Điều này có thể ảnh hưởng đến vị thế của Cộng hòa Dominica với tư cách là quốc gia nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn thứ hai trong khu vực.
Bài viết của Reyna Echenique
Bài viết đặc biệt dành cho El Inmobiliario
Dự thảo luật do cựu bộ trưởng Pelegrín Castillo trình bày, sẽ được các nghị sĩ Elías Wessin Chávez và Eugenio Cedeño xem xét, đề xuất các biện pháp hạn chế đáng kể. Trong số đó có yêu cầu phải có sự cho phép trước từ nhánh hành pháp đối với việc bán bất động sản cho công dân Haiti và nghĩa vụ xác minh tình trạng nhập cư đối với việc cho thuê nhà – những biện pháp có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng đối với môi trường đầu tư nước ngoài tại Cộng hòa Dominica.
Một đòn giáng mạnh vào sự chắc chắn về mặt pháp lý
Dự luật được đề xuất, yêu cầu phải có sự cho phép trước từ nhánh hành pháp đối với việc bán bất động sản cho công dân Haiti, không chỉ ảnh hưởng đến một nhóm nhà đầu tư cụ thể mà còn gửi đi những tín hiệu đáng lo ngại đến toàn bộ cộng đồng nhà đầu tư quốc tế về tính ổn định của khung pháp lý của chúng ta.
Khung pháp lý và hiến pháp
Dự thảo luật này mâu thuẫn trực tiếp với Hiến pháp của chúng ta, cụ thể là với các điều 221 về đối xử bình đẳng trong đầu tư, điều 51 về quyền sở hữu và điều 25 về chế độ đối ngoại, những trụ cột cơ bản đảm bảo an ninh đầu tư trong nước.
Mâu thuẫn với luật đầu tư nước ngoài
Luật pháp hiện hành của Cộng hòa Dominica không quy định điều kiện đầu tư dựa trên tình trạng nhập cư của nhà đầu tư. Ngược lại, Luật 16-95 sử dụng đầu tư như một phương tiện để có được quyền cư trú, với "quyền cư trú thông qua đầu tư" là một trong những lợi ích hấp dẫn nhất để thu hút vốn quốc tế. Sự đảo ngược logic pháp lý này—chuyển từ "đầu tư và có được quyền cư trú" sang "chứng minh tình trạng nhập cư của bạn để có thể đầu tư"—gửi đi những tín hiệu mâu thuẫn đến cộng đồng đầu tư quốc tế.
Khoảnh khắc quan trọng
Trong bối cảnh Cộng hòa Dominica đang ăn mừng vị trí là quốc gia nhận vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lớn thứ hai trong khu vực, với 2.374,3 triệu đô la Mỹ trong nửa đầu năm 2024, sáng kiến lập pháp này có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến khả năng thu hút đầu tư trong tương lai. Thời điểm này không thể quan trọng hơn: nền kinh tế toàn cầu đang trải qua quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng, và khu vực Mỹ Latinh đang cạnh tranh gay gắt để thu hút các công ty muốn chuyển địa điểm đến gần Hoa Kỳ hơn.
Tác động mở rộng
Mặc dù dự thảo luật tập trung vào lĩnh vực bất động sản, nhưng tác động của nó có thể mở rộng sang các lĩnh vực khác:
– Niềm tin chung của nhà đầu tư vào sự ổn định pháp lý của đất nước
– Xếp hạng rủi ro quốc gia và chi phí tài chính quốc tế
– Danh tiếng là điểm đến đầu tư trên thị trường toàn cầu
– Khả năng cạnh tranh khu vực trong việc thu hút đầu tư mới
Quan điểm và khuyến nghị
Với dự báo vượt quá 4,5 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào năm 2024, Cộng hòa Dominica phải hết sức cẩn trọng để bảo vệ danh tiếng của mình như một điểm đến an toàn và hấp dẫn cho đầu tư quốc tế. Các chính sách công, dù có thiện chí đến đâu, cũng không thể làm suy yếu những trụ cột đã duy trì sự phát triển kinh tế của chúng ta.
Bài viết này mở đầu cho loạt bài về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Cộng hòa Dominica.
Tác giả Reyna Echenique là luật sư, doanh nhân bất động sản, Giám đốc điều hành của Tập đoàn Echenique, Thư ký hội đồng quản trị của AEI, chuyên gia tư vấn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tốt nghiệp khóa học chuyên ngành đầu tư nước ngoài năm 2023 của ProDominicana và phân tích tác động của các chính sách công đối với môi trường đầu tư.
