Получение разрешений, комплексное обслуживание и строительный надзор — в основе управления проектом.
САНТО-ДОМИНГО. – Срок пребывания Карлоса Бонильи на посту главы Министерства жилищного строительства, жилищного хозяйства и зданий (MIVHED), который истекает 15 января, был отмечен жалобами профсоюзов, вопросами о задержках в выдаче разрешений, трудностями в работе «единого окна» и мерами по усилению технического надзора, а также введением новых административных должностей и обновлением нормативных актов.
С момента своего создания в 2021 году Законом 160-21, Министерство жилищного строительства и городского развития (MIVHED) взяло на себя обязанности, связанные со строительством социального жилья, общественных зданий, техническими регламентами и надзором за застроенной средой. В этом контексте учреждение управляет административными, техническими и нормативными процессами с участием застройщиков и отраслевых организаций.
Как сообщает издание El Inmobiliario, министерство работало в условиях, характеризующихся требованиями к большей отслеживаемости, межведомственной координации и большей оперативности в выдаче разрешений на строительство.
Требования профсоюза
Ассоциация застройщиков и девелоперов жилья (ACOPROVI), Ассоциация застройщиков и девелоперов жилья Чибао (Aprocovici), Ассоциация девелоперов и строителей Альтаграсии (ADECLA) и другие организации в этом секторе неоднократно выражали обеспокоенность по поводу сроков утверждения разрешений, отмечая, что эти сроки были увеличены, что замедляет развитие рынка недвижимости.
«Если у нас не будет четкого распределения разрешений от властей, мы не сможем развивать этот район. Этот район потерял престиж, например, из-за многочисленных задержек с сдачей объектов различными застройщиками», — заявил 13 сентября газете El Inmobiliario Даниэль Кордеро, директор девелоперской компании Morada. Он отметил, что эта ситуация препятствует развитию района и может нанести ущерб его репутации из-за постоянных задержек в сдаче проектов. Он пояснил, что одной из причин, усугубляющих задержки, является отсутствие синхронизации на цифровых платформах и частая смена персонала, ответственного за эти процессы.
23 апреля 2024 года Ассоциация строителей Восточного Санто-Доминго (ACOSDE) потребовала внедрения единого окна, объединяющего все ведомства, занимающиеся выдачей разрешений на строительство, такие как Министерство окружающей среды, мэрия, Министерство жилищного строительства, жилищного хозяйства и строительства (MIVHED) и другие, в этом районе.
Разрешения и надзор
Вопрос выдачи разрешений оставался одним из центральных пунктов повестки дня в этом секторе, характеризующимся широким кругом жалоб и частыми критиками со стороны строительных предпринимателей, которые заявляли, что выдача разрешений стала препятствием для развития рынка недвижимости в стране.
На встрече, состоявшейся 16 октября 2025 года в Пунта-Кане с участием представителей отрасли и заместителя министра по стандартам, регулированию и процедурам Министерства жилищного строительства, жилищного хозяйства и зданий (MIVHED) Франсиско Солимана, были представлены следующие актуальные темы: «Выдача разрешений на строительство, платформа «Единое окно для строительства» и ее развитие, процесс инспекции работ и новый Строительный кодекс Доминиканской Республики».
Магазин «все в одном»
Система «Единое окно для строительства», созданная для централизации и стандартизации процессов выдачи разрешений, выявила проблемы, связанные с обновлением документов, зависимостью от внешних проверок и отслеживаемостью административных этапов.
15 сентября 2023 года El Inmobiliarioвзяло интервью у специалистов Кристиана Рохаса, бывшего президента Доминиканской коллегии инженеров, архитекторов и землемеров (CODIA), и архитектора Эмилиано Фамилии, которые указали на многочисленные недостатки системы.
Среди выявленных недостатков были:
- различия в технических критериях, применяемых участвующими учреждениями
- отсутствие полной интеграции между платформами участвующих организаций
- переменное время при проверке документов,
- Необходимость повышения прозрачности в отношении статуса файлов
- дублирование шагов в некоторых процессах.
Обрушения
За время пребывания Карлоса Бонильи на посту главы Министерства жилищного строительства, городского развития и жилищного строительства (MIVHED) произошло три серьезных инцидента, связанных со строительством: обрушение крыши ночного клуба Jet Set, частичное обрушение торгового центра Denis Commercial Plaza в Сантьяго и частичное обрушение крыши строящегося здания родильного дома Azua. Эти инциденты послужили поводом для проведения технических проверок и вмешательства Национального управления по безопасности зданий (ONESVIE), а также для усилий этого ведомства по усилению мер безопасности зданий по всей стране.
Прогресс
В период правления Бонильи также были предприняты шаги или меры, направленные на усиление надзора за строительством, такие как Строительный кодекс, градостроительные нормы и контроль за предприятиями, построенными без надзора или лицензий, например, предприятиями, принадлежащими китайцам, и частными компаниями.
В целях снижения числа обрушений, контроль со стороны учреждения за структурной безопасностью был усилен. Согласно данным, опубликованным изданием El Inmobiliario, в 2025 году более 40 строительных проектов были приостановлены или закрыты из-за несоблюдения разрешений, лицензий и стандартов структурной безопасности.
Только в сентябре того же года министерство распорядилось о превентивном закрытии 11 предприятий в районе Большого Санто-Доминго, утверждая, что они работали без разрешений на строительство или сертификатов инспекции и имели явные структурные недостатки. Среди закрытых заведений были Suplax, Plaza Hope, Central Depot, Central Point, Ming Sheng, Me Home (Nine Mall), La Rocca, Dulce Hogar, Shopping Center New World, STD Mall и Yo Me
Строительный кодекс
В сентябре 2025 года Министерство жилищного строительства и городского развития Доминиканской Республики представило обновленный Строительный кодекс Доминиканской Республики — документ, устанавливающий минимальные критерии проектирования, конструктивной безопасности, нагрузок, материалов и эксплуатационных характеристик зданий.
В обновление вошли:
- обзор сейсмических параметров,
- регулировка динамических и постоянных нагрузок
- руководящие принципы для зданий жизнеобеспечения
- критерии для расширения и изменения назначения использования,
- включение международных эталонных стандартов.
Городские менеджеры
В период правления Бонильи была введена должность градостроителя, учрежденная указом № 642-22 в ноябре 2022 года. Первый набор сотрудников состоялся в октябре 2023 года, что позволило укомплектовать штат четырьмя специалистами.
В марте 2025 года Мивхед привел к присяге первых в стране руководителей городских администраций: Энрике Анибала Лие и Хулио Сесара Гомеса в Юго-восточном регионе, а также Аркадио Варгаса и Майерлина Миньера Ресио в регионе Сибао и Южном регионе.
Роль городских менеджеров, определенная Министерством жилищного строительства, городского развития и жилищного строительства (MIVHED), заключается в приеме, рассмотрении и обработке строительных планов и заявок на получение разрешений, выступая в качестве технического связующего звена между заявителями и государственной администрацией. Их функция состоит в обеспечении прозрачности, ускорении процессов и соблюдении норм городского планирования и строительства в Доминиканской Республике.
