Што се тиче питања да ли корисници могу да захтевају од страних компанија за дигиталне услуге да издају фактуре са пореским приходима, DGII (пореска управа Доминиканске Републике) истиче да све док међународни добављач „не представља сталну пословну јединицу у Доминиканској Републици, неће бити подложан формалностима фактурисања из Уредбе 254-06 и Општег правила 06-21 или било ког пореског документа за своје пословање на територији Доминиканске Републике“.
САНТО ДОМИНГО.– Након јучерашњег објављивања нацрта прописа којима доминиканска влада предлаже опорезивање Airbnb-а и других производа, Генерална дирекција за унутрашње порезе (DGII) издала је саопштење у којем уверава да ITBIS (порез на додату вредност) који се наплаћује на дигиталне услуге страних компанија неће бити директно наплаћен корисницима у Доминиканској Републици.
Претње које је влада износила од 2020. године у вези са опорезивањем дигиталних услуга коначно су се оствариле јуче, када је DGII, преко свог портала, објавио „Уредбу о примени ITBIS-а на дигиталне услуге прикупљене у Доминиканској Републици и које пружају страни добављачи“.
Airbnb, модерна платформа која је обрадила 336 милијарди долара плаћања широм света од 2013. године, укључена је поред услуга као што су Amazon, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Indriver и други страни добављачи дигиталних услуга у Доминиканској Републици.
Надзорно тело, заједно са правним саветником извршне власти, позвало је све заинтересоване да дају своје коментаре, запажања и сугестије на нацрт прописа, који се могу поднети у писаној форми, „уз приложена документа која их подржавају“, на имејл адресу iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do; или депоновати код правног саветника, на рецепцији Доминиканске председничке палате.
„У случају онлајн посредничких услуга где постоји олакшавање испоруке робе или пружање основних услуга директно између корисника, на укупан остварени приход примењиваће се пропорција коју број корисника који се налазе у Доминиканској Републици представља у односу на укупан број корисника укључених у ту услугу, без обзира на то где се налазе“, наводи се у документу.
Саопштење за штампу DGII
Дијарио Либре данас објављује информације из саопштења које је издао DGII, где се појашњава механизам који ће се спроводити и утврђује да би, као и у неким латиноамеричким земљама, компаније које пружају дигиталне услуге у иностранству морале да плаћају порезе путем посебних механизама у Доминиканској Републици, у овом случају би то била стопа од 18% за Порез на трансфер индустријализоване робе и услуга (ITBIS).
„Они ће плаћати порезе виртуелно, подносећи ITBIS путем посебне декларације која мора бити измирена пре 20. у месецу“, прецизира DGII у вези са иницијативом за наплату за коришћење платформи као што су Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb, Indriver, између осталих.
У Чилеу, од 1. јуна 2020. године, добављачи дигиталних страних услуга су обавезни да поднесу пријаве пореза на додату вредност (ПДВ), који износи 19%, путем онлајн система. Слични механизми су усвојени у Аргентини и Мексику, а на снази су од 2018. године; Колумбији, од 2019. године; и Костарики, од 2020. године.
Неће бити за корисника
Као одговор на питања о томе да ли ће овај порез бити директно задржан од корисника у Доминиканској Републици када плате за дигиталну услугу, DGII (пореска управа Доминиканске Републике) је дала одлучно „не“. „Не. Уредба не успоставља агенте за задржавање пореза за потрошњу услуге од стране доминиканских корисника“, наводи се у саопштењу.
У другом пасусу текста, када се поставља питање да ли ће се порез применити када се дигитална услуга уговори или потроши, објашњава се да ће „међународни добављач платити ITBIS у вези са својом посредничком услугом (провизијом). Овај ITBIS се не може пренети или компензовати у Доминиканској Републици, осим ако ови добављачи не оснују сталну пословну јединицу у овој земљи.“.
Ова метода, која се примењује у већини латиноамеричких земаља које су одобриле овај порез, разликује се од оне у Еквадору, где се 12% ПДВ-а директно наплаћује на плаћања корисника кредитним картицама.
Што се тиче питања да ли корисници могу да захтевају за дигиталне услуге да издају фактуре са пореским приходима, DGII ( ) истиче да све док међународни добављач „не представља сталну пословну јединицу у Доминиканској Републици, неће бити подложан формалностима фактурисања из Уредбе 254-06 и Општег правила 06-21 или било ког пореског документа за своје пословање на територији Доминиканске Републике“.
Разлози
Генерални директор III посвећује велики део изјаве објашњавању разлога зашто доминиканска влада жели да успостави прикупљање ITBIS-а о дигиталним услугама од страних компанија.
„У складу са принципом одредишта у случају Пореза на пренос индустријализоване робе и услуга, када опорезује потрошњу услуга и нематеријалних добара која су предмет међународне трговине, он је осмишљен тако да осигура да се наведени порез примењује у пореској јурисдикцији где се дешава коначна потрошња или наплата, чиме се одржава неутралност система“, објашњава агенција.
Још један разлог је принцип пореске правичности. „Доминиканске компаније које пружају сличне услуге плаћају порезе. У том смислу, Генерална управа за порезе и социјални рад (DGII) има обавезу да гарантује и олакша правичност у уравнотеженој примени пореских закона како би се обезбедила одговарајућа клима конкурентности у свим економским секторима.“.
Такође се појашњава да ове услуге нису ослобођене плаћања ITBIS-а, „према члану 344 Пореског законика; стога се на њих примењују одредбе Пореског законика и Уредбе бр. 293-11 за примену Наслова III горе поменутог законика.“.
Након што је одговорио на питања и недоумице у вези са овим пројектом, Генерални директорат за глобалне интеграције (DGII) је поновио свој позив заинтересованим странама да учествују у јавним консултацијама о овој иницијативи, које су почеле јуче и завршиће се 21. марта, путем своје веб странице.
Претходни предлози
Ово је трећи пут да је доминиканска влада покушала да наплати овим страним добављачима, који имају све снажније присуство у земљи. Први покушај је био у предлогу закона о буџету за 2020. годину, представљеном 2019. године током администрације председника Данила Медине из Доминиканске ослободилачке партије (PLD). Предлог закона је предвиђао да ће се, почев од 2020. године, примењивати додатна такса на продају дигиталног садржаја са међународних платформи. Међутим, због негодовања јавности, влада је повукла меру.
Образложење у то време било је да је неколико земаља промовисало примену пореске стопе на онлајн платформе за претплату као што су Netflix, Spotify, Airbnb и друге.
Предлог закона о буџету за 2020. годину, састављен усред пандемије, такође је предвиђао примену пореза на дигиталне услуге почев од 2021. године. „Током буџетске 2021. године, дигиталне услуге које се користе или уговарају у Доминиканској Републици биће опорезоване одговарајућим порезима, где је то применљиво, у складу са Пореским закоником Доминиканске Републике бр. 11-92 од 16. маја 1992. године и његовим изменама и допунама, без обзира на локацију сервера или технолошке платформе која их подржава“, наводи се у предлогу закона у то време.
Ово би била једна од главних мера политике спроведених ради повећања државних прихода и борбе против последица пандемије коронавируса (COVID-19).
Иницијатива је поново наишла на снажан отпор јер се становништво налазило у критичној ситуацији.
Текст састављен коришћењем публикација издања Listín Diario и Diario Libre
