp 1 tỷ đô la để giành được một ghế thường trực. Sáng kiến này, được truyền thông quốc tế tiết lộ và được cho là xuất phát từ các bản dự thảo của nhóm thân cận của ông Trump, nhằm mục đích thiết lập một cấu trúc song song cho việc hòa giải và tái thiết tại các khu vực xung đột, với Dải Gaza là trọng tâm can thiệp ban đầu.
Đề xuất này xuất hiện trong bối cảnh các cơ chế đa phương truyền thống đã cạn kiệt năng lực và nhận thức ngày càng tăng về sự kém hiệu quả của các tổ chức như Liên Hợp Quốc (LHQ) trong việc giải quyết các xung đột kéo dài. Ông Trump đã ủng hộ cơ quan mới này như một giải pháp thay thế linh hoạt hơn, với sự lãnh đạo tập trung và nguồn lực được đảm bảo, có khả năng đưa ra các quyết định nhanh chóng trong những tình huống mà ngoại giao truyền thống đã thất bại.
Quản lý tiền bạc và vai trò trung tâm của Trump
Một trong những khía cạnh gây tranh cãi nhất của dự án là sự tập trung quyền lực trong việc quản lý quỹ. Theo các tài liệu sơ bộ, ông Trump sẽ đảm nhiệm chức chủ tịch đầu tiên của Hội đồng Hòa bình Toàn cầu, với quyền hạn rộng lớn để phê chuẩn việc kết nạp các quốc gia thành viên, xác nhận các quyết định chiến lược và giám sát việc sử dụng các nguồn tài chính được huy động.
Chương trình này thiết lập hai cấp độ tham gia: các quốc gia đóng góp 1 tỷ đô la Mỹ sẽ trở thành thành viên thường trực, trong khi những quốc gia không đóng góp có thể tham gia tạm thời, trong một thời gian giới hạn và chịu sự xem xét lại. Mô hình này đã vấp phải chỉ trích vì ràng buộc sự tham gia ngoại giao với khả năng chi trả và vì tập trung quyền kiểm soát hàng tỷ đô la vào một cấu trúc với sự lãnh đạo mang tính cá nhân.
Các quốc gia được mời và phản hồi chính thức
Hơn 60 quốc gia đã được mời tham gia Hội đồng Hòa bình. Trong số đó có Argentina, Canada, Kazakhstan, Thổ Nhĩ Kỳ, Ai Cập, Jordan, Ấn Độ, Pakistan và các quốc gia khác trong khu vực cũng như các cường quốc mới nổi. Tổng thống Argentina Javier Milei đã công khai xác nhận nhận được lời mời, mặc dù ông làm rõ rằng chưa có quyết định nào được đưa ra về việc đóng góp tài chính. Tại Paraguay, chính phủ xác nhận đã nhận được lời mời nhưng phủ nhận bất kỳ cam kết tài chính nào.
Các phản ứng rất trái chiều. Một số chính phủ bày tỏ sự quan tâm đến việc phân tích đề xuất này như một phương án giải quyết xung đột thay thế, trong khi những chính phủ khác lại tỏ ra thận trọng do chi phí gia nhập cao và những hệ lụy chính trị khi tham gia một tổ chức do ông Trump lãnh đạo. Tại châu Âu, một số bộ ngoại giao đã cảnh báo về tác động mà cấu trúc này có thể gây ra đối với sự cân bằng của hệ thống đa phương hiện có.
Ban Hòa bình và thành phần có thể có của ban này
Cơ cấu nội bộ của Hội đồng Hòa bình Toàn cầu sẽ bao gồm một Ban Điều hành với các nhân vật chính trị và kinh tế cấp cao. Trong số những cái tên được nhắc đến có Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio; Jared Kushner, con rể và cựu cố vấn chủ chốt của Trump; cựu Thủ tướng Anh Tony Blair; và Chủ tịch Ngân hàng Thế giới Ajay Banga. Thành phần này củng cố nhận định về một tổ chức có ảnh hưởng mạnh mẽ từ phương Tây và có mối quan hệ mật thiết với giới chính trị của cựu tổng thống Mỹ.
Thành phần tiềm năng này đã đặt ra những câu hỏi về tính đại diện của các khu vực bị ảnh hưởng trực tiếp bởi các cuộc xung đột, đặc biệt là Trung Đông, cũng như về sự thiếu vắng các cơ chế trách nhiệm giải trình rõ ràng.
Gaza đóng vai trò là trục trung tâm và đối trọng với Liên Hợp Quốc
Mặc dù Hội đồng Hòa bình Toàn cầu tự xưng là một tổ chức toàn cầu, trọng tâm ban đầu của nó sẽ là Dải Gaza. Các khoản tiền quyên góp từ các quốc gia thành viên sẽ chủ yếu được phân bổ cho việc tái thiết lãnh thổ và thực hiện kế hoạch ổn định chính trị và kinh tế sau hơn hai năm chiến tranh. Trên thực tế, sáng kiến này đang hình thành như một đối trọng trực tiếp với Liên Hợp Quốc, với các quy tắc riêng, nguồn tài trợ được đảm bảo và một chuỗi chỉ huy tập trung hơn.
Đối với những người ủng hộ dự án, mô hình này sẽ cho phép phản ứng nhanh hơn trong các tình huống khủng hoảng. Còn đối với những người chỉ trích, nó tiềm ẩn nguy cơ làm suy yếu hơn nữa hệ thống đa phương và đặt hòa bình quốc tế dưới sự chi phối của các lợi ích chính trị và kinh tế cụ thể.
Dữ liệu mới nhất về cuộc chiến ở Gaza
Cuộc chiến ở Gaza đã gây ra sự tàn phá chưa từng có về người và của cải trong khu vực. Từ khi bắt đầu cuộc xung đột vào tháng 10 năm 2023 đến cuối năm 2025, ước tính hơn 72.000 người đã thiệt mạng, chủ yếu là thường dân, và khoảng 170.000 người bị thương, nhiều người bị tổn thương vĩnh viễn. Ngoài ra, khoảng 11.000 người vẫn mất tích, bị chôn vùi dưới đống đổ nát hoặc chưa được tìm thấy.
Tác động về nhân khẩu học là vô cùng nghiêm trọng: Dân số Gaza đã giảm khoảng 250.000 người, tương đương hơn 10% so với trước chiến tranh. Về mặt lãnh thổ, hơn 90% cơ sở hạ tầng xây dựng đã bị hư hại hoặc phá hủy, bao gồm nhà cửa, bệnh viện, trường học, đại học, đường sá và mạng lưới điện nước. Ước tính 44.000 ha đất nông nghiệp đã bị mất khả năng sử dụng hoặc bị thiệt hại nghiêm trọng.
Tình hình kinh tế sụp đổ cũng nghiêm trọng không kém. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Gaza đã giảm hơn 80%, tỷ lệ thất nghiệp vượt quá 75% và hoạt động sản xuất gần như đình trệ hoàn toàn. Thiệt hại kinh tế trực tiếp vượt quá 30 tỷ đô la Mỹ, trong khi chi phí tái thiết toàn diện có thể mất hàng thập kỷ và đòi hỏi một khoản đầu tư vượt xa con số đó.
