Влада најављује да ради на новом предлогу за опорезивање ових алата
САНТО ДОМИНГО – Оно што је почело као нацрт прописа из 2022. године о примени ITBIS-а (Пореза на додату вредност) на стране дигиталне платформе поново је на столу. Овог пута, под вођством новог директора Генералне дирекције за унутрашње порезе (DGII), Педра Урутије, који је ове недеље уверио да ће предлог за опорезивање дигиталних услуга бити спреман у наредних 60 дана.
Информацију је објавио Дијарио Либре, који је известио о изјавама које је Урутија дао током дискусије коју је организовала Национална организација комерцијалних предузећа (ONEC), где је најавио да DGII ради на механизму за примену ITBIS-а од 18% на платформе као што су Airbnb, Netflix, између осталих дигиталних услуга које се користе у Доминиканској Републици.
„Све дигиталне услуге биће подложне опорезивању“, изјавио је званичник, додајући да је неколико платформи показало спремност да сарађује са пореском шемом.
Међутим, дискусија није нова. Током протекле четири године, доминиканска влада је више пута најављивала своју намеру да регулише и опорезује дигиталне платформе које послују у Доминиканској Републици, посебно оне које се односе на стримовање, дигитално оглашавање, превоз и краткорочни закуп, иако се то још увек није остварило у пракси.
Четворогодишња дебата
У фебруару 2022. године, Генерални директорат за глобалне инвестиције (DGII) објавио је нацрт „Правилника за примену ITBIS-а на дигиталне услуге примљене у Доминиканској Републици и које пружају страни добављачи“. Документ је предвиђао опорезивање платформи као што су Airbnb, Uber, Netflix, Spotify, Google, Amazon и DiDi.
Предлог је предвиђао да ће стране компаније бити обавезне да се региструју код агенције и пријаве порез путем поједностављеног система. У то време, власти су инсистирале да порез „неће директно утицати на потрошача“.
Ентитет је потом оправдао меру аргументима пореске правичности и фискалне модернизације, тврдећи да локалне компаније плаћају порезе док многе стране платформе послују без плаћања пореза на територији Доминиканске Републике.
Између саопштења, пауза и реформи
Током остатка 2022. године, разни званичници су понављали да су прописи „напредни“ и близу примене.
У јуну те године, тадашњи директор DGII, Луис Валдез, уверио је да се пројекат договара са дигиталним платформама и да земља не може заостајати за другим економијама које су већ опорезивале ове услуге.
Месец дана касније, званичник је изјавио да Влада планира да применом пореза прикупи више од 3 милијарде пезоса, поново инсистирајући да терет неће пасти на потрошаче
Међутим, у октобру 2022. године, сам Валдез је описао питање као „на чекању“, иако је нацрт Општег државног буџета за 2023. годину већ укључивао приходе од дигиталних платформи.
Тадашњи министар финансија, Хосе Мануел Висенте (Џочи), чак је отишао толико далеко да је рекао да би непримењивање пореза на ове платформе „било светогрђе“, посебно имајући у виду раст модела попут Airbnb-а у поређењу са традиционалним хотелима.
Airbnb и притисак туристичког сектора
Уз пореску дебату, брзи раст Airbnb-а у Доминиканској Републици појачао је притисак туристичког сектора да се успоставе прописи.
У разним чланцима које је објавио El Inmobiliario између 2022. и 2024. године, удружења хотела, туристички предузетници и представници сектора некретнина инсистирали су на потреби регулисања платформи за краткорочни закуп, наводећи забринутости везане за нелојалну конкуренцију, безбедност, здравствену контролу и заштиту бренда земље.
Међу субјектима који су јавно проговорили били су, између осталих, Удружење хотела и туризма Доминиканске Републике (Asonahores), Доминиканско удружење туристичких и компанија за некретнине (ADETI).
Давид Коладо и његове рекламе на Фитуру
Током 2023. и 2024. године, министар туризма, Давид Коладо, у више наврата је говорио о потреби регулисања пословања компаније Airbnb у земљи.
На FITUR 2023, изјавио је да постоји „прелиминарни споразум“ са Airbnb-ом о преласку на регулацију, појашњавајући да почетни циљ није био везан за порезе, већ је био усмерен на безбедност и контролу квалитета.
Годину дана касније, током FITUR 2024, поново је објављено да ће споразум са Airbnb-ом коначно бити потписан у фебруару. Међутим, процес је поново одложен.
Касније, у мају 2024. године, Кољадо је објаснио да ће и регулатива туризма и порески аспект бити интегрисани у будућу пореску реформу Владе , због чега мере још нису ступиле на снагу.
Један неуспели покушај и нови покушај 2026. године
Иако је дебата изгубила јавни интензитет на неколико месеци, власти су наставиле да раде на пореским механизмима везаним за дигиталне платформе.
Влада је 2025. године усвојила Уредбу 30-25, којом су утврђени прописи за наплату и примену пореза на додату вредност (ITBIS) на дигиталне услуге. Међутим, ова мера је касније укинута.
Потпредседница Републике, Ракел Пења, изјавила је да је мера поништена јер нису постојали услови за предузимање тог корака.
„Заиста нисмо били спремни да издамо тај декрет, а истина је, као што сте чули председника Абинадера да каже, када нешто није спремно да се уради у одређено време, то се повлачи или ради у одговарајуће време“, рекао је потпредседник, према Листин Диарио.
Сада, под вођством Педра Урутије у Генералном директорату за глобалне институције (DGII), питање се вратило на јавну агенду његовом изјавом да институција ради на новом предлогу усмереном на опорезивање дигиталних услуга које се користе на доминиканској територији.
Хоће ли се то десити овог пута?
Препоручена литература:
