Cấp phép, dịch vụ một cửa và giám sát kết cấu là trọng tâm của công tác quản lý.
SANTO DOMINGO.– Nhiệm kỳ của ông Carlos Bonilla trên cương vị người đứng đầu Bộ Nhà ở, Môi trường sống và Xây dựng (MIVHED), kết thúc vào ngày 15 tháng 1, đã được đánh dấu bằng các khiếu nại của công đoàn, những câu hỏi về sự chậm trễ trong việc cấp phép, những khó khăn trong hệ thống Cửa sổ duy nhất và các hành động tăng cường giám sát kỹ thuật, trong một giai đoạn mà các chỉ số hành chính mới và các cập nhật quy định cũng được đưa ra.
Kể từ khi được thành lập vào năm 2021 theo Luật 160-21, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị (MIVHED) đã đảm nhiệm các trách nhiệm liên quan đến việc xây dựng nhà ở xã hội, các công trình công cộng, các quy định kỹ thuật và giám sát môi trường xây dựng. Trong bối cảnh này, cơ quan này đã quản lý các quy trình hành chính, kỹ thuật và pháp lý liên quan đến các nhà phát triển và các đơn vị trong ngành.
Theo ghi nhận của El Inmobiliario, Bộ này hoạt động trong một môi trường đặc trưng bởi nhu cầu về tính minh bạch cao hơn, sự phối hợp giữa các cơ quan và sự nhanh chóng hơn trong việc cấp phép xây dựng các công trình.
Yêu cầu của công đoàn
Hiệp hội các nhà xây dựng và phát triển nhà ở (ACOPROVI), Hiệp hội các nhà phát triển và xây dựng nhà ở Cibao (Aprocovici), Hiệp hội các nhà phát triển và xây dựng Altagracia (ADECLA) và các tổ chức khác trong ngành đã nhiều lần bày tỏ lo ngại về thời gian phê duyệt giấy phép, lưu ý rằng thời gian này đã bị kéo dài, làm chậm quá trình phát triển bất động sản.
“Nếu chúng ta không có sự phân bổ giấy phép rõ ràng từ phía chính quyền, việc phát triển khu vực này là bất khả thi. Khu vực này đã mất đi uy tín, ví dụ, do nhiều nhà phát triển chậm tiến độ bàn giao dự án”, Daniel Cordero, giám đốc công ty phát triển bất động sản Morada, chia sẻ với El Inmobiliario ngày 13 tháng 9. Ông cho biết tình trạng này cản trở sự phát triển của khu vực và có thể làm tổn hại đến danh tiếng của khu vực do sự chậm trễ liên tục trong việc bàn giao dự án. Ông giải thích rằng một trong những lý do làm trầm trọng thêm tình trạng chậm trễ là do thiếu sự đồng bộ trên các nền tảng kỹ thuật số và sự thay đổi thường xuyên về nhân sự phụ trách các quy trình.
Vào ngày 23 tháng 4 năm 2024, Hiệp hội các nhà xây dựng khu vực Đông Santo Domingo (ACOSDE) đã yêu cầu triển khai một hệ thống "cửa ngõ duy nhất" tập trung tất cả các văn phòng xử lý giấy phép xây dựng như Sở Môi trường, Tòa thị chính, Bộ Nhà ở, Xây dựng và Môi trường (MIVHED), cùng các cơ quan khác, tại khu vực đó.
Cấp phép và giám sát
Việc cấp phép vẫn là một trong những vấn đề trọng tâm trong chương trình nghị sự của ngành, đặc trưng bởi nhiều khiếu nại và những lời tố cáo thường xuyên từ các doanh nghiệp xây dựng, những người cho rằng việc cấp phép đã trở thành trở ngại cho sự phát triển bất động sản của đất nước.
Tại cuộc họp diễn ra vào ngày 16 tháng 10 năm 2025 tại Punta Cana, với sự tham dự của đại diện các ngành và Thứ trưởng Bộ Tiêu chuẩn, Quy định và Thủ tục của Bộ Nhà ở, Môi trường sống và Xây dựng (MIVHED), Francisco Solimán, các chủ đề quan trọng sau đây đã được trình bày: “Việc cấp giấy phép xây dựng, nền tảng Cửa sổ duy nhất cho xây dựng và tiến độ của nó, quy trình kiểm tra công trình và Bộ luật Xây dựng mới của Cộng hòa Dominica”.
Dịch vụ trọn gói
Hệ thống "Cửa sổ duy nhất cho xây dựng", được tạo ra để tập trung hóa và tiêu chuẩn hóa các quy trình cấp phép, đã ghi nhận các vấn đề liên quan đến việc cập nhật hồ sơ, sự phụ thuộc vào các xác minh bên ngoài và khả năng truy vết các bước hành chính.
Vào ngày 15 tháng 9 năm 2023, El Inmobiliariođã phỏng vấn các chuyên gia Cristian Rojas, cựu chủ tịch của Trường Cao đẳng Kỹ sư, Kiến trúc sư và Trắc địa gia Cộng hòa Dominica (CODIA), và kiến trúc sư Emiliano Familia, những người đã chỉ ra nhiều thiếu sót của hệ thống này.
Trong số những thiếu sót được phát hiện có:
- sự khác biệt về các tiêu chí kỹ thuật được áp dụng bởi các tổ chức tham gia,
- Thiếu sự tích hợp hoàn toàn giữa các nền tảng của các tổ chức liên quan
- Thời gian xem xét tài liệu có thể thay đổi
- Cần có cái nhìn rõ ràng hơn về trạng thái của các tập tin
- Sự trùng lặp các bước trong một số quy trình.
Sụp đổ
Trong nhiệm kỳ của Carlos Bonilla trên cương vị người đứng đầu Bộ Nhà ở, Phát triển Đô thị và Nhà ở (MIVHED), đã xảy ra ba sự cố cấu trúc nghiêm trọng: sập mái hộp đêm Jet Set, sập một phần trung tâm thương mại Denis Commercial Plaza ở Santiago, và sập một phần mái đang xây dựng tại Bệnh viện Sản Nhi Azua. Những sự cố này đã thúc đẩy việc xem xét kỹ thuật và can thiệp của Văn phòng An toàn Xây dựng Quốc gia (ONESVIE), cũng như những nỗ lực của cơ quan này nhằm tăng cường các biện pháp an toàn xây dựng trên toàn quốc.
Tiến triển
Trong thời kỳ chính quyền Bonilla, cũng có những tiến bộ hoặc biện pháp tăng cường giám sát các công trình xây dựng, chẳng hạn như Bộ luật Xây dựng, các nhà quản lý đô thị, và việc giám sát các doanh nghiệp xây dựng không có sự giám sát hoặc giấy phép, như các doanh nghiệp do người Hoa sở hữu và các công trình tư nhân.
Trong nỗ lực giảm thiểu các vụ sập nhà, việc giám sát an toàn kết cấu của cơ quan này đã được tăng cường. Theo dữ liệu do El Inmobiliario, hơn 40 dự án xây dựng đã bị tạm dừng hoặc ngừng hoạt động trong năm 2025 do không tuân thủ các giấy phép, chứng chỉ và tiêu chuẩn an toàn kết cấu.
Chỉ riêng trong tháng 9 cùng năm đó, Bộ đã ra lệnh đóng cửa tạm thời 11 cơ sở kinh doanh tại khu vực Đại Santo Domingo, với lý do các cơ sở này hoạt động mà không có giấy phép xây dựng hoặc giấy chứng nhận kiểm định và có những khiếm khuyết rõ ràng về cấu trúc. Trong số các cơ sở bị đóng cửa có Suplax, Plaza Hope, Central Depot, Central Point, Ming Sheng, Me Home (Nine Mall), La Rocca, Dulce Hogar, Shopping Center New World, STD Mall và Yo Me
Quy chuẩn xây dựng
Vào tháng 9 năm 2025, MIVHED đã trình bày Bộ luật Xây dựng cập nhật của Cộng hòa Dominica, một văn bản quy định các tiêu chí tối thiểu về thiết kế, an toàn kết cấu, tải trọng, vật liệu và hiệu suất của các công trình xây dựng.
Bản cập nhật bao gồm:
- xem xét lại các thông số địa chấn,
- điều chỉnh tải trọng sống và tải trọng chết,
- hướng dẫn dành cho các công trình thiết yếu,
- tiêu chí cho việc gia hạn và thay đổi mục đích sử dụng,
- Kết hợp các tiêu chuẩn tham chiếu quốc tế.
Các nhà quản lý đô thị
Trong nhiệm kỳ của ông Bonilla, chức danh Quản lý Đô thị đã được thành lập theo Nghị định 642-22 vào tháng 11 năm 2022. Đợt tuyển dụng đầu tiên được thực hiện vào tháng 10 năm 2023, tuyển chọn bốn chuyên gia.
Vào tháng 3 năm 2025, Mivhed đã tuyên thệ nhậm chức cho các nhà quản lý đô thị đầu tiên của đất nước: Enrique Aníbal Lié và Julio César Gómez ở Vùng Đông Nam, và Arcadio Vargas cùng Mayerlin Minier Recio ở Vùng Cibao và Nam.
Vai trò của các nhà quản lý đô thị, theo quy định của Bộ Nhà ở, Phát triển Đô thị và Nhà ở (MIVHED), là tiếp nhận, xem xét và xử lý các bản vẽ xây dựng và đơn xin cấp phép, đóng vai trò là cầu nối kỹ thuật giữa người nộp đơn và chính quyền. Chức năng của họ là đảm bảo tính minh bạch, đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo tuân thủ các quy định về quy hoạch đô thị và xây dựng tại Cộng hòa Dominica.
