САНТО-ДОМИНГО. – Ассоциация отелей и туризма Доминиканской Республики ( Asonahores ) выразила решительное несогласие с законопроектом, вносящим изменения в Общий закон о комплексном управлении и совместной переработке твердых отходов (Закон 225-20) , недавно одобренным Палатой депутатов, поскольку, по мнению организации, он полностью игнорирует проблему саргассовых водорослей , несмотря на их прямое и масштабное воздействие на туристический сектор.
«Доминиканский туризм и окружающая среда нуждаются в законе об обращении с твердыми отходами, который не только собирает мусор, но и защищает береговую линию, способствует развитию экономики замкнутого цикла и повышает конкурентоспособность туризма», — заявила организация, выразив «удивление по поводу бездействия Конгресса в отношении негативных последствий саргассовых водорослей» и сетуя на то, что законопроект не объявляет их твердыми отходами, что, по ее мнению, препятствует их надлежащей утилизации.
В результате, как утверждает Асонахорес, закон не предусматривает механизмов или стимулов для сбора, переработки или утилизации этих водорослей, хотя отели выделяют миллионы долларов на борьбу с тоннами этих макроводорослей, попадающими на побережье страны.
Компания Asonahores предложила свои услуги законодателям для совместной работы над разработкой сбалансированного, устойчивого закона, свободного от монополистической практики, предложив «техническое, плюралистическое и открытое пространство для диалога, включающее туристический сектор, муниципалитеты, экологический сектор и академические круги».
Саргассова водоросль раздора
Помимо прямого включения саргассовых водорослей в текст законопроекта в качестве твердых отходов, Асонахорес предложил законодателям создать всеобъемлющий национальный фонд для управления и использования макроводорослей, которые в больших количествах накапливаются на побережье страны, а их очистка и окончательная утилизация обходятся туристическим предприятиям от 30 до 70 миллионов долларов ежемесячно.
Еще в июне Асонахорес предложил создать этот фонд для координации усилий государственного, частного и академического секторов по изучению полного цикла макроводорослей, от их сбора в море и на суше до окончательной утилизации или переработки, особо подчеркнув отсутствие координации и препятствия, возникающие, когда саргассовые водоросли не классифицируются как особые отходы.
В то же время Асонахорес высоко оценил существующие инициативы, такие как президентский круглый стол в Саргазеили проекты с Европейским союзом и Межамериканским банком развития, а также университетскую сеть, но предупреждает, что интеграция и адекватная правовая база по-прежнему отсутствуют.
Организация также призывает к пересмотру механизмов взимания платы таким образом, чтобы они основывались на фактическом объеме образующихся отходов, а не на валовом доходе, а также к устранению ограничений, которые могут благоприятствовать монополиям, и обеспечению конкуренции.
Представители гостиничной индустрии предлагают уважать и защищать автономию муниципалитетов
Что включает в себя этот проект?
Законопроект вносит поправки в Закон 225-20, внося ряд ключевых изменений, которые вызвали реакцию со стороны гостиничной индустрии (второе обсуждение в Палате депутатов, ожидается в Сенате):
- Вводится специальный налог на компании, рассчитываемый на основе валового дохода и размера корпорации, без учета фактического объема образующихся отходов.
- Уполномочивается выделение дополнительных ресурсов местным органам власти через фонд и подушевые взносы, начиная с 2026 года, на сбор муниципальных отходов и оборудование.
- Устанавливаются ограничения на количество компаний по управлению отходами и ограничивается строительство новой инфраструктуры по переработке отходов в энергию.
В итоге
Монополия и конкуренция: Ассоциация предприятий отрасли предупреждает, что закон способствует монополистической практике, ограничивает деятельность операторов по управлению отходами и ограничивает частные инициативы по переработке отходов в энергию, что ослабит конкуренцию.
Влияние на международные сертификаты: Они признают, что туристические курорты сертифицированы в соответствии со стандартами устойчивого развития, и реформа ставит под угрозу эти сертификаты, игнорируя существующие процессы переработки отходов в энергию.
Налоговые искажения: Они критикуют тот факт, что специальный взнос рассчитывается на основе валового дохода, а не фактического образования отходов, что несправедливо по отношению к компаниям с высоким доходом, но низким уровнем образования отходов, таким как туристические агентства.
Отсутствие институциональной координации: Они указывают на то, что предлагаемый закон нарушает совместные усилия государственного и частного секторов, порождая институциональный хаос и влияя на экологическое управление.
Муниципальная автономия: Асонахорес предупреждает, что централизация сборов и ресурсов подрывает местную автономию, потенциально ставя под угрозу эффективное управление отходами на муниципальном уровне.
