O plano de aquisição do programa, orçado em 90 milhões de dólares, prevê a contratação até março de 2027, enquanto o governo anuncia a entrega completa das obras em dezembro de 2026
SANTO DOMINGO – O plano atual de obtenção de empréstimos do BID para a Cidade Colonial, na sua versão 2026-2013 publicada a 4 de setembro de 2026, abrange o período até 4 de maio de 2027 e inclui 41 processos pendentes com assinaturas estimadas entre 5 de setembro de 2026 e 15 de março de 2027, totalizando 6,4 milhões de dólares.
Dezasseis delas, num total de 4,6 milhões de dólares, têm data estimada de entrega para 21 de dezembro de 2026, mês em que o Governo anunciou a conclusão do projeto.
No entanto, a proposta orçamental de 2027 autoriza um novo empréstimo do BID à Cidade Colonial no valor de até 130 milhões de dólares. O contrato de empréstimo, celebrado a 30 de abril de 2019, estabelece um período de desembolso de seis anos a contar da sua data de entrada em vigor, renovável mediante acordo escrito. Os documentos consultados não indicam a data de vigência nem se houve prorrogação.
Tanto o presidente Luis Abinader como David Collado manifestaram a expectativa de que o projeto do BID esteja totalmente concluído em dezembro, incluindo ruas, passeios, lancis e cabos subterrâneos.
A declaração da Presidência, datada de 28 de setembro de 2026, durante a entrega do Alcázar de Colón, destaca que o Presidente Abinader indicou que as intervenções estão a progredir com o objetivo de concluir as obras em dezembro, e que Collado informou que o programa inclui a recuperação de mais de 100 habitações, com uma meta de 140, e a pintura de mais de 130 fachadas.
No dia 2 de outubro, o Ministério do Turismo inaugurou o primeiro lote do Programa de Melhoria Habitacional, com 44 unidades (38 originais e seis acrescentadas devido a problemas técnicos), um primeiro lote de 60 fachadas e a totalidade do projeto Pinte a Sua Cidade, com 150 fachadas.
De acordo com o comunicado divulgado pela Presidência, estes programas fazem parte dos projetos que concluem o Programa Integral de Turismo e Desenvolvimento Urbano da Cidade Colonial (PIDTUCCSD), que inclui mais de 28 projetos já entregues.
| Conforme anunciado | O que registam os documentos |
| O projeto do BID será entregue na íntegra em dezembro. Ministro David Collado, 28 de setembro, segundo a Presidência. | Plano de aquisições de 4 de setembro: 16 processos no valor de 4,6 milhões de dólares com data estimada de conclusão a 21 de dezembro de 2026 e 41 processos pendentes até 15 de março de 2027. Relatório do BID: 3.649 dos 4.608 metros de ruas recuperados até ao final de 2025. |
| O programa visa renovar mais de 100 casas, com uma meta de 140. Collado, 28 de setembro, segundo um comunicado da Presidência da República. O primeiro lote de 44 casas foi entregue a 2 de outubro, segundo um comunicado do Ministério do Turismo. | Relatório do BID: 25 habitações receberam intervenções até ao final de 2025. Plano: obras de habitação dos grupos 3 e 4 (2 milhões de dólares) em curso, com data estimada de 28 de fevereiro de 2026, e obras de habitação em situação de risco (1 milhão de dólares) com data estimada de 21 de dezembro de 2026. |
Fontes: Comunicados de imprensa da Presidência datados de 28 de setembro e 2 de outubro; Plano de aquisições do BID para 2026-2013 e relatório de acompanhamento de 2025.
O que o BID regista
O relatório de monitorização do banco relativo a 2025, validado a 30 de abril de 2026 e publicado a 20 de julho, indica que o empréstimo 3879/OC-DR, de 90 milhões de dólares, teve 57.077.998,54 dólares desembolsados, ou 63,42%, e 32.922.001,46 dólares em aberto.
Em 2025, foram desembolsados 4.964.596,90 dólares e o custo total executado do programa, que inclui uma operação associada, foi de 47.519.492,35 dólares de um total de 93.827.762 dólares, ou 50,6%.
Em termos de resultados, o relatório contabiliza a recuperação de 3.649 dos 4.608 metros de ruas prioritárias, a renovação de 25 das 140 habitações, a revitalização de 2 dos 4 museus e a criação de 3 dos 6 espaços públicos comunitários. A data de conclusão do projeto foi antecipada de 2025, no relatório de 2024, para 2026, no relatório de 2025.
O projeto "Recuperação das Margens do Rio Ozama", que o Ministério das Finanças incluiu entre os componentes aquando da assinatura do empréstimo, encontra-se inativo desde 31 de março de 2026, após ter sido executado US$ 84.566 de uma meta inicial de US$ 1.830.000. O banco classifica as salvaguardas ambientais e sociais como parcialmente satisfatórias, devido a duas queixas atribuídas ao atraso das obras.
A auditoria de 2025
A firma PKF Guzmán Tapia emitiu um parecer sem reservas sobre as demonstrações financeiras do programa referentes a 31 de dezembro de 2025, aprovado para publicação em 24 de abril de 2026. Num parecer separado, baseado em testes seletivos, concluiu que os processos de aquisição examinados estavam em conformidade com as normas aplicáveis e que as despesas apresentadas são válidas e elegíveis.
De acordo com os relatórios, o programa recebeu 57.077.999 dólares do BID e registou 47.162.805 dólares em desembolsos, dos quais 2.071.585 dólares aguardavam justificação junto do banco. O saldo disponível nas contas do programa no Banco de Reservas era de 10.033.486 dólares, em comparação com 17.922.866 dólares no ano anterior.
23,8% dos processos foram anulados
O plano lista 323 registos de processo: 90 em execução, 60 concluídos, 48 planeados, 32 em curso, 6 em avaliação, 77 cancelados (23,8%), 5 abandonados, 3 encerrados e 2 com rejeição de propostas (323 registos, 314 identificadores únicos, porque alguns processos têm várias linhas de contrato).
Entre os 77 projetos cancelados, encontram-se nove projetos de construção estimados em 14.582.178 dólares, incluindo os projetos El Conde e Parque Colón (4,9 milhões de dólares), as obras finais do Convento de São Francisco (2,28 milhões de dólares) e os projetos de restauro de fachadas e construção de habitações.
Um outro contrato, para proteção temporária do Convento de São Francisco no valor de 825.629 dólares, parece ter sido rescindido. Os valores no plano são estimativas, não desembolsos.
Cinco projetos de construção, no valor de 8,8 milhões de dólares, permanecem em aberto, estando as suas datas de conclusão estimadas já ultrapassadas: os espaços comunitários na zona norte, Lote 2 (2,98 milhões de dólares, data de conclusão estimada para 29 de dezembro de 2024), as obras no Museu das Casas Reais (2,49 milhões de dólares, 3 de outubro de 2025), a iluminação pública (0,4 milhões de dólares, 22 de fevereiro de 2026), as habitações para os grupos 3 e 4 (2,0 milhões de dólares, 28 de fevereiro de 2026) e o processo de novo concurso para fachadas (0,93 milhões de dólares, 28 de fevereiro de 2026). O contrato para as ruas prioritárias, estimado em 36.179.590 dólares, consta como em curso, com data de conclusão estimada para 26 de setembro de 2022.
Até 21 de dezembro de 2026, o plano inclui a museografia do Museu das Casas Reais, com um custo de 3 milhões de dólares; obras em casas em risco, a um custo de 1 milhão de dólares; e 14 novas contratações para a unidade de coordenação, incluindo o coordenador geral. O plano prevê ainda a contratação da avaliação final do programa até 15 de março de 2027.
Entre a matriz original e a ajustada no relatório do BID, o custo total do programa mantém-se inalterado: registou-se um aumento de 28,6 milhões de dólares em alguns produtos e uma redução de 26,3 milhões de dólares noutros. Os aumentos foram observados nas ruas prioritárias (17,8 milhões de dólares), museus (5,1 milhões de dólares), contingências (2,0 milhões de dólares) e habitação (1,7 milhões de dólares). Quanto às reduções, foram registadas nas ruínas arqueológicas (7,9 milhões de dólares), no Mercado Modelo (3,9 milhões de dólares) e na administração do programa (2,0 milhões de dólares).
O novo empréstimo
O artigo 66.º da Lei do Orçamento de 2027 autoriza a contratação do Programa de Revitalização da Cidade Colonial de Santo Domingo, tendo como executor o Ministério do Turismo, por um valor máximo de 130 milhões de dólares junto do BID e um prazo mínimo de sete anos.
O mesmo projeto reduz o orçamento para a reabilitação da Cidade Colonial de RD$ 875.699.815 em 2026 para RD$ 416.236.943 em 2027, uma diminuição de 52,5%. O texto não indica se o programa representa uma nova fase ou quando o contrato será adjudicado.
Fontes: BID, ficha informativa do projeto DR-L1084, relatório de monitorização de 2025, plano de aquisições versão 2026-13, relatório de auditoria 3879/OC-DR de 31 de dezembro de 2025 (PKF Guzmán Tapia) e contrato de empréstimo. Projeto de Lei do Orçamento Geral do Estado para 2027, Artigo 66. DIGEPRES. Ministério das Finanças. Gabinete da Presidência, comunicados de imprensa de 28 de setembro e 2 de outubro de 2026.
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