Chuyên gia cho rằng đề xuất này sẽ gửi tín hiệu đáng lo ngại đến toàn bộ cộng đồng nhà đầu tư quốc tế về tính ổn định của khuôn khổ pháp lý Cộng hòa Dominica.
SANTO DOMINGO.-Dự thảo luật được trình lên Hạ viện tuần trước nhằm hạn chế sự hiện diện của người Haiti trên lãnh thổ Cộng hòa Dominica quy định rằng trước khi bán bất kỳ tài sản hoặc đất đai nào cho người Haiti, nhánh hành pháp phải xem xét, xác minh và phê duyệt yêu cầu đó.
Bản đề xuất nêu rõ: "Chừng nào tình trạng bất ổn và bạo lực nghiêm trọng ảnh hưởng đến nước Cộng hòa Haiti láng giềng còn tiếp diễn, công dân từ quốc gia đó phải xin phép từ nhánh hành pháp trước khi mua cơ sở hạ tầng trên lãnh thổ Cộng hòa Dominica.".
Bản dự thảo sơ bộ do ông Pelegrín Castillo, chủ tịch đảng Lực lượng Tiến bộ Quốc gia, trình bày và sẽ được các nghị sĩ Elías Wessin Chávez của đảng Dân chủ Cơ đốc giáo Quisqueyan (PQDC) và Eugenio Cedeño của đảng Cách mạng Hiện đại (PRM) xem xét.
Trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2023, người Haiti đứng đầu trong số những người mua bất động sản nước ngoài tại Cộng hòa Dominica, và 95% trong số họ không có tư cách nhập cư hợp pháp tại quốc gia này.
Thông tin này được Thứ trưởng Bộ Nội vụ và Cảnh sát, Juan Manuel Rosario, phụ trách Quản lý Di cư và Nhập tịch, cho biết người Haiti đã vượt qua người Mỹ để chiếm vị trí dẫn đầu trong số những người mua bất động sản và đẩy người Canada xuống vị trí thứ ba.
“Trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6, 95% người Haiti mua bất động sản không có tư cách pháp nhân hợp lệ tại nước này, vì họ đang quá cảnh, không phải là cư dân và không có giấy tờ thường trú,” ông nói trong một cuộc phỏng vấn với nhà báo Federico Méndez trên chương trình Esferas de Poder.
“Trong trường hợp của người Haiti, những người chiếm vị trí thứ năm về số lượng người mua từ năm 2020 đến năm 2022, nay đã vươn lên vị trí đầu tiên trong sáu tháng đầu năm 2023, đẩy vị trí thứ hai xuống cho người mua đến từ Hoa Kỳ, rồi đến người mua đến từ Canada, v.v.,” ông nói.
Bản dự thảo sơ bộ
Đề xuất của Pelegrín Castillo khuyến nghị các biện pháp nhằm hạn chế việc cho người Haiti thuê nhà, hạn chế việc làm của họ, hoặc đặt điều kiện khi họ mua đất và bất động sản trong nước.
Văn bản này quy định rằng bất kỳ người nước ngoài nào cũng có thể mua bất động sản tại các tỉnh nằm trên đường biên giới của lãnh thổ Cộng hòa Dominica, dựa trên đoạn thứ hai của điều 10, trong đó quy định quyền sở hữu bất động sản tại khu vực phân chia phải tuân theo các yêu cầu pháp lý cụ thể, ưu tiên quyền sở hữu của người Dominica.
Văn bản này cũng quy định rằng các tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại các tỉnh nằm ở phía tây đất nước có thể được khai thác thông qua các quỹ tín thác công, quan hệ đối tác công tư và các phương tiện khác, luôn luôn với sự tham gia đa số của người dân Dominica.
Điều khoản thứ tư của đề xuất kêu gọi chủ nhà phải yêu cầu người nước ngoài xuất trình giấy tờ tùy thân và bằng chứng về tình trạng nhập cư trước khi cho thuê nhà. Nếu các giấy tờ này hợp lệ, chủ nhà phải ghi rõ thông tin này trong hợp đồng thuê nhà và báo cáo cho Tổng cục Di trú.
Bài báo nêu rõ: “Những người nước ngoài có giấy tờ nhập cư hợp lệ nhưng chứa chấp người nước ngoài bất hợp pháp khác sẽ bị mất giấy tờ nhập cư và bị trục xuất”, đồng thời chỉ thị Tổng cục Di trú giám sát người Haiti sống trong các nhà thuê.
Hơn nữa, chính phủ sẽ thông báo cho Quốc hội hàng năm về các đơn xin cấp phép và giấy phép hiện hành.
Việc làm
Về vấn đề việc làm, đề xuất này nhằm mục đích dành riêng một số công việc nhất định cho người Dominica, bao gồm bảo vệ tòa nhà, nhân viên an ninh, hướng dẫn viên du lịch, người làm vườn, tài xế hoặc phụ xe, và các vị trí trong chính phủ trung ương và các đô thị.
Điều đó sẽ hạn chế đầu tư nước ngoài
Theo luật sư Reyna Echenique, dự thảo luật đề xuất bao gồm các biện pháp hạn chế đáng kể. “Trong số đó, yêu cầu phải có sự cho phép trước từ nhánh hành pháp đối với việc bán bất động sản cho công dân Haiti và nghĩa vụ xác minh tình trạng nhập cư đối với việc cho thuê là những biện pháp nổi bật – những biện pháp có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng đối với môi trường đầu tư nước ngoài tại Cộng hòa Dominica”, chuyên gia này nhận định hôm qua trong chuyên mục hàng tuần của mình trên tờ El Inmobiliario.
Ông chỉ ra rằng điều đó không chỉ ảnh hưởng đến một nhóm nhà đầu tư cụ thể mà còn gửi đi những tín hiệu đáng lo ngại đến toàn bộ cộng đồng nhà đầu tư quốc tế về sự ổn định của khuôn khổ pháp lý của chúng ta.
