Về câu hỏi liệu người dùng có thể yêu cầu các công ty dịch vụ kỹ thuật số nước ngoài xuất hóa đơn kèm biên lai thuế hay không, DGII (cơ quan thuế của Cộng hòa Dominica) chỉ ra rằng miễn là nhà cung cấp quốc tế "không thành lập cơ sở thường trú tại Cộng hòa Dominica, thì họ sẽ không phải tuân theo các thủ tục lập hóa đơn của Nghị định 254-06 và Quy tắc chung 06-21 hoặc bất kỳ chứng từ thuế nào cho các hoạt động của họ trên lãnh thổ Dominica.".
SANTO DOMINGO.– Sau khi dự thảo quy định về việc chính phủ Cộng hòa Dominica đề xuất đánh thuế Airbnb và các sản phẩm khác được công bố ngày hôm qua, Tổng cục Thuế nội địa (DGII) đã đưa ra tuyên bố khẳng định rằng thuế giá trị gia tăng (ITBIS) đánh vào các dịch vụ kỹ thuật số từ các công ty nước ngoài sẽ không được tính trực tiếp vào người dùng tại Cộng hòa Dominica.
Những lời đe dọa mà chính phủ đưa ra từ năm 2020 về việc đánh thuế dịch vụ kỹ thuật số cuối cùng đã trở thành hiện thực vào ngày hôm qua, khi DGII công bố, thông qua cổng thông tin của mình, "Quy định về việc áp dụng ITBIS đối với các dịch vụ kỹ thuật số được ghi nhận tại Cộng hòa Dominica và do các nhà cung cấp nước ngoài cung cấp".
Airbnb, nền tảng thời thượng đã xử lý 336 tỷ đô la thanh toán trên toàn thế giới kể từ năm 2013, được liệt kê cùng với các dịch vụ như Amazon, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Indriver và các nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật số nước ngoài khác tại Cộng hòa Dominica.
Cơ quan giám sát, cùng với Hội đồng Pháp lý của Cơ quan Hành pháp, mời tất cả những người quan tâm đóng góp ý kiến, nhận xét và đề xuất về dự thảo quy định, có thể gửi bằng văn bản, “kèm theo các tài liệu chứng minh”, đến địa chỉ email iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do; hoặc gửi trực tiếp cho Hội đồng Pháp lý tại quầy lễ tân của Phủ Tổng thống Cộng hòa Dominica.
“Trong trường hợp các dịch vụ trung gian trực tuyến, nơi có sự hỗ trợ giao hàng hóa hoặc cung cấp các dịch vụ cơ bản trực tiếp giữa người dùng, tỷ lệ số người dùng ở Cộng hòa Dominica so với tổng số người dùng tham gia dịch vụ đó, bất kể vị trí địa lý của họ, sẽ được áp dụng vào tổng thu nhập thu được,” tài liệu nêu rõ.
Thông cáo báo chí của DGII
Hôm nay, Diario Libre đăng tải thông tin từ tuyên bố của DGII, trong đó làm rõ cơ chế sẽ được thực hiện và khẳng định rằng, tương tự như một số quốc gia Mỹ Latinh, các công ty cung cấp dịch vụ kỹ thuật số ra nước ngoài sẽ phải nộp thuế thông qua các cơ chế đặc biệt tại Cộng hòa Dominica, cụ thể là mức thuế 18% đối với Thuế Chuyển giao Hàng hóa và Dịch vụ Công nghiệp hóa (ITBIS).
“Họ sẽ nộp thuế trực tuyến, gửi tờ khai ITBIS thông qua một tờ khai đặc biệt phải được hoàn tất trước ngày 20 hàng tháng”, DGII nêu rõ về sáng kiến thu thuế đối với việc sử dụng các nền tảng như Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb, Indriver, và các nền tảng khác.
Tại Chile, kể từ ngày 1 tháng 6 năm 2020, các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài kỹ thuật số bắt buộc phải nộp tờ khai thuế giá trị gia tăng (VAT), ở mức 19%, thông qua hệ thống trực tuyến. Các cơ chế tương tự đã được áp dụng tại Argentina và Mexico, có hiệu lực từ năm 2018; Colombia, từ năm 2019; và Costa Rica, từ năm 2020.
Điều đó sẽ không dành cho người dùng
Trước những câu hỏi về việc liệu khoản thuế này có được khấu trừ trực tiếp từ người dùng tại Cộng hòa Dominica khi họ thanh toán cho dịch vụ kỹ thuật số hay không, DGII (cơ quan thuế của Cộng hòa Dominica) đã đưa ra câu trả lời dứt khoát là "không". "Không. Nghị định không quy định các bên khấu trừ thuế đối với việc người dùng Dominica sử dụng dịch vụ", tuyên bố nêu rõ.
Trong một đoạn khác của văn bản, khi câu hỏi được đặt ra về việc liệu thuế sẽ được áp dụng khi dịch vụ kỹ thuật số được ký hợp đồng hay sử dụng, văn bản giải thích rằng “nhà cung cấp quốc tế sẽ trả thuế ITBIS liên quan đến dịch vụ trung gian (hoa hồng) của họ. Thuế ITBIS này không thể được chuyển tiếp hoặc bù trừ tại Cộng hòa Dominica, trừ khi các nhà cung cấp này thành lập cơ sở thường trú tại quốc gia này.”.
Phương pháp này, được áp dụng ở hầu hết các quốc gia Mỹ Latinh đã phê duyệt loại thuế này, khác với phương pháp của Ecuador, nơi 12% thuế VAT được đánh trực tiếp vào các khoản thanh toán bằng thẻ tín dụng của người dùng.
Về câu hỏi liệu người dùng có thể yêu cầu dịch vụ kỹ thuật số xuất hóa đơn kèm biên lai thuế hay không, DGII ( ) chỉ ra rằng miễn là nhà cung cấp quốc tế "không thành lập cơ sở thường trú tại Cộng hòa Dominica, thì họ sẽ không phải tuân theo các thủ tục lập hóa đơn của Nghị định 254-06 và Quy tắc chung 06-21 hoặc bất kỳ chứng từ thuế nào cho các hoạt động của họ trên lãnh thổ Dominica."
Những lý do
DGII dành phần lớn tuyên bố để giải thích lý do tại sao Chính phủ Cộng hòa Dominica muốn thiết lập việc thu thuế ITBIS đối với các dịch vụ kỹ thuật số từ các công ty nước ngoài.
“Theo nguyên tắc điểm đến trong trường hợp Thuế chuyển nhượng hàng hóa và dịch vụ công nghiệp hóa khi đánh thuế tiêu thụ dịch vụ và hàng hóa vô hình thuộc thương mại quốc tế, luật này được thiết kế để đảm bảo rằng thuế nói trên được áp dụng tại khu vực pháp lý về thuế nơi xảy ra việc tiêu thụ hoặc thu thuế cuối cùng, điều này duy trì tính trung lập của hệ thống,” cơ quan này giải thích.
Một lý do khác là nguyên tắc công bằng thuế. “Các công ty Dominica cung cấp các dịch vụ tương tự đều đóng thuế. Theo nghĩa này, Tổng cục Thuế và Thu nhập doanh nghiệp (DGII) có nghĩa vụ đảm bảo và tạo điều kiện thuận lợi cho sự công bằng trong việc áp dụng luật thuế một cách cân bằng để đảm bảo môi trường cạnh tranh phù hợp trong tất cả các lĩnh vực kinh tế.”.
Văn bản này cũng làm rõ rằng các dịch vụ này không được miễn thuế ITBIS, “theo điều 344 của Bộ luật Thuế; do đó, các quy định của Bộ luật Thuế và Quy định số 293-11 về việc áp dụng Chương III của Bộ luật nêu trên được áp dụng cho chúng.”.
Sau khi giải đáp các câu hỏi và mối quan ngại về dự án này, DGII đã nhắc lại lời kêu gọi các bên quan tâm tham gia vào cuộc tham vấn công khai về sáng kiến này, bắt đầu từ hôm qua và sẽ kết thúc vào ngày 21 tháng 3, thông qua trang web của mình.
Các đề xuất trước đó
Đây là lần thứ ba chính phủ Cộng hòa Dominica cố gắng thu phí từ các nhà cung cấp nước ngoài này, những đơn vị đang ngày càng có ảnh hưởng mạnh mẽ tại quốc gia này. Lần đầu tiên là trong dự luật ngân sách năm 2020, được trình bày vào năm 2019 dưới thời chính quyền của Tổng thống Danilo Medina thuộc Đảng Giải phóng Dominica (PLD). Dự luật quy định rằng, bắt đầu từ năm 2020, một khoản phụ phí sẽ được áp dụng cho việc bán nội dung kỹ thuật số từ các nền tảng quốc tế. Tuy nhiên, do sự phản đối mạnh mẽ của công chúng, chính phủ đã rút lại biện pháp này.
Lý do được đưa ra vào thời điểm đó là một số quốc gia đã thúc đẩy việc áp dụng thuế suất đối với các nền tảng đăng ký trực tuyến như Netflix, Spotify, Airbnb và các nền tảng khác.
Dự thảo ngân sách năm 2020, được soạn thảo trong bối cảnh đại dịch, cũng dự trù việc áp thuế đối với các dịch vụ kỹ thuật số bắt đầu từ năm 2021. “Trong năm tài chính 2021, các dịch vụ kỹ thuật số được sử dụng hoặc ký kết hợp đồng tại Cộng hòa Dominica sẽ bị đánh thuế theo các mức thuế tương ứng, nếu có, phù hợp với Bộ luật Thuế số 11-92 của Cộng hòa Dominica, ngày 16 tháng 5 năm 1992, và các sửa đổi của nó, bất kể vị trí của máy chủ hoặc nền tảng công nghệ hỗ trợ chúng”, dự thảo nêu rõ vào thời điểm đó.
Đây sẽ là một trong những biện pháp chính sách chủ yếu được thực hiện để tăng thu ngân sách nhà nước và chống lại tác động của đại dịch coronavirus (COVID-19).
Một lần nữa, sáng kiến này lại vấp phải sự phản đối mạnh mẽ vì người dân đang ở thời điểm bước ngoặt quan trọng.
Văn bản được biên soạn từ các ấn phẩm của Listín Diario và Diario Libre
