ТРД
Нью-Йорк
Наводнение поднимает вопросы о будущем подвальных квартир и мерах по предотвращению последствий штормов
Когда в среду в дом Джекилин Франко в Ист-Элмхерсте начала просачиваться вода, она позвонила в компанию, которая только что отремонтировала ее крышу, расстроенная тем, что она снова протекает. Затем она выглянула наружу.
«Вода доходила мне до середины бедра, примерно на метр выше уровня земли», — сказал он.
Она и её семья пережили шторм, в отличие от более чем десятка других жителей Нью-Йорка, но следующие два дня они провели, перенося промокшую мебель из подвала на террасу, надеясь, что хоть что-то удастся спасти. Мать Франко, недавно овдовевшая, жила там с апреля.
«Мы полностью переделали подвал и обставили его для нее мебелью, — сказал Франко. — Получилась очень хорошая и комфортная квартира».
К счастью, его матери не было рядом, когда вода хлынула через плексигласовое окно в двери. Через 15 минут вода поднялась до потолка.
(Getty)
Согласно сообщениям, по меньшей мере 11 жителей города, погибших в результате тропического шторма Ида, находились в подвальных квартирах в момент происшествия, а пять из шести квартир, где погибли люди, были незаконно переоборудованы, сообщило в пятницу Министерство строительства.
Эти смерти вызвали вопросы о попытках легализации подобных жилищ: одни призывают к осторожности, другие говорят, что это подчеркивает необходимость оказания помощи тем, кто в них живет. В пятницу генеральный прокурор Летиция Джеймс призвала городские власти предоставить экстренные жилищные ваучеры всем жителям незаконных подвальных построек.
Чтобы подвальные помещения считались законным жилым помещением, они должны иметь минимальную высоту потолка 7 футов, окно в каждой комнате и выход на улицу. В феврале 2020 года мэр Билл де Блазио предложил легализовать подвальные квартиры по всему городу на основе пилотной программы, запущенной в Ист-Нью-Йорке. Тогда он подсчитал, что такой шаг позволит добавить около 10 000 доступных жилых единиц в течение следующего десятилетия.
Однако, по оценкам, в городе насчитывается более 100 000 подвальных квартир. Кроме того, бюджет программы был значительно сокращен во время пандемии, и планы по ее внедрению в масштабах всего города застопорились.
В пятницу Де Блазио заявил телеканалу MSNBC, что создает рабочую группу для разработки новых правил эвакуации из подвальных квартир. Город уже планировал внедрить систему оповещения жильцов подвалов о прогнозируемых «экстремальных ливневых осадках», но не раньше 2023 года. По данным New York Post, город также рассматривает возможность стандартизации правил управления ливневыми стоками для предотвращения стока на строительных площадках.
Джей Мартин, президент группы домовладельцев, участвующих в Программе улучшения жилищных условий, заявил, что видит путь к безопасной легализации некоторых подвальных квартир и считает, что городу крайне необходимо больше жилья, но предостерег от поспешного проведения этого процесса. Роберт Нельсон, президент компании Nelson Management, сказал, что наводнение служит «ярким напоминанием о том, почему некоторые из этих подвалов не должны быть легальными».
Однако Аннетта Сичарран, исполнительный директор организации Chhaya, которая давно выступает за легализацию подвальных квартир и участвовала в разработке пилотной программы в Восточном Нью-Йорке, заявила, что ей надоели задержки с легализацией таких квартир. Она считает, что наводнение на этой неделе должно подтолкнуть выборных должностных лиц к действиям.
«Мы рассматриваем это как доказательство того, что подвальные квартиры — это настоящие дома для настоящих жителей Нью-Йорка, и что они должны быть безопасными», — сказал он. «Вот и всё»
Она подчеркнула, что простая легализация подвальных квартир автоматически не сделает их безопасными, поэтому необходимы дополнительные меры.
«Люди живут в подвальных квартирах по всему городу. Не решая эту проблему, не предоставляя людям возможности привести свои дома в соответствие со строительными нормами, мы подвергаем опасности жизни людей», — сказал он. «Этот шторм — нужен ли нам еще один пример?»
Несмотря на предупреждения, сделанные ранее на этой неделе, о том, что остатки тропического шторма Ида движутся на северо-восток, город оказался плохо подготовлен к внезапным наводнениям в среду. Но некоторые из его ограничений заложены в самой инфраструктуре.
Городская система ливневой канализации рассчитана на отвод 1,75 дюйма осадков в час. В среду за один час выпало беспрецедентное количество осадков — 3,15 дюйма, что перегрузило дренажную и канализационную системы. В мае администрация опубликовала отчет, в котором приводятся прогнозы, согласно которым каждые пять лет с 2040 по 2069 год в городе может наблюдаться ливень с количеством осадков в 2,15 дюйма за один час. Ида превысила этот показатель на 47 процентов, опередив график на 19 лет.
На видеозаписях, сделанных в среду вечером, видны бурные реки на станциях метро, люди, идущие по воде по колено, и брошенные автомобили, плавающие по улицам города.
«Я не знаю никого, кто мог бы подготовиться к подобной ситуации», — сказал Нельсон.
После урагана Сэнди в 2012 году многие владельцы зданий перенесли необходимую инфраструктуру со своих сооружений на возвышенность, часто на крышу, и инвестировали в средства защиты от наводнений, такие как шлюзы.
Однако возможности по перемещению инженерных систем и модернизации довоенных многоквартирных домов ограничены, заявил Майкл Вулф, президент компании FirstService Residential, управляющей более чем 12 000 квартир. Он отметил, что внезапный прилив воды во время шторма в среду застал домовладельцев врасплох, и некоторые, возможно, не успели вовремя открыть заградительные шлюзы.
«Это не было похоже на то, что „у нас будет триллион дюймов осадков за раз“», — сказал он о прогнозе на среду.
В четверг Вулф занимался ликвидацией последствий наводнений в зданиях, в некоторых из которых подвалы были затоплены на глубину шести футов. Объекты недвижимости в его портфеле, оборудованные противопаводковыми шлюзами, пострадали лучше, но те, которые никогда не сталкивались с затоплениями и даже не находились в зонах затопления, оказались в числе наиболее пострадавших.
«У нас лопнули ливневые канализации в гаражах и подвалах. Раньше такого никогда не случалось, — сказал он. — Насколько это безопасно? Если городская система не справляется с такими дождями, куда она девает воду?»
Ваша компания изучает возможности внедрения дренажных систем в зданиях, подверженных повышенному риску скопления дождевой воды.
Майкл Ротшильд из компании AJ Clarke Real Estate сказал, что его компания, возможно, рассмотрит возможность добавления гидроизоляции в свой ассортимент дверей, но он не уверен, что еще можно сделать.
«Не знаю, что мы сможем сделать, модернизируя довоенное здание, чтобы оно могло справляться с масштабными водными мероприятиями», — сказал он. «Трудно представить, что можно было бы предпринять».
Мартин заявил, что его члены готовятся к нехватке котлов, учитывая количество, уничтоженное наводнением в среду. Он отметил, что домовладельцы уже пытаются выяснить, как оплатить модификации для соответствия городскому ограничению выбросов, установленному местным законом № 97, и лоббируют предоставление субсидий.
«Помимо всего прочего, на обеспечение герметичности и энергоэффективности этих зданий уйдут миллиарды и миллиарды долларов», — сказал он.
