Были выявлены соответствующие доказательства конфликтов интересов и возможных актов сговора между участниками торгов.
САНТО-ДОМИНГО–Подразделение по борьбе с мошенничеством Генерального контролера Республики в координации с Главным управлением государственных закупок (ГГЗ) представило в среду всеобъемлющий отчет о нарушениях правил в трех тендерах Национального института по обеспечению благополучия студентов (INABIE) в течение 2024 года.
Детальный анализ процедур INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 и INABIE-CCC-LPN-2024-0012, предназначенных для закупки школьных принадлежностей, включал в себя интервью с 29 людьми, изучение документов и запросы информации в различные государственные органы.
В ходе проверки были выявлены серьезные нарушения Закона 10-07 о внутреннем контроле и Закона 340-06 о государственных закупках и контрактах.
В пресс-релизе они сообщили, что, учитывая серьезность полученных результатов, все материалы дела были переданы в Генеральную прокуратурудля принятия соответствующих юридических мер.
К числу основных выявленных нарушений относятся необоснованное смягчениекритериев оценки, отсутствие обязательных подписей и документов, а также применение исключительных мер, позволивших участвовать компаниям, изначально дисквалифицированным или не прошедшим квалификацию.
было выявлено тревожное отсутствие единообразия в сроках выполнения работ и недостаточный состав Комитета по закупкам и заключению контрактов
В ходе расследования были выявлены доказательства, указывающие на наличие конфликтов интересов и возможных антиконкурентных практик, в частности, на сговор между участниками торгов.
Согласно заявлению, эти данные получены в результате анализа корпоративных и личных связей между законными представителями различных компаний-участниц, что указывает на предварительную координацию, направленную на неправомерное влияние на результаты процесса заключения договора.
Они указали, что эти действия противоречат принципам справедливости, свободной конкуренции и прозрачности, которые должны регулировать государственные закупки, и представляют собой нарушение действующих правил, поэтому эти выводы будут также переданы компетентным органам для проведения специализированного расследования, включая Национальную комиссию по защите конкуренции (ProCompetencia).
Стоит отметить, что Генеральное управление государственных закупок рекомендовало приостановить регистрацию и обработку сотен контрактов, а также осуществление связанных с ними платежей до завершения текущих расследований. Эти рекомендации направлены на защиту государственных средств от потенциального нецелевого использования.
Расследование, проведенное Отделом по борьбе с мошенничеством и Главным управлением гражданской обороны, также выявило доказательства возможного сговора между должностными лицами INABIE и некоторыми поставщиками, о чем свидетельствуют модели поведения, указывающие на предварительную координацию действий в интересах конкретных компаний в ходе тендерных процессов.
Среди выявленных нарушений – смягчение критериев оценки, преднамеренное игнорирование документального контроляи прямое или косвенное участие государственных должностных лиц в манипулировании техническими и административными решениями. К этому добавляется нерегулярное и подозрительное поведение нескольких экспертов-оценщиков, а также координаторов, ответственных за руководство и проверку их работы, которые, предположительно, допустили выпуск отчетов, не гарантирующих технической строгости или надлежащей проверки, а также подделку отчетов.
В ходе расследования были выявлены существенные несоответствия между предварительным и окончательным отчетами, при этом отсутствовали документальные подтверждения этих расхождений. Кроме того, были обнаружены доказательства несанкционированных изменений, замен или возможной фальсификации экспертных заключений, что серьезно подрывает законность процесса и выявляет схему поведения, которая, возможно, намеренно отдавала предпочтение определенным участникам торгов, подрывая прозрачность и справедливость процедуры закупок.
Главное управление государственных закупок (ГГЗ) вновь заявило, что в отношении законности национальных тендеров № INABIE-CCC-LPN-2024-0008 (рубашки-поло и брюки), INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (рюкзаки) и INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (обувь) продолжаются расследования по трем делам, возбужденным по собственной инициативе. На сегодняшний день были изданы административные акты с предварительными результатами процедур INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (рюкзаки) и INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (обувь), указывающие на нарушения, которые делают недействительными 98 контрактов на обувь и 103 контракта на рюкзаки. Предварительные результаты закупок рубашек-поло и брюк, а также окончательные решения по всем трем процедурам закупок пока не приняты.
Генеральное управление государственных закупок и Отдел по борьбе с мошенничеством при Управлении генерального контролера подтверждают свою приверженность прозрачности, законности и защите государственного имущества. В связи с этим они продолжат активно сотрудничать с соответствующими органами, включая Генеральную прокуратуру, для выяснения фактов и принятия надлежащих правовых мер.
«Эти действия являются частью постоянных усилий Доминиканского государства по укреплению механизмов контроля, предотвращению коррупции и обеспечению того, чтобы процессы государственных закупок осуществлялись в соответствии с принципами честности, справедливости и подотчетности», — подчеркнули они.
