САНТО-ДОМИНГО– «Устойчивый экономический рост и развитие невозможны без национальных и иностранных инвестиций, но инвестиции невозможны без правовой определенности», – заявил бывший председатель Верховного суда Хорхе Суберо Иса, призвав к продолжению усилий по поддержанию правовой определенности для достижения развития страны.
«Давайте будем доверять правовой безопасности, которой мы обладаем в стране, и не будем отступать от ее поддержания. Без правовой безопасности развития не будет», — заявил известный юрист, выступая с программной речью «Правовая безопасность в сфере туризма в сфере недвижимости» на первом форуме по туризму в сфере недвижимости, состоявшемся на прошлой неделе в стране.
Он пояснил, что независимо от того, насколько активно привлекаются национальные или иностранные инвестиции посредством механизмов налоговых льгот и других механизмов, связанных с притоком и оттоком капитала, «мы должны быть готовы к провалу, если государство не гарантирует посредством адекватной и надежной системы наличие территории, служащей основой для инвестиций».
Суберо Иса заявил, что бесспорно, что для экономического развития страны необходимо существование судебной системы, гарантирующей частную собственность на имущество и предоставляющей экономическим субъектам возможность разрешать свои разногласия.
«Только самые смелые инвесторы рискнут вложить свои деньги в страну, где нет никаких гарантий того, что в случае судебного разбирательства их права будут соблюдены», — подчеркнул бывший судья во время своего выступления на мероприятии, организованном Доминиканской ассоциацией компаний в сфере туризма и недвижимости (ADETI).
Он добавил, что необходимо иметь гарантии защиты правопорядка от правовой ненормальности, и что государство должно это обеспечить.
«Отсутствует правовая определенность, когда, вне рамок, прямо установленных Конституцией, предпринимается попытка придать правовой норме обратную силу, чтобы распространить ее действие на права, приобретенные в силу ранее действовавшей правовой нормы, или когда само государство изменяет или не соблюдает правила, установленные им самим в данный момент времени».
Суберо Иса заявил, что доверие представляет собой важнейший экономический ресурс, которым может обладать страна. «Если нет доверия к будущему, нет и кредита; доверие создает кредит, и без него нельзя инвестировать, не говоря уже о том, чтобы жить».
Он добавил: «Никто не дает кредиты, если не уверен, что их вернут; никто не инвестирует, если не уверен, что вернет свои инвестиции. Крайне важно вселять уверенность в законы, что они будут применяться; если нет уверенности, страдает вся коммерческая система», — заявил он.
Он добавил, что без доверия к системе единственным результатом будет незаконное обогащение немногих. «Это будет среда, где царит закон сильнейшего, но где сила исходит из способности коррумпировать и быть коррумпированным, а не из обладания знаниями».
Он заявил, что прозрачность является важнейшим элементом правовой определенности, которая в настоящее время модна во всех политических делах. «Мы все выступаем за прозрачность в государственном и частном секторах, хотя не все из нас готовы нести связанные с этим издержки. Мы требуем прозрачности от других, но сами не хотим быть прозрачными в своих действиях по отношению к другим», — заявил он.
Согласно его презентации, одной из главных проблем, стоящих перед правовой безопасностью, является нестабильность, проистекающая из так называемого «жидкого общества», где всё постоянно меняется.
«Правовая определенность не должна принимать ту форму, которую требуют обстоятельства, а должна строго соответствовать императивным требованиям Конституции».
По его мнению, наибольшее непонимание правовой определенности проявляется тогда, когда под угрозой оказывается стабильность институтов, действительность закона, доверие граждан к правовой системе страны или когда игнорируется независимость судебной власти.
Он отметил, что Доминиканская Республика имеет правовую основу для обеспечения правовой безопасности и что государство должно гарантировать существование этих прав.
