Các phụ lục được ký sau khi hợp đồng hết hạn vào ngày 6 tháng 6, 9 tháng 8, 29 tháng 8 và 17 tháng 10 năm 2011; hơn nữa, các phụ lục này được ký bất chấp việc Sargeant Petroleum không được liệt kê trong hồ sơ Mua sắm và Hợp đồng với tư cách là nhà cung cấp của Nhà nước, vì lý do đó, theo tài liệu, "công ty này không thể (vào thời điểm đó) ký hợp đồng với Nhà nước Cộng hòa Dominica.".
Trích từ Diario Libre
SANTO DOMINGO.- Bộ Công trình Công cộng và Truyền thông (MOPC) cho biết các hợp đồng cung cấp xi măng nhựa đường AC-30 do Chính phủ Danilo Medina ký kết đã hết hạn vào ngày 30 tháng 11 năm 2020.
Cụ thể, Bộ Công trình Công cộng và Truyền thông (MOPC) đã chấm dứt hợp đồng được ký kết giữa cựu Bộ trưởng Bộ Công trình Công cộng, Gonzalo Castillo, và Sargeant Petroleum vào năm 2017 về việc cung cấp các bồn chứa AC-30. Mười tám tháng sau, Sargeant Petroleum, LLC, công ty bị ảnh hưởng bởi quyết định này, đã yêu cầu Trung tâm Giải quyết Tranh chấp Đầu tư Quốc tế (ICSID) của Ngân hàng Thế giới tiến hành thủ tục trọng tài chống lại Cộng hòa Dominica để chấm dứt thỏa thuận.
Quá trình trọng tài đã được tiến hành. Vào ngày 28 tháng 10, ICSID đã thành lập hội đồng trọng tài, bao gồm bà Gabrielle Kaufmann-Kohler người Thụy Sĩ làm chủ tịch, và các trọng tài viên David R. Haigh, người Canada do nguyên đơn chỉ định, và ông Alexis Mourre người Pháp do bị đơn chỉ định.
Trong thông báo chấm dứt hợp đồng với Sargeant Petroleum, Bộ Công trình Công cộng đã đưa ra tuyên bố cho biết rằng “trong hơn 20 năm qua, tình trạng bóp méo giá cả đã xảy ra trong quá trình đấu thầu các công trình đường bộ công cộng, bắt nguồn từ các hợp đồng thiếu minh bạch do Bộ trao cho việc mua nhựa đường nóng và nguyên liệu chính của nó, AC-30”. Trong suốt thời gian đó, Sargeant Petroleum là nhà cung cấp chính loại vật liệu này cho chính phủ Cộng hòa Dominica.
Mối quan hệ cũ
Từ năm 2003, dưới thời các chính phủ của Hipólito Mejía, Leonel Fernández và Danilo Medina, Sargeant Petroleum đã có mối quan hệ rất mật thiết với Bộ Công trình Công cộng và Truyền thông.
Theo các báo cáo quốc tế, Sargeant Petroleum là một công ty thuộc sở hữu của Mustafa Abu Nabaa người Jordan và Harry Sargeant III người Mỹ.
Hợp đồng đầu tiên được ký bởi cựu Bộ trưởng Miguel Vargas Maldonado, một thỏa thuận ngoài việc cung cấp một gallon AC-30 với giá 0,3618 xu một đô la, còn bao gồm một phần khác với giá 0,38 xu một đô la một gallon cho việc lưu trữ.
Công ty Sargeant Petroleum và Bộ Công trình Công cộng sau đó đã ký một thỏa thuận tám năm. Đây là một hợp đồng trực tiếp được ký kết trước khi Luật Mua sắm và Hợp đồng hiện hành có hiệu lực. Tuy nhiên, hợp đồng đã được gia hạn thêm ba năm sau khi luật được thông qua, nhờ các phụ lục vi phạm trắng trợn luật này, như Bộ Công trình Công cộng và Hợp đồng đã xác định trong nghị quyết 23-2013.
“Mặc dù đúng là tất cả các phụ lục được lập trước khi hợp đồng nói trên chấm dứt vào ngày 26 tháng 2 năm 2011 đều được pháp luật có hiệu lực tại thời điểm ký kết hợp đồng ban đầu bảo vệ, nhưng điều đó cũng không kém phần đúng là sau khi hợp đồng nói trên được ký kết, Bộ Công trình Công cộng và Truyền thông phải tuân thủ các quy định của Luật số 340-06 cùng các sửa đổi của nó trong luật hiện hành.”.
Các phụ lục được ký sau khi hợp đồng hết hạn vào ngày 6 tháng 6, 9 tháng 8, 29 tháng 8 và 17 tháng 10 năm 2011; hơn nữa, các phụ lục này được ký bất chấp việc Sargeant Petroleum không được liệt kê trong hồ sơ Mua sắm và Hợp đồng với tư cách là nhà cung cấp của Nhà nước, vì lý do đó, theo tài liệu, "công ty này không thể (vào thời điểm đó) ký hợp đồng với Nhà nước Cộng hòa Dominica.".
Vì lý do này, bộ phận Mua sắm và Hợp đồng cho rằng các phụ lục được đệ trình lên thỏa thuận sau khi hợp đồng ban đầu hết hạn không tuân thủ các quy định của Luật về Mua sắm và Hợp đồng công.
Tờ Diario Libre cho biết họ không nhận được phản hồi từ MOPC về bài báo này, cũng như không thể liên lạc được với doanh nhân Abu Nabaa.
Thỏa thuận với Gonzalo Castillo
Năm 2017, Sargeant Petroleum và Bộ Công trình Công cộng đã thống nhất mức tiêu thụ hàng tháng là 1,26 triệu gallon. Thỏa thuận của Bộ bao gồm một loại "thỏa thuận ngầm", quy định rằng nếu lượng nhiên liệu được giao thấp hơn mức 15,12 triệu gallon hàng năm, chính phủ sẽ trả phần chênh lệch.
