САНТО ДОМИНГО.- Одобравање коришћења земљишта за изградњу приватног гробљанског парка у општини Санто Доминго Есте изазвало је питања у области општинског и урбанистичког планирања, након што је Веће одборника одобрило иницијативу усред критика због наводних неправилности у административном поступку и недостатка претходних техничких извештаја.
Резолуција је усвојена током седнице Градског већа источног Санто Доминга и укључивала је амандман који је представио одборник Луис Флорес, а којим се утврђује да изградња још једног гробља у општини не може бити одобрена у наредних пет година, што је изазвало забринутост у секторима повезаним са територијалним планирањем и урбаним развојем због могућег утицаја на слободну конкуренцију.
Према информацијама добијеним кроз документа везана за општински процес и сведочења актера присутних на седници, одобрење би се догодило без техничке потврде о коришћењу земљишта коју је издала Дирекција за урбанистичко планирање градског већа, одељење задужено за процену територијалне и урбане одрживости пројеката пре него што их је Веће одборника упознало.
Специјалисти за управно право и урбанистичко планирање истичу да, према општинским прописима Доминиканске Републике, канцеларије за урбанистичко планирање морају да спроведу претходну техничку процену захтева за коришћење земљишта пре него што се они доставе на одлучивање општинском законодавном телу.
Ограничена дебата током седнице
Поступак гласања је такође наишао на критике. Током седнице, неколико чланова већа је затражило да говори како би разговарали о садржају резолуције; међутим, према речима учесника састанка, није им дата реч пре коначног гласања.
Одборница Ајлин Декамп описала је догађај као ограничење процеса одлучивања који би требало да карактерише одлуке Већа одборника, напомињући да је отворена дебата основни елемент за гарантовање транспарентности у општинском управљању.
У истом контексту, правница Анелина Оливо упозорила је да би оваква врста акције могла да крши принципе утврђене Законом 107-13 о правима лица у њиховим односима са јавном управом, прописима који захтевају да се управне одлуке доносе у складу са критеријумима законитости, транспарентности, процедуралне кохерентности и правичности.
Импликације за планирање коришћења земљишта
Контроверза је поново отворила дебату о процедурама за одобравање пројеката територијалног утицаја у општинама са снажним урбаним растом као што је Санто Доминго Есте.
У пракси урбанистичког планирања Доминиканске Републике, анализа коришћења земљишта је кључни корак у утврђивању да ли је пројекат компатибилан са територијалним планирањем, животном средином заједнице и важећим еколошким и урбанистичким прописима. Стога је улога одељења за урбанистичко планирање у општинама кључна у осигуравању да се одлуке Градског већа заснивају на добрим техничким критеријумима.
Општина Санто Доминго Есте, једна од најнасељенијих у земљи и са убрзаним процесом урбаног ширења, суочава се са све већим изазовима у погледу територијалног планирања, регулисања коришћења земљишта и организације развоја некретнина.
Званична тишина након одобрења
Након усвајања резолуције, председник Већа одборника, Мигел Фортуна, избегао је давање било каквих јавних изјава о процесу којим је иницијатива одобрена и напустио је зграду градске куће без одговора на питања присутних новинара.
До сада, општинске власти нису понудиле додатне детаље о техничким, еколошким или урбанистичким студијама које би подржале одобрење пројекта.
Информације су прикупљене коришћењем докумената који се односе на општински процес, изјава актера који су учествовали на седници Већа одборника и референци на прописе о урбанистичком планирању и јавној управи који су на снази у Доминиканској Републици.
Препоручена литература:
