Что касается вопроса о том, могут ли пользователи требовать от иностранных компаний, предоставляющих цифровые услуги, выставления счетов с налоговыми квитанциями, DGII (Налоговое управление Доминиканской Республики) указывает, что до тех пор, пока международный поставщик «не является постоянным представительством в Доминиканской Республике, он не будет подлежать формальностям выставления счетов, предусмотренным Указом 254-06 и Общим правилом 06-21, или каким-либо налоговым документам, касающимся его деятельности на территории Доминиканской Республики».
САНТО-ДОМИНГО.– После вчерашней публикации проекта правил, в соответствии с которыми правительство Доминиканской Республики предлагает облагать налогом Airbnb и другие подобные сервисы, Главное управление внутренних налогов (DGII) выпустило заявление, в котором заверило, что налог на добавленную стоимость (НДС), взимаемый с цифровых услуг иностранных компаний, не будет напрямую взиматься с пользователей в Доминиканской Республике.
Угрозы правительства обложить налогом цифровые услуги, выдвигавшиеся с 2020 года, наконец-то материализовались вчера, когда Главное управление по информационным технологиям (DGII) объявило через свой портал о «Положении о применении ITBIS к цифровым услугам, зарегистрированным в Доминиканской Республике и предоставляемым иностранными поставщиками».
Airbnb, популярная платформа, обработавшая с 2013 года платежи на сумму 336 миллиардов долларов по всему миру, включена в список крупнейших цифровых сервисов Доминиканской Республики наряду с такими компаниями, как Amazon, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Indriver и другими.
Надзорный орган совместно с юрисконсультом исполнительной власти пригласил всех заинтересованных лиц направить свои комментарии, замечания и предложения по проекту регламента в письменной форме, «с приложением подтверждающих документов», по адресу электронной почты iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do; или передать юрисконсульту в приемную дворца Доминиканского президентства.
«В случае онлайн-посреднических услуг, предполагающих содействие в доставке товаров или предоставлении базовых услуг непосредственно между пользователями, доля пользователей, находящихся в Доминиканской Республике, по отношению к общему числу пользователей, участвующих в данной услуге, независимо от их местонахождения, будет учитываться при расчете общего полученного дохода», — говорится в документе.
Пресс-релиз DGII
Сегодня Diario Libre публикует информацию из заявления, выпущенного Генеральным директоратом по информационным технологиям (DGII), в котором разъясняется механизм, который будет применяться, и устанавливается, что, как и в некоторых странах Латинской Америки, компании, предоставляющие цифровые услуги за рубежом, должны будут платить налоги через специальные механизмы в Доминиканской Республике, в данном случае это будет ставка в 18% для налога на передачу промышленных товаров и услуг (ITBIS).
«Они будут платить налоги в электронном виде, подавая декларацию ITBIS через специальную форму, которую необходимо заполнить до 20-го числа каждого месяца», — уточняет Главное управление по таможенным пошлинам и налогам (DGII) в отношении инициативы по сбору налогов с пользователей таких платформ, как Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb, Indriverи других.
В Чили с 1 июня 2020 года поставщики цифровых услуг для иностранных граждан обязаны подавать декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 19% через онлайн-систему. Аналогичные механизмы приняты в Аргентине и Мексике (действуют с 2018 года), Колумбии (с 2019 года) и Коста-Рике (с 2020 года).
Это не будет доступно пользователю
В ответ на вопросы о том, будет ли этот налог удерживаться напрямую с пользователей в Доминиканской Республике при оплате цифровой услуги, DGII (Налоговое управление Доминиканской Республики) дало категорический ответ «нет». «Нет. Указ не предусматривает назначение налоговых агентов для удержания налога с пользователей из Доминиканской Республики за использование услуги», — говорится в заявлении.
В другом абзаце текста, когда поднимается вопрос о том, будет ли налог применяться при заключении договора на цифровую услугу или ее потреблении, поясняется, что «международный провайдер будет платить ITBIS в отношении своих посреднических услуг (комиссионных). Этот ITBIS не может быть переложен на других или зачтен в Доминиканской Республике, если эти провайдеры не создадут постоянное представительство в этой стране».
Этот метод, применяемый в большинстве стран Латинской Америки, утвердивших этот налог, отличается от метода, используемого в Эквадоре, где 12% НДС взимается непосредственно с платежей пользователей, совершаемых с помощью кредитных карт.
Что касается вопроса о том, могут ли пользователи требовать от предоставляющих цифровые услуги, выставления счетов с налоговыми квитанциями, DGII ( ) указывает, что до тех пор, пока международный поставщик «не является постоянным представительством в Доминиканской Республике, он не будет подлежать формальностям выставления счетов, предусмотренным Указом 254-06 и Общим правилом 06-21, или каким-либо налоговым документам, касающимся его деятельности на территории Доминиканской Республики».
Причины
В своем заявлении DGII уделяет значительную часть внимания объяснению причин, по которым правительство Доминиканской Республики стремится ввести сбор ITBIS с цифровых услуг, предоставляемых иностранными компаниями.
«В соответствии с принципом назначения в случае налога на передачу промышленных товаров и услуг, когда он облагает налогом потребление услуг и нематериальных товаров, являющихся предметом международной торговли, он призван обеспечить применение указанного налога в налоговой юрисдикции, где происходит конечное потребление или сбор, что поддерживает нейтральность системы», — поясняет ведомство.
Еще одна причина – принцип налоговой справедливости. «Доминиканские компании, предоставляющие аналогичные услуги, платят налоги. В этом смысле Генеральное управление по индийской налоговой реформе обязано гарантировать и содействовать справедливости в сбалансированном применении налогового законодательства для обеспечения благоприятного конкурентного климата во всех секторах экономики».
В нем также уточняется, что эти услуги не освобождаются от уплаты ITBIS в соответствии со статьей 344 Налогового кодекса; следовательно, к ним применяются положения Налогового кодекса и Постановления № 293-11 о применении Раздела III вышеупомянутого Кодекса.
После ответа на вопросы и замечания по данному проекту, DGII вновь призвал заинтересованные стороны принять участие в общественных консультациях по этой инициативе, которые начались вчера и завершатся 21 марта, на веб-сайте ведомства.
Предыдущие предложения
Это уже третья попытка правительства Доминиканской Республики взимать плату с этих иностранных поставщиков, которые все сильнее распространяются в стране. Первая попытка была предпринята в бюджетном законопроекте на 2020 год, представленном в 2019 году во время правления президента Данило Медины из Партии освобождения Доминиканской Республики (PLD). Законопроект предусматривал, что начиная с 2020 года будет применяться дополнительный сбор к продаже цифрового контента с международных платформ. Однако из-за общественного протеста правительство отозвало эту меру.
В то время это оправдывалось тем, что ряд стран продвигали применение налоговой ставки к онлайн-платформам, предоставляющим услуги по подписке, таким как Netflix, Spotify, Airbnb и другие.
В проекте бюджета на 2020 год, разработанном в разгар пандемии, также предусматривалось введение налогов на цифровые услуги начиная с 2021 года. «В течение 2021 бюджетного года цифровые услуги, используемые или заказываемые в Доминиканской Республике, будут облагаться соответствующими налогами в соответствии с Налоговым кодексом Доминиканской Республики № 11-92 от 16 мая 1992 года и его поправками, независимо от местонахождения сервера или технологической платформы, которая их поддерживает», — говорилось в законопроекте на тот момент.
Это станет одной из основных мер государственной политики, направленных на увеличение государственных доходов и борьбу с последствиями пандемии коронавируса (COVID-19).
И снова эта инициатива встретила сильное сопротивление, поскольку численность населения находилась в критическом состоянии.
Текст составлен на основе публикаций из изданий Listín Diario и Diario Libre
