SANTO DOMINGO- Các tiêu chí cho du lịch bền vững được xây dựng dựa trên những nhu cầu cần được đáp ứng để có một hiện tại và tương lai tốt đẹp hơn; do đó, du lịch phải đóng góp vào sự phát triển địa phương, quản lý nguồn nước và năng lượng, tạo ra việc làm chất lượng và bảo tồn đa dạng sinh học.
Tuy nhiên, Cộng hòa Dominica lại tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu phát triển thiếu suy nghĩ, chạy theo xu hướng quốc tế, thay vì quản lý đầu tư một cách hợp lý để chăm lo cho các khu vực và cộng đồng.
Hướng dẫn viên du lịch quốc gia Edwin Aristy và chuyên gia du lịch bền vững Lissette Gil đều nhất trí rằng đất nước thiếu một tầm nhìn toàn diện cho sự phát triển của các điểm đến du lịch và cần có một đạo luật điều chỉnh lĩnh vực này dựa trên các tiêu chí bền vững.
Ngày 16 tháng 11, bà Gil, cựu giám đốc điều hành của Hiệp hội Cạnh tranh Du lịch Cộng hòa Dominica (CDCT), đã tham gia Diễn đàn Xanh của báo Listín Diario, nơi bà nhấn mạnh mạnh mẽ sự cần thiết cấp bách phải xây dựng và thực hiện các chính sách và chiến lược hiệu quả để đạt được du lịch bền vững trong nước. Điều đáng chú ý là chuyên gia du lịch này đã đề cập, nhấn mạnh và cảnh báo về vấn đề này trong nhiều năm qua.
Cộng hòa Dominica cần làm gì để chuyển đổi từ du lịch hiện tại sang du lịch thế kỷ 21?
LG. Cộng hòa Dominica đã có những bước tiến lớn trong việc đa dạng hóa các dịch vụ du lịch; ngành du lịch tiếp tục phát triển ở nhiều điểm đến trên khắp đất nước, nhưng không phù hợp với các tiêu chí bền vững, vốn là điều hết sức cần thiết hiện nay để phát triển hài hòa trong hiện tại và tương lai.
Nguyên nhân chính là do sự phát triển du lịch của Cộng hòa Dominica thiếu một chiến lược quy hoạch du lịch hướng đến các điểm đến bền vững, kiên cường và tái tạo, một chiến lược giải quyết được những đặc điểm và tiềm năng thực tế của từng vùng lãnh thổ. Thay vào đó, nó đáp ứng nhu cầu đầu tư trong nước hoặc nước ngoài và một chương trình nghị sự chính trị, điều này chắc chắn ảnh hưởng đến sự phát triển hiện tại nhưng có thể trở thành vấn đề đối với chính vùng lãnh thổ đó và thậm chí cả các nhà đầu tư và cư dân trong tương lai.
Liệu có một tầm nhìn toàn diện nào cho các vùng lãnh thổ đáp ứng được yêu cầu của thế kỷ 21 hay không?
LG. Theo quan điểm của tôi, không có một tầm nhìn toàn diện nào cho sự phát triển của các điểm du lịch tại Cộng hòa Dominica. Sự phát triển ở các điểm du lịch Dominica đáp ứng nhu cầu đầu tư chứ không nhất thiết hướng đến phúc lợi của người dân địa phương, trong khi lẽ ra phải ngược lại.
Người ta cho rằng việc tạo ra việc làm sẽ dẫn đến cải thiện điều kiện sống địa phương, nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu phát triển du lịch tiêu thụ hết nguồn nước sẵn có trong khu vực? Những người bị ảnh hưởng nhiều nhất luôn là cư dân thường trú, những người sẽ phải gánh chịu hậu quả chỉ vì thiếu quy hoạch.
Khách du lịch đến rồi đi, nhà đầu tư đến rồi đi, chính trị gia đến rồi đi. Cộng đồng ở lại những điểm đến này là những người dân thường trú, và thường thì họ lại là những người ít được quan tâm nhất.
¿Đã có những tiến bộ nào trong việc quy hoạch các điểm du lịch của đất nước dựa trên các tiêu chí bền vững nghiêm ngặt như các trụ cột về môi trường, xã hội và kinh tế?
LG. Theo quan điểm của tôi, tiến độ quy hoạch du lịch tại các điểm đến trong nước còn rất hạn chế. Điều này là do nhiều quan chức và doanh nhân trong ngành vẫn chỉ coi tính bền vững với các tiêu chí về môi trường và bảo tồn, điều này hoàn toàn sai lầm.
Tính bền vững không chỉ xem xét các khía cạnh kinh tế - xã hội mà còn cả các khía cạnh văn hóa - xã hội và quản lý các yếu tố môi trường. Nếu không có sự cân bằng hoàn hảo giữa bốn khía cạnh này, tính bền vững sẽ không thể đạt được.
Tôi nghĩ rằng với tư cách là một điểm đến du lịch, chúng ta vẫn còn nhiều điều cần hiểu: tầm quan trọng của các khái niệm bền vững, khả năng phục hồi và tái tạo. Chúng ta cần sớm nắm bắt xu hướng này, vì đây là những khái niệm định hình các hướng dẫn phát triển chiến lược cho các điểm đến trong thế kỷ 21.
Về mặt xã hội, việc thúc đẩy quản trị có sự tham gia của người dân trong quá trình ra quyết định của các điểm đến du lịch là rất cần thiết, vì điều này sẽ ảnh hưởng hoặc mang lại lợi ích cho người dân; và chỉ với quản trị có sự tham gia của người dân, mới có thể yêu cầu quy hoạch cần thiết để các khu du lịch phát triển một cách mạch lạc, có trật tự và tôn trọng sự chung sống lành mạnh giữa người dân địa phương và du khách.
Những tác động chính là gì nếu việc quy hoạch không tính đến các trụ cột về môi trường, xã hội và kinh tế?
Những tác động liên quan đến việc quy hoạch kém hoặc không có quy hoạch bao gồm sự phát triển hỗn loạn, trong đó việc tiêu thụ nước, quản lý chất thải rắn và xử lý nước thải không được lên kế hoạch; các tuyến đường giao thông và sự gia tăng dân số đi kèm với phát triển du lịch không được xem xét; và việc bảo tồn hệ sinh thái, điểm thu hút du lịch chính của các điểm đến, bị bỏ qua.
Một điểm đến không có quy hoạch sẽ tạo ra cơ sở hạ tầng mà không xem xét thị trường thực tế (Sân bay Barahona), tạo ra những khoản chi phí khổng lồ mà sau đó bị lãng quên. Một điểm đến du lịch không có quy hoạch và quản lý dễ bị vi phạm pháp luật và quy định liên tục, các công ty "lậu" xuất hiện, việc xây dựng diễn ra ở bất cứ đâu và bằng bất cứ phương tiện nào, và dẫn đến những hậu quả gần như không thể đảo ngược, như ở nhiều điểm đến trong nước ta.
Quy hoạch điểm đến du lịch vẫn là một nhiệm vụ chưa hoàn thành ở Cộng hòa Dominica, chủ yếu là vì trong nhiều thập kỷ, các bộ trưởng thường nhậm chức và để lại dấu ấn của mình trong chính quyền hơn là theo đuổi một chiến lược dài hạn mạch lạc. Trọng tâm là vào công tác chuẩn bị ban đầu và hình thức chụp ảnh, chứ không phải là trật tự và pháp luật.
Tại Cabo Rojo và Samaná, liệu có quy trình quy hoạch lãnh thổ và quy hoạch du lịch nào được thực hiện như một bước chuẩn bị ban đầu hướng tới phát triển bền vững hay không?
Cabo Rojo là một trong những khu vực có tiềm năng du lịch và từ trước đến nay luôn nhận được nhiều đề xuất phát triển nhất ở nước ta. Thực tế đáng buồn là các dự án mới được thúc đẩy bởi nhu cầu phát triển tức thời, được tiếp sức bởi một bối cảnh chính trị ưu tiên những khối bê tông và cốt thép hơn là một cách tiếp cận hợp lý đối với quản lý đầu tư, nhằm bảo tồn sức hấp dẫn thực sự của Pedernales: vẻ đẹp tự nhiên của nó.
Bất chấp những cảnh báo từ các nhà khoa học và chuyên gia, Pedernales đang làm hoàn toàn ngược lại với các khuyến nghị kỹ thuật từ những người thực sự am hiểu về khu vực này. Do đó, chúng ta có thể nói rằng Pedernales có một kế hoạch được thiết kế riêng cho nhu cầu chính trị, chứ không phải cho những gì thực sự có thể đạt được ở một vùng giàu có như tỉnh này.
Bạn hình dung ngành du lịch Dominica sẽ như thế nào trong những năm tới nếu chúng ta không chuyển sang mô hình phát triển bền vững?
Trong tương lai, chúng ta sẽ phải tiến hành tái cấu trúc các điểm đến du lịch để giải quyết hậu quả của sự phát triển thiếu quy hoạch. Chúng ta đã từng trải qua những tình huống tương tự trong quá khứ với các trường hợp như Puerto Plata và Juan Dolio; cả hai khu vực này, do sự phát triển thiếu quy hoạch và quản lý yếu kém,
đã phải chịu đựng những cuộc khủng hoảng du lịch nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đầu tư và nền kinh tế địa phương. Cả hai điểm đến đều phải tự đổi mới: Puerto Plata bằng cách chuyển sang cung cấp dịch vụ đa dạng hơn, tập trung mạnh vào du thuyền, mà hậu quả của việc này vẫn chưa được biết rõ; và Juan Dolio bằng cách chuyển sang du lịch bất động sản, mà hậu quả của việc này chúng ta chỉ có thể dự đoán bằng cách so sánh với các mô hình quốc tế tương tự.
Quy hoạch du lịch không phải là một đề xuất tĩnh; nó phải linh hoạt và thích ứng với những thay đổi nhanh chóng của thời đại. Nhưng để điều này xảy ra, cần phải có một mục tiêu chung, một sự hợp tác công tư nhằm hình dung tương lai vượt ra ngoài bốn năm và lập kế hoạch cho tương lai đó.
Quy hoạch này phải hướng đến việc đảm bảo chất lượng cuộc sống cho người dân địa phương; sự hài lòng và an toàn của khách du lịch; bảo tồn không gian tự nhiên; quản lý tài nguyên nước và đất; tuân thủ pháp luật; và trên hết, hiểu rằng câu nói "giải pháp tạm thời hôm nay sẽ dẫn đến vấn đề lâu dài" phản ánh hoàn hảo tinh thần của sự phát triển không bền vững và thiếu kế hoạch.
Đúng hai năm trước, ông đã nêu bật việc thiếu quy hoạch các điểm du lịch quốc gia dựa trên tiêu chí bền vững là trở ngại chính đối với phát triển bền vững. Ông có tin rằng Chiến lược Phát triển Quốc gia (END) đang bị bỏ qua không?
Tôi xin nhắc lại quan điểm của mình. Hội nghị quốc tế về các điểm đến tương lai vừa được tổ chức tại Bávaro, nơi các chuyên gia trong nước và quốc tế đã thảo luận về nhiều chủ đề liên quan đến quản lý các điểm đến du lịch.
Một chủ đề được nhắc đi nhắc lại nhiều lần, cả trong giới doanh nhân du lịch lẫn các chuyên gia trong nước và quốc tế: Cộng hòa Dominica cần khẩn cấp một chiến lược phát triển du lịch bền vững và cập nhật Luật Du lịch. Chỉ riêng điều này đã chứng minh rằng nhiệm vụ của Chiến lược Phát triển Quốc gia (END) đã bị bỏ qua.
Du lịch cộng đồng và du lịch núi đã phát triển đáng kể, nhưng vẫn bị coi là một sự cạnh tranh với mô hình du lịch biển, nắng, cát. Làm thế nào để hai mô hình này có thể được hài hòa trong khuôn khổ du lịch bền vững?
Các tiêu chí bền vững cần được áp dụng cho tất cả các loại hình du lịch, bao gồm du lịch biển, du lịch cộng đồng, du lịch sức khỏe, du lịch thiên nhiên và du lịch mạo hiểm. Tại đất nước chúng tôi, chúng tôi rất vui mừng và ngạc nhiên khi thấy nhiều khu nghỉ dưỡng trọn gói đã nghiêm túc áp dụng các nguyên tắc bền vững và trong một số trường hợp, đã thực hiện các sáng kiến phục hồi hệ sinh thái rõ ràng.
Mô hình TCS (Trung tâm Du lịch và Thể thao) không hề cạnh tranh với mô hình SSS (Dịch vụ Sinh tồn); thay vào đó, nó cung cấp các dịch vụ bổ sung, đa dạng hóa các dịch vụ và cơ hội cho du khách đến thăm Cộng hòa Dominica, mang đến nhiều trải nghiệm khác nhau.
Điều chúng ta cần hiểu rõ là bất kỳ loại hình du lịch nào cũng phải đạt được sự cân bằng hoàn hảo giữa các khía cạnh kinh doanh, xã hội và môi trường; chỉ bằng cách này, nó mới duy trì được mức độ cạnh tranh hiện tại và trong tương lai.
Nguồn: Listín Diario
