"Tăng trưởng kinh tế chậm lại càng trầm trọng hơn do áp lực lạm phát cao, tạo việc làm trì trệ, đầu tư giảm sút và nhu cầu xã hội ngày càng tăng. Tình hình này đã tạo ra những thách thức lớn cho chính sách kinh tế vĩ mô, vốn phải dung hòa các chính sách thúc đẩy phục hồi kinh tế với các chính sách nhằm kiểm soát lạm phát và đảm bảo tính bền vững của tài chính công.".
EFE Santiago, Chile
Ủy ban Kinh tế Mỹ Latinh và Caribe (ECLAC) hôm nay đã công bố báo cáo thường niên, Khảo sát Kinh tế Mỹ Latinh và Caribe năm 2022: Động lực và Thách thức của Đầu tư nhằm Thúc đẩy Phục hồi Bền vững và Toàn diện, trong đó dự báo tăng trưởng kinh tế trung bình đạt 2,7% trong năm nay, trong bối cảnh những hạn chế kinh tế vĩ mô mạnh mẽ đang ảnh hưởng đến nền kinh tế của khu vực.
Đối với Cộng hòa Dominica, tăng trưởng được dự báo ở mức 5,3%, cao nhất ở Trung Mỹ.
Theo báo cáo được trình bày tại một cuộc họp báo được tổ chức tại trụ sở của cơ quan Liên Hợp Quốc ở Santiago, Chile, một loạt các cuộc khủng hoảng đã dẫn đến kịch bản tăng trưởng thấp và lạm phát gia tăng mà nền kinh tế toàn cầu đang phải đối mặt, cùng với tăng trưởng thương mại chậm lại, sự tăng giá của đồng đô la và sự thắt chặt các điều kiện tài chính toàn cầu, sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến các quốc gia trong khu vực.
“Trong bối cảnh nhiều mục tiêu và những hạn chế ngày càng tăng, việc phối hợp các chính sách kinh tế vĩ mô là cần thiết để hỗ trợ đẩy nhanh tăng trưởng, đầu tư, giảm nghèo và bất bình đẳng, đồng thời giải quyết động lực lạm phát”, ông Mario Cimoli, Quyền Thư ký Điều hành của ECLAC, tuyên bố tại lễ ra mắt Khảo sát Kinh tế năm 2022.
“Khu vực này dự kiến sẽ quay trở lại quỹ đạo tăng trưởng thấp như trước đại dịch Covid-19. Trong ấn bản mới nhất của báo cáo thường niên "Khảo sát kinh tế khu vực Mỹ Latinh và Caribe", cơ quan Liên Hợp Quốc cảnh báo về những thách thức trong việc khôi phục đầu tư và tăng trưởng trong bối cảnh ngày càng gia tăng các hạn chế từ bên trong và bên ngoài
Tài liệu này nhấn mạnh rằng các quốc gia Mỹ Latinh và Caribe đang đối mặt với triển vọng kinh tế phức tạp trong năm 2022 và những năm tiếp theo. Tăng trưởng kinh tế chậm lại càng trầm trọng hơn do áp lực lạm phát cao, tạo việc làm trì trệ, đầu tư giảm và nhu cầu xã hội ngày càng tăng. Tình hình này đã dẫn đến những thách thức đáng kể đối với chính sách kinh tế vĩ mô, vốn phải dung hòa các chính sách thúc đẩy phục hồi kinh tế với các chính sách nhằm kiểm soát lạm phát và đảm bảo tính bền vững của tài chính công.
Báo cáo lưu ý rằng tình hình nội bộ phức tạp của khu vực càng trở nên trầm trọng hơn bởi tình hình quốc tế, trong đó cuộc chiến giữa Liên bang Nga và Ukraine đã gây ra căng thẳng địa chính trị gia tăng, tăng trưởng kinh tế toàn cầu chậm lại, nguồn cung lương thực giảm và giá năng lượng tăng cao, làm trầm trọng thêm áp lực lạm phát vốn đã xảy ra do những cú sốc nguồn cung gây ra bởi đại dịch COVID-19.
ECLAC dự báo Nam Mỹ sẽ tăng trưởng 2,6% (so với 6,9% năm 2021), nhóm gồm Trung Mỹ và Mexico tăng trưởng 2,5% (so với 5,7% năm 2021) và vùng Caribe — khu vực duy nhất có mức tăng trưởng cao hơn năm 2021 — tăng trưởng 4,7%, không bao gồm Guyana (so với 4,0% năm trước).
Báo cáo Khảo sát Kinh tế năm 2022 cũng cho thấy cuộc xung đột ở Ukraine đã làm trầm trọng thêm xu hướng tăng giá hàng hóa vốn đã diễn ra từ nửa cuối năm 2020, đẩy một số mặt hàng lên mức cao kỷ lục. Đối với toàn khu vực, tác động là không đồng nhất, với dự báo giảm 7% về tỷ lệ trao đổi hàng hóa.
Trong khi đó, lạm phát tiếp tục gia tăng, đạt mức trung bình khu vực là 8,4% vào tháng 6 năm 2022, cao hơn gấp đôi mức trung bình được ghi nhận từ năm 2005 đến năm 2019. Ở cấp độ tiểu khu vực, các nền kinh tế Nam Mỹ có tỷ lệ lạm phát trung bình cao nhất vào tháng 6 năm 2022 (8,8%), tiếp theo là Trung Mỹ và Mexico (7,5%) và vùng Caribe nói tiếng Anh (7,3%). Điều này đã khiến các ngân hàng trung ương phải tăng lãi suất chính sách tiền tệ và giảm tổng lượng tiền tệ.
Mặt khác, sự suy thoái kinh tế đang cản trở sự phục hồi của thị trường lao động, đặc biệt là đối với phụ nữ. Trong khi tỷ lệ thất nghiệp của nam giới giảm từ 10,4% vào cuối quý 2 năm 2020 xuống còn 6,9% vào cuối quý 1 năm 2022, giảm 3,5 điểm phần trăm, thì tỷ lệ thất nghiệp của nữ giới giảm 2,1 điểm phần trăm trong cùng kỳ, từ 12,1% xuống còn 10,0%. Hơn nữa, vào cuối quý 1 năm 2022, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của nữ giới (51,4%) vẫn thấp hơn tỷ lệ tham gia của nam giới (74,2%). Sự chậm trễ trong việc tái hòa nhập thị trường lao động của phụ nữ là do sự phục hồi chậm trễ của các ngành kinh tế tập trung việc làm của nữ giới và nhu cầu chăm sóc gia đình gia tăng, đặc biệt là sau khi đại dịch bắt đầu.
Trong phần thứ hai, báo cáo của ECLAC nhấn mạnh rằng, ngoài động lực của chu kỳ kinh tế, tốc độ tăng trưởng đầu tư thấp trong ba thập kỷ qua đã trở thành một rào cản cấu trúc đối với sự phát triển. Do đó, việc khôi phục đầu tư là yếu tố then chốt đối với tăng trưởng bền vững và toàn diện, vì đầu tư thu hẹp khoảng cách giữa ngắn hạn và trung hạn, đồng thời rất cần thiết để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.
Từ năm 1951 đến năm 1979, tổng vốn đầu tư cố định (đầu tư) tính theo giá trị thực tăng trưởng trung bình 5,9% mỗi năm, trong khi từ năm 1990 đến năm 2021, tốc độ tăng trưởng đầu tư trung bình chỉ đạt 2,9% mỗi năm. Do đó, ECLAC khẩn thiết kêu gọi tăng cường đầu tư vào khu vực Mỹ Latinh và Caribe, nơi đang ở mức thấp nhất vào cuối năm 2021 so với các khu vực khác. Để đạt được điều này, cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các chính sách tài khóa, tiền tệ và tỷ giá hối đoái, cùng với việc tận dụng tối đa các công cụ hiện có của chính quyền để không để tăng trưởng và đầu tư bị chi phối bởi các chính sách chống lạm phát. Hơn nữa, các nỗ lực kinh tế vĩ mô cần được bổ sung bởi các chính sách công nghiệp, thương mại và xã hội, cũng như nền kinh tế chăm sóc, theo tài liệu này.
Cũng cần nhấn mạnh rằng một phần đáng kể nguồn tài chính cần thiết để tăng cường đầu tư phải đến từ việc huy động các nguồn lực trong nước, nhưng sự hợp tác quốc tế phải đi kèm với quá trình này. Do đó, viện trợ phát triển chính thức và nguồn tài chính từ các tổ chức tài chính toàn cầu và các ngân hàng phát triển cần phải được tăng cường đáng kể.
