САНТО-ДОМИНГО. – Палата депутатов сформировала специальную комиссию для анализа замечаний исполнительной власти по законопроекту, который предусматривает выплату задолженности государства перед подрядчиками за работы, выполненные несколько десятилетий назад.
Информация была обнародована посредством законодательных отчетов и документов Национального конгресса. Комиссия намерена рассмотреть поправки, предложенные президентом Луисом Абинадером, прежде чем принять решение о том, следует ли внести изменения в законопроект или одобрить его заново.
Президент вернул законопроект в Конгресс, заявив, что утвержденный текст содержит юридические и финансовые несоответствия, которые необходимо проверить, прежде чем санкционировать какое-либо выделение государственных средств.
Законопроект предлагает создать исключительный механизм для признания и урегулирования экономических обязательств, накопленных за годы работы государственными учреждениями перед малыми и средними подрядчиками, осуществлявшими строительные, ремонтные и надзорные работы на объектах общественного пользования.
К числу организаций, связанных с этими обязательствами, относятся такие структуры, как Министерство общественных работ и связи, Министерство образования, Национальный институт гидротехнических ресурсов, Национальный институт питьевой воды и канализации, а также другие государственные учреждения.
Согласно проекту, первоначально одобренному законодателями, задолженность будет включать обязательства, связанные со строительством инфраструктуры, содержанием школ и другими работами, выполненными до вступления в силу действующего Закона о государственных закупках и контрактах.
Однако президент Абинадер возразил против всего постановления, заявив, что в документе отсутствуют существенные элементы, которые бы однозначно подтверждали обязательства, подлежащие выплате.
В сообщении, направленном в Конгресс, президент предупредил, что проект не содержит точных сведений об отдельных суммах долгов, а также не включает достаточных документов, подтверждающих статус кредиторов лиц и компаний, упомянутых в предложении.
Он также указал, что утверждение платежей без подробной финансовой информации может противоречить конституционным принципам, касающимся финансовой устойчивости, финансовой ответственности и законности бюджета.
Исполнительная власть также утверждала, что государство не может брать на себя экономические обязательства без предварительного включения их в национальный бюджет или без четкого подтверждения заявленных обязательств.
В законопроекте упоминается более 500 компаний и частных лиц, которые утверждают, что годами выполняли работу для правительства, не получая за это оплаты. Однако во многих случаях не предоставляется никаких документов, подтверждающих выполненную работу или непогашенную задолженность.
Согласно оценкам, представленным в ходе обсуждения проекта, задолженность может составить около 2 миллиардов песо.
Специальную комиссию, назначенную Палатой депутатов, возглавит вице-председатель законодательного органа, депутат Дхаруэлли Д'Аза, и в ее состав войдут несколько законодателей, которые будут отвечать за оценку правового и финансового аспекта предлагаемого проекта.
Эта команда должна будет проанализировать замечания, представленные Исполнительным комитетом, и представить отчет на рассмотрение всей Палаты, чтобы определить, следует ли внести изменения в проект или сохранить первоначально утвержденный текст.
Законопроект продвигался под предлогом решения проблемы для подрядчиков, которые утверждают, что десятилетиями ждали оплаты за услуги, оказанные государству, а в некоторых случаях — с конца прошлого века.
Однако власти настаивают на том, что любой механизм признания этих обязательств должен гарантировать прозрачность, документальную проверку и наличие бюджетных средств во избежание негативного воздействия на государственные финансы.
У Конгресса есть две законодательные сессии для принятия окончательного решения по замечаниям исполнительной власти. Если законодатели не примут резолюцию в течение этого периода, правила могут остаться в силе с поправками, предложенными президентом.
Рекомендуемая литература:
