КултурнескелеИсторија Централне изборне комисије

Историја Централне изборне комисије

Прво званично седиште организације било је у улици Падре Билини број 36 (данас 306), у старом Колонијалном граду, где је остала до 1926. године.

Доминиканска Република ће данас, 17. маја 2024. године, изабрати свог председника, који ће водити нацију до 2028. године. Централни изборни одбор (JCE) је тело одговорно за организовање и обезбеђивање успеха процеса. Стога, на овај посебан дан, El Inmobiliario дели историју изборног тела са својим читаоцима.

Централни изборни одбор (ЦИЗО) је 12. априла 2023. године прославио своју 100. годишњицу. Да бисмо разумели његово порекло, морамо се вратити у 1923. годину, годину када је институција основана Законом бр. 35 од 8. марта, познатим као „Изборни закон“, а донео ју је тадашњи привремени председник Хуан Баутиста Вичини Бургос. У почетку, специфичне одговорности ЦИЗО-а биле су спровођење изборних процеса путем којих су подобни грађани остваривали своје право гласа и бирања владиних званичника.

Централни изборни одбор (ЦИЗО) је 13. јуна 1924. године стекао уставни статус путем амандмана на Устав. Као што историја показује, у својим раним данима, Пленум ЦИЗО-а састојао се од председника и два пуноправна члана. То се променило 1926. године доношењем Закона бр. 386, којим је утврђено да ће Пленум чинити председник и четири пуноправна члана, састав који је на снази и данас. 

Прво званично седиште организације основано је у улици Падре Билини број 36 (данас 306), у старом Колонијалном граду, где је остала до 1926. године. Њен први председник био је Алехандро Вос-и-Гил, док су Фиделио Деспрадел и Орасио Вићиозо били чланови Пленарне седнице.

Године 1930., седиште Централног изборног одбора (ЈЦЕ) налазило се у улици Јосе Габриел Гарциа 158 у Сиудад Нуева. Године 1938. премештена је у улицу Пина број 42 (сада 260) у Сиудад Нуева, а затим од 1939. до 1941. у улицу Естреллета 59 (сада 261). 1942. УЗП се налазио у авенији Индепенденсија 45 (сада 158).

Године 1957, седиште Централног изборног одбора (JCE) поново је променило адресу. У то време, налазило се на Авениди Мексико, на углу улице Каље 30 де Марцо. Године 1966, седиште JCE је премештено у Националну конгресну палату. Коначно, 1974. године, JCE се преселио у ново седиште које је изградила централна влада на земљишту поред Авеније 27 де Фебреро, на углу Авеније Луперон, где се и данас налази.

Године 1992, Централни изборни одбор (ЦИЗО) проширио је своје одговорности преузимањем контроле над две јавне институције законом. Дана 13. априла донет је Закон бр. 8 из 1992. године, којим су Генерална дирекција за личне карте, Централна служба за матични регистар и канцеларије за матични регистар стављене под надлежност ЦИЗО. Године 2003, донет је Закон бр. 02-03 од 7. јануара, којим је измењен Изборни закон бр. 275-97 и повећан број чланова. Од тада, одбор би се састојао од председника и осам чланова, подељених у два већа: Веће за спорове и Административно веће.

Још 2005. године, JCE је основала Централну јединицу за касне пријаве рођења (UCDTN), путем Резолуције 13-05 од 13. септембра, како би се борила против недовољног броја регистрованих рођења.

Дана 29. новембра 2006. године, Пленум ЈЦЕ је, у складу са одредбама члана 23. Закона о изборном режиму бр. 15-19, основао Националну школу за обуку изборних и грађанских статуса (ЕФЕЦ), која је формално отворена 31. јануара 2008. године, а која је сада, захваљујући напорима актуелног Пленума ЈЦЕ, на путу да постане високошколска установа.

Централни изборни одбор (ЦИЗО) је 18. јануара 2007. године спровео прописе којима се утврђују државне плате за службенике матичне службе и помоћно особље, а истовремено гарантује бесплатне услуге утврђене Законом бр. 659 од 17. јула 1944. године. Дана 26. јануара, Административно веће ЦИЗО-а је започело трансформацију Доминиканског матичног уреда, са новим стандардима и уставним гаранцијама за грађане.

Дана 26. јануара 2010. године, донета је уставна реформа којом је редизајнирана доминиканска држава, што је утицало на функције Централног изборног одбора (JCE). Високи судови су створени Законом бр. 29-11, Органским законом о Врховном изборном суду; као и Законом бр. 137-11, Органским законом о Уставном суду; а такође и Законом бр. 198-11 од 3. августа 2011. године, којим се регулишу верски бракови и њихови ефекти у Доминиканској Републици. Дана 16. јануара 2012. године, Пленум JCE је издао Прописе о спровођењу Закона бр. 198-11.

Дана 23. септембра 2013. године, Уставни суд је донео пресуду TC/0168/13 о доминиканском држављанству и регулисању статуса странаца.

У новембру 2013. године, Централна изборна комисија је инвентарисала 116.506 књига, чије странице садрже 16 милиона 748.568 фолија, које садрже историју регистрације Доминиканске Републике.

Године 2014. донет је Закон бр. 169/14, којим се успоставља посебан режим за особе рођене на националној територији, неправилно регистроване у матичној књизи и о натурализацији.

У августу 2018. године донет је Закон бр. 33-18 о политичким странкама, групама и покретима, којим се регулише право свих грађана да се организују или придружују политичким странкама, групама и покретима. Затим, у фебруару 2019. године, донет је Органски закон бр. 15-19 о изборном систему (измењен 2023. године и укинут Органским законом бр. 20-23 о изборном систему).

Почетак изборних процеса:

15. марта 1924. године одржани су први председнички избори, које је надгледало изборно тело. У овом процесу, широм земље је регистровано укупно 147.228 бирача, од којих је гласало 103.281, што је резултирало стопом апстиненције од 46.947. Орасио Васкез је изабран за уставног председника за мандат од 1924. до 1930. године.

Од оснивања Централног изборног одбора, до данас је спроведено 30 изборних процеса. Вреди напоменути да су први демократски избори након Трухиљове диктатуре одржани 20. децембра 1962. године.

Године 1931, Закон бр. 247, донет на почетку првог мандата Трухиљове диктатуре, наложио је да сви мушкарци старији од 18 година са пребивалиштем у Доминиканској Републици поседују сертификат назван „лична карта“. Њено издавање коштало је један златни пезос и морало се обнављати годишње. „Пактом за демократију“, којим је окончана постизборна криза, договорена је уставна реформа којом се скраћује председнички мандат, који је требало да почне 1994. и заврши се 1996. године, када би се одржали нови избори. Ова реформа је такође забранила реизбор, увела затворена бирачка места и увела други круг избора.

Године 1996, други круг је први пут расписан, након што Доминиканска револуционарна странка (PRD) и Доминиканска ослободилачка странка (PLD) нису добиле 50% плус 1 глас на изборима.

Дана 21. децембра 1997. године донет је Изборни закон бр. 275, којим су успостављени изборни окрузи, квота од 25% за жене и право гласа за Доминиканце у иностранству, што је спроведено на изборима у мају 2004. године. Исте године утврђен је захтев да свака национална лична карта мора бити праћена изводом из матичне књиге рођених. Централни изборни одбор (ЦИЗ) започео је процес креирања бирачког списка и отварања центара за регистрацију бирача.

Дана 30. марта 2000. године донет је Закон бр. 12-00, којим се мења последњи део члана 68 Изборног закона бр. 275-97, којим жене могу учествовати у изборним процесима са процентом од 33% изабраних позиција.

Донет је Закон бр. 13-00, којим се мењају кандидатуре повереника и заменика повереника, изменом члана 5 Закона бр. 36-35 о општинској организацији.

Године 2004, донет је Закон бр. 286-04 од 15. августа, којим је успостављен систем примарних избора путем општег, директног и тајног права гласа уз учешће свих регистрованих бирача. Истог датума, Доминиканци који живе у иностранству први пут су искористили своје право гласа. Прва канцеларија за регистрацију „гласања у иностранству“ основана је у Доминиканском конзулату у Њујорку 2001. године.

Вреди напоменути да су двадесет четврти конгресни и општински избори одржани 2002. године, одвојено од председничких избора.
Изборни окрузи су имплементирани на конгресном нивоу за избор представника у оним покрајинама чије је становништво, према попису из 1993. године, прелазило 250.000 становника.

Национални конгрес је 25. јула прогласио уставну реформу број 37, којом су измењени чланови 49 и 89 који се тичу изборних аспеката, омогућавајући реизбор председника, након што је сазван Законом бр. 73-02 од 2. јула 2002. године.

Године 2008, током двадесет петих избора, Пленарна седница је наложила имплементацију технологије у самим центрима за бројање, преносећи прелиминарне резултате са листића за пребројавање истовремено у рачунарске центре политичких странака.

Дана 20. маја 2012. године, током двадесет шестих председничких избора, посланици из иностранства су први пут изабрани за представнике у Конгресу Републике у иностранству, у складу са одредбама Устава из 2010. године.

39. уставна реформа из 2015. године фокусирала се на реизбор председника. Њоме је предвиђено да председник Републике може служити други узастопни мандат, али никада више не може да се кандидује за исту функцију или за потпредседника.

Двадесет седми редовни општи избори за председника, конгресмене и општинске званичнике одржани су 15. маја 2016. године. То су били први избори од 1994. године на којима су све власти изабране истовремено.

Учешће жена од оснивања ЈЦЕ

Иако је ЈЦЕ основан 1923. године, тек је 22. децембра 1933. године извршна власт издала Уредбу бр. 858 којом је овлашћено жене да учествују на општим изборима 1934. године као пробни период за изражавање својих уверења о праву гласа на биралиштима.

Дана 16. маја 1934. године, у пробном периоду, жене су први пут изашле на биралишта. Укупно 96.247 доминиканских жена гласало је широм земље како би изразиле своју подршку реформи Устава у оним члановима који су жене стављали у неповољан положај. Земља је имала 1.479.417 становника, од чега је 750.704 било мушкараца и 728.713 жена.

Жене су други пут присуствовале суду као пробном поступку 1938. године; до те године, малолетници и страни држављани нису поседовали личну карту. Закон бр. 372 од 14. октобра 1940. године налагао је да сви мушкарци, било да су држављани или страни држављани, старости 16 и више година, добију такав документ.

Дана 14. децембра донет је Закон бр. 390, којим су женама Доминиканског порекла дата пуна грађанска права и дата им је моћ да добију и носе, баш као и мушкарци, личну карту.

Коначно, 10. јануара 1942. године проглашена је Скупштина за преглед уставне реформе, која је као суштинску промену донела признање правног и политичког статуса жена, дајући им право да користе право гласа.

Дана 1. марта 2013. године, Пленум Централног изборног одбора (JCE) донео је резолуцију о „Политици родне равноправности“. Тренутно, институција учествује у програму „Печат равноправности“, са циљем отклањања родних разлика у запошљавању и свих облика дискриминације жена на радном месту. 

Еволуција националне личне карте и бирачке карте:

Од 1932. године, гласање на изборима се обављало искључиво уз личну карту. Године 1974. додата је картица за регистрацију бирача, чиме је укупан број докумената потребних за гласање порастао на два. Лична карта и картица за регистрацију бирача касније су спојене у један документ Законом 892, постајући Национална лична карта и бирачка карта, која се користи и данас. Доминиканска лична карта, као идентификациони документ, прошла је кроз неколико фаза: 1932. године постојала је такозвана „Мала књига“; 1993. године промењена је у плаву карту; 1998. године уведена је жута карта; а 2014. године документ је ажуриран побољшањима у дизајну и имплементацији биометријске технологије и дигиталних отисака прстију, што је верзија која се тренутно користи.

Будите први који ће сазнати за најексклузивније вести

слика_тачке
El Inmobiliario
El Inmobiliario
Ми смо водећа медијска група у Доминиканској Републици, специјализована за секторе некретнина, грађевинарства и туризма. Наш тим професионалаца фокусира се на пружање вредног садржаја, испорученог са одговорношћу, посвећеношћу, поштовањем и посвећеношћу истини.
Повезани чланци
Оглашавање Банер Корал Голф Ресорт СИМА 2025
Оглашавање слика_тачке
Оглашавањеслика_тачке