SANTO DOMINGO– "Zonder binnenlandse en buitenlandse investeringen kan er geen duurzame economische groei en ontwikkeling zijn, maar zonder rechtszekerheid kan er geen sprake zijn van investeringen," aldus voormalig president van het Hooggerechtshof Jorge Subero Isa. Hij riep op tot voortdurende inspanningen om de rechtszekerheid te handhaven, teneinde de ontwikkeling van het land te bevorderen.
"Laten we vertrouwen op de rechtszekerheid die we in het land hebben en die niet laten verslappen. Zonder rechtszekerheid zal er nooit ontwikkeling zijn," verklaarde de vooraanstaande advocaat tijdens zijn keynote speech "Rechtszekerheid in vastgoedtoerisme" op het eerste forum over vastgoedtoerisme dat vorige week in het land werd gehouden.
Hij legde uit dat, ongeacht hoeveel nationale of buitenlandse investeringen worden gestimuleerd door middel van fiscale stimuleringsmaatregelen en andere faciliteiten met betrekking tot de in- en uitstroom van kapitaal, "we gedoemd zijn te mislukken als de staat niet via een adequaat en betrouwbaar systeem de basis voor die investeringen garandeert.".
Subero Isa stelde dat het onmiskenbaar is dat voor de economische ontwikkeling van een land een rechtssysteem nodig is dat het privé-eigendom van goederen waarborgt en dat economische actoren een geschikte omgeving biedt om hun geschillen op te lossen.
"Alleen de meest gewaagde investeerders zouden het risico nemen om hun geld te investeren in een land waar geen garanties zijn dat hun rechten in geval van een rechtszaak worden gerespecteerd," benadrukte de voormalige rechter tijdens zijn presentatie op het evenement georganiseerd door de Dominicaanse Vereniging van Toerisme- en Vastgoedbedrijven (ADETI).
Hij voegde eraan toe dat het noodzakelijk is om garanties te hebben dat de rechtsorde beschermd wordt tegen een juridisch abnormale situatie, en dat de staat dit moet waarborgen.
"Er bestaat geen rechtszekerheid wanneer, buiten de uitdrukkelijk in de Grondwet vastgelegde grondslag, een poging wordt gedaan om een wettelijke bepaling met terugwerkende kracht toe te passen op rechten die zijn verworven op grond van een eerdere rechtsnorm, of wanneer de Staat zelf de op een bepaald moment door hemzelf vastgestelde regels wijzigt of niet respecteert.".
Subero Isa stelde dat vertrouwen de belangrijkste economische hulpbron is die een land kan bezitten. "Zonder vertrouwen in de toekomst is er geen krediet; vertrouwen creëert krediet, en zonder vertrouwen kun je niet investeren, laat staan leven.".
Hij voegde eraan toe: "Niemand leent geld uit als ze niet zeker zijn, als ze er niet op vertrouwen dat ze het terugkrijgen; niemand investeert als ze er niet zeker van zijn dat ze hun investering terugkrijgen. Het is van vitaal belang om vertrouwen uit te stralen in de toepassing van de wetten; als er geen vertrouwen is, heeft dat gevolgen voor het hele commerciële systeem," verklaarde hij.
Hij voegde eraan toe dat zonder vertrouwen in een systeem het enige resultaat de illegale verrijking van een enkeling zal zijn. "Het zou een omgeving zijn waar de wet van de sterkste heerst, maar waar macht voortkomt uit het vermogen om te corrumperen en gecorrumpeerd te worden, niet uit het bezit van kennis.".
Hij zei dat transparantie een essentieel element is van rechtszekerheid, iets wat momenteel in alle politieke aangelegenheden in de mode is. "We pleiten allemaal voor transparantie in de publieke en private sector, hoewel niet iedereen bereid is de kosten te dragen die daaraan verbonden zijn. We eisen transparantie van anderen, maar we willen zelf niet transparant zijn over ons eigen handelen jegens anderen", verklaarde hij.
Volgens zijn presentatie is een van de grootste uitdagingen voor de rechtszekerheid de instabiliteit die voortkomt uit wat men de vloeibare samenleving noemt, waarin alles voortdurend verandert.
"Rechtszekerheid mag niet de vorm aannemen die de omstandigheden vereisen, maar moet strikt aansluiten bij het dwingende mandaat van de Grondwet.".
Volgens hem komt het grootste gebrek aan begrip van rechtszekerheid aan het licht wanneer de stabiliteit van instellingen wordt bedreigd, de geldigheid van de wet wordt aangetast, het vertrouwen dat burgers in het rechtssysteem van een land hebben wordt ondermijnd, of wanneer de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht wordt genegeerd.
Hij wees erop dat de Dominicaanse Republiek een wettelijke basis heeft voor het handhaven van rechtszekerheid en dat de staat het bestaan van deze rechten moet garanderen.
