Primul sediu oficial al organizației a fost stabilit pe strada Padre Billini nr. 36 (astăzi 306), în vechiul oraș colonial, unde a rămas până în 1926.
Republica Dominicană își va alege astăzi, 17 mai 2024, președintele care va conduce națiunea până în 2028. Consiliul Electoral Central (JCE) este organismul responsabil de organizarea și asigurarea succesului procesului. Prin urmare, în această zi specială, El Inmobiliario împărtășește istoria organismului electoral cu cititorii săi.
Pe 12 aprilie 2023, Comisia Electorală Centrală (JCE) și-a sărbătorit centenarul. Pentru a înțelege originile sale, trebuie să ne întoarcem în 1923, anul în care instituția a fost creată prin Legea nr. 35 din 8 martie, cunoscută sub numele de „Legea electorală”, și adoptată de președintele provizoriu de atunci, Juan Bautista Vicini Burgos. Inițial, responsabilitățile specifice ale JCE erau de a administra procesele electorale prin care cetățenii eligibili își exercitau dreptul de vot și de a alege funcționari guvernamentali.
La 13 iunie 1924, Comisia Electorală Centrală (CEC) a dobândit statut constituțional printr-un amendament la Constituție. După cum arată istoria, la începuturile sale, Plenul CEC era compus dintr-un președinte și doi membri titulari. Acest lucru s-a schimbat în 1926 odată cu adoptarea Legii nr. 386, care stabilea că Plenul va fi compus dintr-un președinte și patru membri titulari, componența fiind în vigoare și astăzi.
Primul sediu oficial al organizației a fost stabilit pe strada Padre Billini nr. 36 (astăzi 306), în vechiul Oraș Colonial, unde a rămas până în 1926. Primul său președinte a fost Alejandro Woss y Gil, în timp ce Fidelio Despradel și Horacio Vicioso au fost membri ai Plenului.
În 1930, sediul Colegiului Electoral Central (JCE) era situat pe strada José Gabriel García nr. 158 din Ciudad Nueva. În 1938, a fost mutat pe strada Pina 42 (acum 260) în Ciudad Nueva, iar apoi din 1939 până în 1941 în strada Estrelleta 59 (acum 261). În 1942, JCE era situat la 45 Independencia Avenue (acum 158).
În 1957, sediul Comisiei Electorale Centrale (JCE) și-a schimbat din nou adresa. La acea vreme, acesta se afla pe Avenida México, la colțul străzii Calle 30 de Marzo. În 1966, sediul JCE a fost mutat la Palatul Congresului Național. În cele din urmă, în 1974, JCE s-a mutat într-un nou sediu construit de guvernul central pe un teren adiacent Avenidei 27 de Febrero, la colțul străzii Avenida Luperón, unde se află și astăzi.
În 1992, Consiliul Electoral Central (JCE) și-a extins responsabilitățile prin preluarea prin lege a controlului asupra a două instituții de serviciu public. La 13 aprilie, a fost adoptată Legea nr. 8 din 1992, plasând Direcția Generală a Cărții de Identitate Personală, Oficiul Central de Stare Civilă și Oficiile de Stare Civilă sub jurisdicția JCE. În 2003, a fost adoptată Legea nr. 02-03 din 7 ianuarie, modificând Legea electorală nr. 275-97 și mărind numărul membrilor. De atunci, consiliul va fi format dintr-un președinte și opt membri, împărțiți în două camere: Camera Contencioasă și Camera Administrativă.
În 2005, JCE a creat Unitatea Centrală pentru Declarații Târzii de Naștere (UCDTN), prin Rezoluția 13-05 din 13 septembrie, pentru a combate subînregistrarea nașterilor.
La 29 noiembrie 2006, Plenul JCE a creat, în conformitate cu prevederile articolului 23 din Legea nr. 15-19 privind regimul electoral, Școala Națională de Pregătire în Domeniul Starii Electorale și Civile (EFEC), inaugurată oficial la 31 ianuarie 2008 și care acum, prin eforturile actualului Plen al JCE, este pe cale să devină o instituție de învățământ superior.
La 18 ianuarie 2007, Consiliul Electoral Central (JCE) a implementat regulamentele care stabilesc salariile de stat pentru funcționarii stării civile și personalul auxiliar, garantând totodată gratuitatea serviciilor stabilite prin Legea nr. 659 din 17 iulie 1944. La 26 ianuarie, Camera Administrativă a JCE a început transformarea stării civile dominicane, cu noi standarde și garanții constituționale pentru cetățeni.
La 26 ianuarie 2010, a fost adoptată o reformă constituțională care a reproiectat statul dominican, cu impact asupra funcțiilor Consiliului Electoral Central (JCE). Înaltele instanțe judecătorești au fost create prin Legea nr. 29-11, Legea organică a Curții Electorale Superioare; precum și prin Legea nr. 137-11, Legea organică a Curții Constituționale; și, de asemenea, prin Legea nr. 198-11 din 3 august 2011, care reglementează căsătoriile religioase și efectele acestora în Republica Dominicană. La 16 ianuarie 2012, Plenul JCE a emis Regulamentul de punere în aplicare a Legii nr. 198-11.
La 23 septembrie 2013, Curtea Constituțională a emis decizia TC/0168/13 privind naționalitatea dominicană și reglementarea străinilor.
În noiembrie 2013, Comisia Electorală Centrală a inventariat 116.506 cărți, ale căror pagini conțin 16 milioane, 748.568 de folii, conținând istoricul înregistrării din Republica Dominicană.
În 2014, a fost adoptată Legea nr. 169/14, care stabilește un regim special pentru persoanele născute pe teritoriul național, înregistrate neregulamentar în Registrul Civil și la naturalizare.
În august 2018, a fost adoptată Legea nr. 33-18 privind partidele, grupările și mișcările politice, care reglementează dreptul tuturor cetățenilor de a organiza sau de a se afilia la partide, grupări și mișcări politice. Apoi, în februarie 2019, a fost adoptată Legea organică nr. 15-19 privind sistemul electoral (modificată în 2023 și abrogată prin Legea organică nr. 20-23 privind sistemul electoral).
Începutul proceselor electorale:
Pe 15 martie 1924 au avut loc primele alegeri prezidențiale, supravegheate de organul electoral. În cadrul acestui proces, s-au înregistrat un total de 147.228 de alegători la nivel național, dintre care au votat 103.281, rezultând o rată de abținere de 46.947. Horacio Vásquez a fost ales președinte constituțional pentru mandatul 1924-1930.
De la crearea Comisiei Electorale Centrale, au avut loc până în prezent 30 de procese electorale. Este demn de remarcat faptul că primele alegeri democratice după dictatura Trujillo au avut loc pe 20 decembrie 1962.
În 1931, Legea nr. 247, adoptată la începutul primului mandat al dictaturii Trujillo, a impus ca toți bărbații cu vârsta peste 18 ani care locuiau în Republica Dominicană să dețină un certificat numit „Carte de identitate personală”. Eliberarea acestuia costa un peso de aur și trebuia reînnoit anual. Prin „Pactul pentru democrație”, care a pus capăt unei crize post-electorale, s-a convenit asupra unei reforme constituționale pentru a scurta mandatul prezidențial, care urma să înceapă în 1994 și să se încheie în 1996, când urmau să aibă loc noi alegeri. Această reformă a interzis, de asemenea, realegerea, a implementat secții de votare închise și a stabilit un tur de scrutin.
În 1996, a fost convocat pentru prima dată un al doilea tur de scrutin, după ce Partidul Revoluționar Dominican (PRD) și Partidul de Eliberare Dominicană (PLD) nu au obținut 50% plus 1 vot în alegeri.
La 21 decembrie 1997, a fost adoptată Legea electorală nr. 275, care a stabilit circumscripții electorale, o cotă de 25% pentru femei și dreptul de vot pentru dominicanii din străinătate, care a fost implementată la alegerile din mai 2004. În același an, a fost stabilită cerința ca fiecare carte națională de identitate să fie însoțită de un certificat de naștere. Consiliul Electoral Central (JCE) a început procesul de creare a Registrului Electoral și de deschidere a centrelor de înregistrare a alegătorilor.
La 30 martie 2000 a fost adoptată Legea nr. 12-00, care modifică partea finală a articolului 68 din Legea electorală nr. 275-97, prin care femeile pot participa la procesele electorale cu un procent de 33% din funcțiile alese.
Se adoptă Legea nr. 13-00, care alternează candidaturile administratorilor și viceadministratorilor, prin modificarea articolului 5 din Legea nr. 36-35 privind organizarea municipală.
În 2004, a fost adoptată Legea nr. 286-04 din 15 august, care a stabilit sistemul electoral primar prin sufragiu universal, direct și secret, cu participarea tuturor alegătorilor înregistrați. La aceeași dată, dominicanii rezidenți în străinătate și-au exercitat dreptul de vot pentru prima dată. Primul birou pentru înregistrarea „votului din străinătate” a fost înființat la Consulatul Dominican din New York în 2001.
Este demn de remarcat faptul că cele de-a douăzeci și patra alegeri legislative și municipale au avut loc în 2002, separat de alegerile prezidențiale.
Circumscripțiile electorale au fost implementate la nivel legislativ pentru alegerea reprezentanților în acele provincii a căror populație, conform recensământului din 1993, depășea 250.000 de locuitori.
Pe 25 iulie, Congresul Național a proclamat reforma constituțională numărul 37, care a modificat articolele 49 și 89 privind aspectele electorale, permițând realegerea prezidențială, după ce a fost convocată prin Legea nr. 73-02 din 2 iulie 2002.
În 2008, în timpul celei de-a douăzeci și cincea alegeri, Ședința Plenară a dispus implementarea tehnologiei chiar în centrele de numărare a voturilor, transmițând simultan rezultatele preliminare din listele de numărare către centrele de calcul ale partidelor politice.
Pe 20 mai 2012, în cadrul celor douăzeci și șase alegeri prezidențiale, deputații de peste hotare au fost aleși pentru prima dată ca reprezentanți în Congresul Republicii în străinătate, în conformitate cu prevederile Constituției din 2010.
A 39-a reformă constituțională din 2015 s-a concentrat pe realegerea prezidențială. Aceasta a stipulat că Președintele Republicii putea avea un al doilea mandat consecutiv, dar nu putea mai candida niciodată pentru aceeași funcție sau pentru funcția de vicepreședinte.
A douăzeci și șaptea scrutin ordinar pentru președinte, congresmeni și funcționari municipali a avut loc pe 15 mai 2016. Acestea au fost primele alegeri din 1994 încoace în care toate autoritățile au fost alese simultan.
Participarea femeilor de la crearea JCE
Deși JCE a fost înființat în 1923, abia pe 22 decembrie 1933, Executivul a emis Decretul nr. 858, autorizând femeile să participe la alegerile generale din 1934, ca o încercare de a-și exprima convingerile cu privire la dreptul de vot la urne.
Pe 16 mai 1934, într-o serie de probă, femeile s-au prezentat la urne pentru prima dată. Un total de 96.247 de femei dominicane au votat la nivel național pentru a-și exprima sprijinul pentru reformarea Constituției în acele articole care dezavantajau femeile. Populația țării era de 1.479.417 locuitori, dintre care 750.704 erau bărbați și 728.713 erau femei.
Femeile au participat pentru a doua oară, ca probă, în 1938; până în acel an, minorii și cetățenii străini nu posedau carte de identitate. Legea nr. 372 din 14 octombrie 1940 prevedea ca toți bărbații, fie ei naționali sau străini, cu vârsta de 16 ani și peste, să obțină un astfel de document.
Pe 14 decembrie a fost adoptată Legea nr. 390, care acordă drepturi civile depline femeilor dominicane și le oferă puterea de a obține și de a purta, la fel ca bărbații, o carte de identitate.
În cele din urmă, la 10 ianuarie 1942, a fost proclamată Adunarea de Revizuire a Reformei Constituționale, care a adus ca o modificare de substanță recunoașterea statutului juridic și politic al femeilor, acordându-le dreptul de a exercita dreptul de vot.
La 1 martie 2013, Plenul Comisiei Electorale Centrale (CCE) a emis o rezoluție privind „Politicile de egalitate de gen”. În prezent, instituția participă la programul Sigiliul Egalitate, cu scopul de a elimina decalajele de gen în ocuparea forței de muncă și toate formele de discriminare împotriva femeilor la locul de muncă.
Evoluția Cărții Naționale de Identitate și a Cartei Electorale:
Din 1932, votul în alegeri se făcea exclusiv cu Cartea de Identitate Personală. În 1974, a fost adăugată Cartea de Înregistrare Electorală, numărul total de documente necesare pentru vot ajungând la două. Cartea de Identitate Personală și Cartea de Înregistrare Electorală au fost ulterior fuzionate într-un singur document prin Legea 892, devenind Cartea Națională de Identitate și a Cartea Electorală, utilizată și astăzi. Cartea de identitate dominicană, ca document de identitate, a trecut prin mai multe etape: în 1932, a existat așa-numita „Cărticică”; în 1993, a fost schimbată în cartea albastră; în 1998, a fost introdusă cartea galbenă; iar în 2014, documentul a fost actualizat cu îmbunătățiri ale designului și implementarea tehnologiei biometrice și a amprentelor digitale, aceasta fiind versiunea utilizată în prezent.
