на протяжении многих лет Турция испытывала судьбу , необеспечивая соблюдение современных строительных стандартов, одновременно допуская — а в некоторых случаях и поощряя — бум на рынке недвижимости в сейсмоопасных районах.
Слабое соблюдение строительных норм, о котором давно предупреждали эксперты в области геологии и инженерии, сейчас находится под пристальным вниманием после разрушительных землетрясений этой недели, которые разрушили тысячи зданий и унесли жизни более 20 000 человек в Турции и Сирии.
«Это катастрофа, вызванная некачественным строительством, а не землетрясением», — подчеркнул Дэвид Александер, профессор планирования действий в чрезвычайных ситуациях в Университетском колледже Лондона.
Хорошо известно, что многие здания в районах, пострадавших от двух мощных землетрясений на этой неделе, были построены из некачественных материалов и с использованием неэффективных методов и в целом не соответствовали государственным стандартам, заявил Эйюп Мухджу, президент Турецкой палаты архитекторов.
Мухчу добавил, что это включает в себя множество старых зданий, а также квартиры, построенные в последние годы, почти через два десятилетия после того, как страна обновила свои строительные нормы в соответствии с современными стандартами. «Строительство в этом районе было некачественным и ненадежным, несмотря на реальность землетрясений», — добавил Мухчу.
По мнению экспертов, проблема в значительной степени игнорировалась, поскольку ее решение было бы дорогостоящим, непопулярным и препятствовало бы ключевому фактору экономического роста страны.
Несомненно, последовательные землетрясения, разрушившие или повредившие по меньшей мере 12 000 зданий, были чрезвычайно мощными: их сила была усилена тем фактом, что они произошли на небольшой глубине. Первое землетрясение магнитудой 7,8 по шкале Рихтера произошло в 4:17 утра, что еще больше затруднило эвакуацию людей из зданий, поскольку земля сильно сотрясалась. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган признал «недостатки» в действиях страны в ответ на стихийное бедствие.
Однако эксперты указывают на огромное количество свидетельств — и обломков — которые свидетельствуют о суровой реальности, сделавшей землетрясения такими смертоносными: хотя в Турции теоретически существуют строительные нормы, соответствующие современным стандартам сейсмостойкости, они редко соблюдаются, что объясняет обрушение тысяч зданий.
В стране, испещренной геологическими разломами, население обеспокоено неизвестностью того, когда и где может произойти следующее землетрясение, особенно в Стамбуле, городе с населением более 15 миллионов человек, который подвержен землетрясениям.
После катастрофы министр юстиции Эрдогана заявил, что проведет расследование причин разрушения зданий.
«Те, кто проявил халатность, виновен и несет ответственность за разрушения после землетрясения, будут привлечены к ответственности», — предупредил Бекир Боздаг в четверг.
Однако ряд экспертов заявили, что любое серьезное расследование причин слабого соблюдения строительных норм должно включать тщательный анализ политики Эрдогана, а также региональных и местных властей, которые курировали и поощряли бум на рынке недвижимости, способствовавший экономическому росту.
Незадолго до последних президентских и парламентских выборов в Турции в 2018 году правительство объявило о масштабной программе амнистии для компаний и частных лиц, ответственных за определенные нарушения строительных норм страны. Уплатив штраф, нарушители могли избежать обязанности привести свои здания в соответствие с нормами. Подобные амнистии также использовались предыдущими правительствами перед выборами.
В рамках этой программы амнистии правительственное ведомство, ответственное за соблюдение строительных норм, признало, что более половины всех строительных работ в Турции — а это около 13 миллионов квартир — не соответствуют действующим стандартам.
В докладе Министерства окружающей среды и городского планирования были упомянуты самые разные нарушения, включая дома, построенные без разрешений, объекты недвижимости, в которых были надстроены дополнительные этажи или расширены балконы без согласования, а также существование так называемого ненадлежащего жилья для малоимущих семей.
В отчете не указывалось, сколько именно объектов недвижимости нарушали нормы, касающиеся сейсмостойкости или базовой структурной целостности, но реальность была очевидна.
«Амнистия для строительных компаний не означает, что объект недвижимости юридически исправен», — предупредил в 2019 году Мурат Курум, нынешний глава Министерства окружающей среды и градостроительства.
В 2021 году Турецкая палата геологических инженеров опубликовала серию докладов, предупреждающих о состоянии существующих зданий и новостроек в районах, пострадавших от землетрясений на этой неделе, включая Кахраманмараш, Хатай и Османие. Палата настоятельно призвала правительство провести исследования, чтобы убедиться в соответствии зданий строительным нормам и в том, что они построены в безопасных зонах.
Годом ранее Палата представителей опубликовала доклад, в котором политика «амнистии для жителей трущоб и строителей» была прямо названа опасной, и предупреждала, что «безразличие к культуре безопасности во время стихийных бедствий» приведет к предотвратимым смертям.
С 1999 года, когда на северо-западе Турции, недалеко от Стамбула, произошли два мощных землетрясения — самое сильное из которых унесло жизни около 18 000 человек, — строительные нормы были ужесточены, и начался процесс обновления городов, но улучшения происходят недостаточно быстро, особенно в более бедных городах.
По словам Мухчу, президента Палаты архитекторов страны, строители часто используют материалы более низкого качества, нанимают меньше специалистов для надзора за проектами и не соблюдают различные правила, чтобы снизить затраты.
Он заявил, что так называемая программа «миротворчества» турецкого правительства, представленная перед выборами 2018 года как способ обеспечить голоса избирателей, фактически легализовала небезопасные здания. «Мы расплачиваемся за это тысячами смертей, разрушением тысяч зданий и экономическими потерями», — утверждал он.
Даже новые многоквартирные дома, рекламируемые как безопасные, были разрушены землетрясением.
В провинции Хатай, где число жертв было наибольшим и где были разрушены взлетно-посадочная полоса аэропорта и две государственные больницы, выжившая Бестами Коскунер рассказала, что обрушилось много новых зданий, в том числе и новых и «показных».
В Антакии, историческом городе в провинции Хатай, обрушилось 12-этажное здание на 250 квартир, построенное в 2013 году, в результате чего погибло или оказалось под завалами неизвестное количество людей. По данным турецких СМИ, жилой комплекс Ronesans Residence считался одним из «элитных» зданий в этом районе и рекламировался в социальных сетях как «райский уголок».
Еще одно разрушенное в Антакии здание — это Гучлу Бахче, строительство которого началось в 2017 году, а торжественное открытие состоялось в 2019 году на церемонии, на которой присутствовали мэр Хатая и другие представители муниципалитета, согласно данным сайта проверки фактов Dogrulukpayi.
В Малатье новые апартаменты «Асур», которые рекламировались как сейсмостойкие, пострадали во время первого землетрясения, но жильцы остались невредимы. Некоторым жильцам, вернувшимся в здание за своими вещами, чудом удалось спастись во время второго сильного землетрясения, в результате которого здание накренилось набок, как видно на видео, распространяемом в TikTok и подтвержденном сайтом проверки фактов Teyit.
Разрушительные последствия пандемии в Турции происходят в непростое для президента Эрдогана время, когда в мае ему предстоят сложные парламентские и президентские выборы на фоне экономического спада и высокой инфляции.
Эрдоган регулярно хвалился строительным бумом в стране за последние два десятилетия, включая новые аэропорты, дороги, мосты и больницы, как доказательством своих успехов за более чем два десятилетия пребывания у власти.
В ходе своей поездки по разрушенным районам в среду и четверг Эрдоган пообещал восстановить разрушенные дома в течение года. «Мы знаем, как это сделать, — заявил он. — Мы — правительство, доказавшее свою способность в этих вопросах. Мы это сделаем».
(По информации агентства AP).
